我国信息服务企业发展战略研究，本文主要内容关键词为：信息服务论文,企业发展战略论文,我国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号 F49文献标识码 A文章编号 1007-7634（2003）11-1133-05
随着全球信息化和网络化的发展，信息产业的竞争焦点正在由硬件领域向服务业领域转移，因此信息服务已经成为IT市场的制高点。作为构成我国信息服务业主体的信息服务企业而言，它的发展状况直接影响着我国信息服务业的整体发展水平。
1 信息服务企业的内涵
1.1 信息服务企业的界定及其类型
简单地说信息服务企业就是对信息资源进行搜集、处理、分析以提供信息服务产品的经营实体，它具有一切企业的共同点：以追求利润的最大化为目标。依据信息服务业的划分标准，目前我国从事信息服务的企业主要有如下几种类型：
信息处理服务企业。这类企业致力于建立数据容量大、覆盖年限长、标准化程度高、数据准确、时效性强、检索能力高的数据库，以向用户提供高质量、高效益的信息服务。
信息提供服务企业。是指为用户利用终端设备，通过通信网络，运用一些特定指令和检索策略，与存储有大量信息的计算机进行人机对话，从而查出所需的特定信息而提供信息检索服务的企业。
软件服务企业。指专门为用户编制、维护软件，进行软件产品销售，组织软件进出口等软件开发与服务的企业。
信息咨询企业。是指借助于信息资源为用户提供智力服务的智能型企业，它为用户提供经过加工的专题性有效信息。
系统集成服务企业。是指根据客户的业务需求和资源配置，为客户提供从硬件设备到软件开发的全面解决方案的企业。它不仅需要从技术上实现客户的需求，同时还要对投资的实用性及有效性进行分析，为客户提供培训、技术服务等。
网络信息服务企业。这是基于现代网络信息技术的网络资源提供和开发的服务企业。包括ISP互联网服务提供商、ICP互联网信息内容服务商、ASP网络在线应用服务提供商以及电子商务、电子图书馆等。
1.2 信息服务企业的特征
各种类型的信息服务企业构成了我国庞大的信息服务阵营，企业化运作的服务实体为我国信息服务业的发展注入了活力，并带动整个信息产业的发展。虽然每种类型的企业经营范围各异，但其却有着明显的行业特征：
（1）知识密集性。
信息服务企业是一种知识密集型企业，它以信息资源作为重要的生产要素，依靠生产者对其高心智的投入，依托现代化的生产手段，最终产出是信息和知识含量丰富的信息产品（如商情信息、调查数据、情报分析、解决方案以及数据库和软件等等），具有很高的使用价值。可以说，在企业的生产过程中信息与知识的凝聚与裂变起着相当重要的作用。
（2）增值性。
信息服务企业提供的是增值性服务。虽然在企业内部从最初的信息搜集到最终的产品产出体现的是一种信息的流动，但是它属于增值流动，凝聚着有用信息的信息产品或服务可以为使用者带来巨额利润，产品的售出又可为信息服务企业带来巨大的回报，从而提高整个社会的经济效益和社会效益。
（3）时效性。
信息服务企业的时效性是指对其提供的服务的要求。虽然时效性对任何企业都很重要，但它却是信息服务企业生存的必需，因为其生产的信息产品不可积压，这是由信息的时效性决定的，在此时价值连城的信息到彼时也许就一文不值。
（4）网络性。
信息服务企业的发展是伴随着互联网的发展而进行的，其服务的开展建立在先进的信息和通讯设备的基础之上。信息服务企业以现代化的网络为生产平台，因而它对网络的依赖要比其他任何类型的企业都强。迅速便捷的网络信息搜集提高了其获取生产要素的效率，而其产出如数据库、软件等又是为现代网络提供服务的，更不用说目前日益发展壮大的网络信息服务企业了。
2 信息服务企业的作用与意义
信息服务企业是我国近20年来新兴的一种企业类型，是随着信息经济的发展而逐渐发展壮大的。信息服务企业的作用，从根本上讲是将普遍存在的信息资源加工整理，形成高智能的信息产品，并通过市场交易送往消费者手中。因而对于其他类型的企业而言，它是一种支撑力量，为企业的发展提供软环境支持；对于信息产业来说，它是排头兵，起着一种先导作用，决定了信息产业的发展方向，以及发展速度；而它又是国民经济的助推器，对其发展起着倍增作用。基于它的重要作用，大力发展我国信息服务企业便具有重大的现实意义。
