试论企业效绩评价体系，本文主要内容关键词为：试论论文,评价体系论文,企业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
【中图分类号】F406.14
文献标识码：A
一、定义
企业效绩评价是提运用数理统计和运筹学方法，采用特写的指标体系，对照统一的评价标准，按照一定的程序，通过定量定性对比分析，对企业一定经营期间的经营效益和经营者业绩，做出客观、公正和准确的综合评判。我国对企业从考核转向评价是市场经济的客观要求，评价是考核的历史演进。
二、框架
企业效绩评价体系是指由一系列与效绩评价相关的评价制度、评价指标体系、评价方法、评价标准以及评价机构等组成的有机整体。新颁布的企业效绩评价体系由效绩评价制度体系、效绩评价组织体系和效绩评价指标体系三个子体系组成，并相应形成一整套评价工作体系。
（一）效绩评价制度体系。企业效绩评价制度是评价行为应遵守的规范，是开展评价工作的方法依据。其中《评价规则》和《操作细则》是核心，明确了对企业经营效益和经营者业绩评价的指标规范、标准制定和方法选用，以及如何运用评价方法和评价标准产生评价结果。绩效评价体系的运作关系如图1。
（二）效绩评价组织体系。效绩评价组织体系是组织实施效绩评价的工作系统，评价管理机构负责制定评价制度，评价组织机构负责对评价工作乾地组织和管理，评价实施机构具体完成效绩评价的实际操作。效绩评价组织体系的关系如图2：
（三）效绩评价指标体系。企业效绩评价指标体系是评价指标的构成框架，用以对企业年度效绩状况进行分析判断。效绩评价内容主要划分为四个部分，由基本指标、修正指标和评议指标体现。如图3：
企业效绩评价标准值也自成体系，每个指标的标准值都分行业给出。在行业中又分行业总体水平和大、中、小型企业四种类型，对每一级次的标准值划分五个档次。这种多层次、多档次的标准值体系，增强了评价工作的适应性。在评价体系中还有一个重要的组成部分，即企业效绩评价操作软件。它是为了减少评价工作量和提高评价计分的准确性而开发的，利用评价软件实施评价，大大提高了工作效率。
三、特点
新颁布的企业效绩评价指标体系遵循系统思想方法，以评价企业财务效益为核心，定量分析和定性分析相结合，实现相互验证，综合评判。其主要有以下特点：
体系结构按系统方法设计。整体指标体系由相互作用和相互依赖的基本指标、修正指标和评议指标三层次构成，是一个具有特写功能的有机整体。
指标体系以效益为核心。指标体系重点突出企业的经营效益，在设计指标体系时，参照了国际通行的做法，以净资产收益率（国际上称投资报酬率）为主导指标，重点反映企业的财务效益状况，推动企业提高经营管理水平，以最少的投入获取最大的产出，抑制“大而全”、“上而全”及盲目的资产最大化等倾向。
指标体系多层次和多因素互补。企业效绩评价指标系由三层次共32项指标组成，用基本指标评价形成初步结论；用修正指标对初步结论加以校正，得出基本结论；用评议指标对基本结论进一步补充校正，得出综合结论。三层次指标实现了多因素互补和逐级递进修正。运用这套指标体系，较了地解决了以往评价指标单一、分析简单的问题，可以全面地考察影响企业经营和发展的各种因素，包括计量的和非计量的，做到评价结果的客观、真实、全面。
定量指标和定性指标相结合。一般的评价体系只有一个层次的定量指标，而这套企业效绩评价体系在定量指标的基础上，还设置了八个定性指标，分别考察对企业经营效绩有直接影响却又难以统一量化的各种非计量因素。
以全国统一颁布的评价标准值作基准。企业效绩评价体系以横向对比分析为基础，利用全国企业会计信息统计资料，采用数理统计方法，统一测算制定和颁布行业、规模等不同分组的标准值，这在我国尚属首次。采用统一的评价标准值，便于企业在同行业、同规模和同区域内的比较，并减少了评价工作中的人为因素。企业通过评价进行全国横向对比，可以确定自身在同行业、同规模以及在国民经济中的水平和地位。
四、作用
效绩评价无论是对政府转变