（1）信息服务企业的发展推动着国民经济的发展。
信息服务企业不仅本身可以创造巨大的社会财富，而且由于企事业单位对于信息产品的利用，提高了本单位的生产与工作效率，进而产生二次经济效益。如此类推，一系列直接经济效益与间接经济效益的总合构成了信息服务企业对整个国民经济的扩散效应，促进了其他行业以及整个国民经济的发展和进步。
（2）信息服务企业的发展有助于提高国家竞争力。
信息服务企业所生产的信息产品具有相当高的信息与知识含量，不仅使政府和企业获得更多的信息，而且极大地提高了政府、企业和个人获取信息的能力和效率。通过获取有关国际国内竞争对手的信息和对全局动态形势的把握，可以从中得到有关产品和服务差异性的知识，从而做到知己知彼、有的放矢，这构成了政府和企业形成经济竞争力的重要基础。
（3）信息服务企业的发展加快了技术创新的进程。
信息服务企业是技术创新的主体，企业内部产生的对新技术的需求是现有技术研究和开发的方向，是信息技术所追求的目标，对新技术的发展起到了重要的拉动作用。又由于信息服务企业是新技术的主要使用者和推广者，从而为新技术的发明创造者提供了丰富的回报，并进而提高其技术创新的积极性，使企业技术创新形成良性循环。
（4）信息服务企业的发展提高了全民素质。
信息服务企业是一种知识密集型企业，要求从业人员具有很高的专业水平和业务能力，这就使得从业人员不断更新自己的知识储备，不断提高自身素质，以适应信息服务企业的需要。又由于信息服务从业人员的收入在各行业中偏高（有资料表明高级人员年薪约在5万到15万元人民币之间），这就进一步吸引着各种人才不断完善自己，以在信息服务企业内谋求一职。与此同时，许多高校也重点培养这方面的人才。
（5）信息服务企业的发展扩大了就业范围。
随着高校不断扩大招生，高校毕业生也会越来越多，信息服务企业有效地吸纳了一部分高素质人才，从而缓解了社会就业压力。同时信息服务企业因其本身高薪酬高待遇，又使一些传统产业中的工作人员从中游离出来，加入信息服务企业，从而间接地为一些劳动者提供了就业机会。
除了上述几点之外，信息服务企业的发展还可以促进信息的有序流动，使信息在适当的时间快速流动到适当的地点，从而使有用信息能够创造出更大的价值。总的来说，信息服务企业在国民经济与社会发展中发挥着越来越重要的作用，它的发展水平已经成为衡量一个国家发达程度和综合国力的重要尺度。
3 我国信息服务企业现状
3.1 我国信息服务企业发展现状
我国信息服务企业数量以及从业人员数量并没有一个最新的统计，相关资料就这一问题也说法不一。但是，仅北京一个城市，2000年便有信息服务企业3748家，从业人员55481人。最新资料表明，截止2002年3月，国家登记注册的软件企业已经达到3361家，由此可窥见我国信息服务业发展规模之一斑。据赛迪顾问调查表明，2002年上半年中国信息服务市场的规模达到了213.6亿元，未来几年IT服务市场基本保持在25％以上的平均增长率，2005年市场规模将达到1070亿元人民币。据估计，到2010年，我国信息服务就业人员将达到700～900万人。
由此可以看出，我国信息服务企业正以前所未有的速度蓬勃发展。
我国信息服务企业之所以会以如此的速度向前发展，一是因为其赶上了信息产业结构调整的浪潮，信息服务业成为浪尖产业，可谓迎合了信息产业发展的趋势。二是因为信息服务企业正处于一个良好的政策环境之下。
早在1999年末，在北京召开的国家信息资源开发利用战略研讨会上，国家就已指出中国发展信息服务业的重点任务是扩大信息服务企业规模，扶持、培育年营业额超过亿元、10亿元的大型信息服务企业。可见国家对信息服务企业的发展采取了政策上的支持。
除此之外，中国科学技术部部长徐冠华在2002年也曾指出争取用5年左右的时间，初步形成符合社会主义市场经济体制和国家创新体系建设要求的开放协作、功能完善、高效运行的科技中介服务体系，以使科技信息服务业成为信息服务业的主力军。符合了信息产业时代发展要求，又处于国家政策鼓励发展的大环境之中，可见，我国信息服务企业发展前景看好。
3.2 我国信息服务企业存在的一些问题
信息服务企业的发展前途一片光明，但是就企业自身而言，它所存在的一些问题又是不容忽视的。
（1）一些硬件厂商盲目转型服务业。
自2001年联想等企业宣布全面转型服务业后，众多硬件厂商纷纷进军信息服务市场。神州数码宣布业务转型；北大纵横结盟新中大软件；日立成立日立信息系统（上海）有限公司，提供系统集成和软件开发服务等等。这些已成为2002年上半年引人注目的焦点。
由于软件和服务市场的快速增长以及丰厚的获利空间，继一些硬件名企转型服务业之后，一些中小型企业也纷纷跟从、盲目转向，有些企业甚至还未明确经营目的和服务范围，对信息服务市场尚未有一个清醒的认识，便忙于挂牌信息服务企业。
这种现象直接导致了两个后果：一是我国信息服务市场竞争主体骤然增加，在激烈的市场竞争中，难免有一些企业为了单纯追求营业额而忽视产品和服务的质量：二是因为缺少必要的分工协作而对一些信息资源重复开发，造成严重的人、财、物浪费。
（2）信息服务企业市场化程度低。
2000年，国务院办公厅以国办发[2000]38号文件和[2000]78号文件转发了关于深化科研机构管理体制改革的实施意见和非营利性科研机构管理的若干意见，这两个文件有力地推动了科研院所深化管理体制的改革。以此为契机，我国信息服务机构有一部分也转为企业或以进入企业的方式转制。对于这些企业而言，有一部分虽然是企业化运作，但其对政府还有一定程度的依赖性，从思想上还没有完全转换企业本身已成为市场竞争主体的观念。除此之外，我国相当一部分信息服务企业仍旧挂靠在其上级单位，没有形成自主经营、自负盈亏的独立经济实体。还有一些企业改革不到位，没有形成具有活力的经营机制，“产权清晰、权责明确”的现代企业制度似乎距离它们还很遥远。
（3）大部分信息服务企业规模小，缺乏竞争力。
我国从事信息服务的各类企业，普遍存在着投资不足、规模偏小、技术含量低、管理水平滞后、缺乏国际竞争力的问题。以北京为例，目前全市50人以下的信息服务企业占企业总计的95％以上，同时项目规模也普遍小，全市每年近20万个咨询项目中，10万以上的不足8％，难以形成规模效益。就软件业而言，虽然我国软件业近年来迅速发展，也涌现出一些优秀的软件企业，但业内人士常说的一句话就是“中国所有软件产值加再一起，与美国微软一家公司产值相比还相差甚远”。况且我国目前还没有形成在资源规模上能够与美国Dialog相匹敌的联机服务提供商。
（4）从业人员素质偏低，人才结构不合理。
我国从事专业信息服务工作的人员整体素质不高，人才结构不合理。以咨询业为例，现有咨询人员普遍没有经过专门培训，国家也没有统一的资格认证和考核制度；咨询人员的专业比较单一，年龄普遍偏大，缺乏高级专家，兼职人员多，专职人员少，且有限的专业咨询人员也大多是从大学、研究单位及其他部门转过来的，他们缺乏实践经验，咨询结果往往理论性强，可操作性差，而且还存在着知识结构不合理、知识老化、以及缺乏现代咨询意识的现象。
（5）企业所提供的信息服务质量不高。
目前我国大部分企业所从事的信息服务只停留在信息的收集、筛选、传递的浅层次上，至多增添一些关联情报，而来源于对情报的深层研究的真正有使用价值、有战略意义的信息则不多。这种现象造成了企业所提供的信息服务质量偏低，也使我国的软件业和数据库业与国外相比有一定差距。信息资源浅层次、重复性的建设，也加大了冗余信息比重，恶化了信息生态环境。
（6）多数信息服务企业知识产权意识淡薄。
企业是技术创新的主体，也应该是知识产权工作的主体，而我国多数企业却忽视了这一问题，信息服务企业也不例外。有些企业不顾他人著作权，生产盗版软件，或者仿冒、或者“购一用百”地越权使用正版软件，有的企业制造虚假信息，有的则没有经过著作权人同意便使用其作品，或非法利用数据库，这只是信息服务企业知识产权意识淡薄的表现之一。而其另一表现则是运用知识产权保护自己的能力差，大部分企业内部知识产权工作薄弱，没有相应的组织、人员、制度等方面的保障。
以上是我国信息服务企业所面临的内部问题，对于信息服务企业发展来说，外部环境对其的影响也很大，如目前的信息经济发展环境、信息环境以及国家的政策环境等，在此不一一赘述。
4 我国信息服务企业发展战略
面对着千载难逢的发展机遇，我国信息服务企业如何克服自身所存在的一些问题，制定符合自身发展的战略策略，以形成一种强大的发展势头，确实值得每一位信息服务企业决策者深思。笔者认为我国信息服务企业在发展过程中除了需要认真分析其所处的外部环境，如信息经济发展大趋势，国家政策措施、信息服务市场形势等，还要认清自身的优势与劣势，面向市场，建立现代企业制度。然而更为重要的是在市场经营中明确企业发展战略，以赢得竞争优势。
4.1 用户需求导向战略
我国目前正处于消费信息的时代，无论是个人还是团体对信息的需求都与日俱增，且这一需求呈多样化态势。这就要求信息服务企业研究市场需求变化趋势，研究用户需求心理，最大限度地满足用户个性化信息需求以及其对物质增长、精神愉悦、知识更新等多层面的需求，采取定制服务，这样才能最有效地实现双方价值，才能更好地生存与发展。需要说明的是用户需求导向战略并不是被动应战，而是在经过对本企业特定用户群认真分析，明确其当前需求与潜在需求基础上的主动出击。除此之外，信息服务企业还要做好两个宣传，以培养市场需求，挖掘潜在用户。一是要宣传信息的重要性，使人们对信息的价值有一个清醒的认识，使企业用户明白在当今信息时代，没有信息，企业寸步难行；二是要宣传自身，宣传本企业的服务理念、服务实力以及服务内容。
4.2 人才战略
从战略高度培养和造就一个高水平、高素质的人才队伍是当前信息服务业中一项重大而紧迫的战略任务。信息服务企业实施人才战略，首先要制定吸引人才、激励人才的机制，建立尊重知识、尊重人才的制度，一方面吸收高素质人才到本企业就业，另一方面也要激发本企业员工的工作热情；其次要培养企业员工成为复合型人才，也就是使其既懂得信息服务某一专业知识，又具备信息管理的理论基础、技术方法及外语和计算机方面的知识和技能。在企业内部营造一个良好的学习环境，要定期举办培训班，对员工进行信息素质的培训，提高他们的信息获取和创新能力，同时鼓励员工自学；再次就是要优化人才结构，开发人力资源，信息服务企业的人才队伍结构应该是多学科的专业结构，老、中、青结合的年龄梯队结构，高、中、初结合的职称结构，对半的性别结构，以及内、外向型的性格结构。
4.3 创新战略
创新是推动21世纪信息服务业发展的不竭动力。而在所有的创新环节中，技术创新是重中之重。信息服务企业是知识密集型企业，因而对其而言技术创新的关键是开发和完善以互联网为中心的信息系统构筑。抓住信息技术的超前性和使用性，尤其是电子商务、数字化信息以及使用互联网中数据信息传播的安全保护等关键问题，致力于信息产品的领先开发，强化群体合作研究，使新技术尽快形成生产力。除此之外，信息服务企业还要关注服务创新（现代服务模式、方法和观念的创新）、经营创新（新型信息产品开发和市场营销策略，最重要的是经济全球化中信息市场开拓的创新）以及管理创新（思想上突出现代意识管理、模式上突出管理工程网络化、机制上突出技术创新体系）。概括地说，就是以观念创新为先导，以体制创新为保证，以机制创新为动力，带动管理创新、技术创新和服务创新，并建立以制度创新、技术创新和管理创新为核心的经济运行机制。
4.4 精品战略
精品战略是针对信息服务企业所提供的服务产品而言的。在信息资源庞杂的年代，人们渴望精品。具体来讲，企业实施精品战略，需要着眼考虑“精”与“品”两个方面。所谓“精”，主要指信息服务内容及产品的质量优、层次深、知识专，信息服务的内在价值取决于制作者凝聚的投入。那么“精”便需要信息服务人员高心智的投入。而“品”则是指品牌建设，它要以“精”为基础，并且具有不可替代性。塑造一种品牌形象才能扩大并巩固市场份额，树立企业信誉，吸引更多客户，并使其产生一种信任感与依赖感。可以说，未来的信息服务将是各有特色的品牌服务。
4.5 连横战略
竞争有余，团结不足的竞争态势，加之我国大部分信息服务企业规模小、投资不足，导致了社会资源分散与重复开发。因而我国信息服务企业只有走集团化发展的道路，才能在资产规模、技术含量、管理水平、信息服务人才、销售额上与国际市场中的大型信息服务企业相抗衡。这就是所谓的连横战略，也就是以合作、重组、兼并的方式构建大型企业集团，加强各类信息服务企业之间的联合与合作，优势互补，分工协作，合理有序地开发信息资源，共同打造一个竞争时代。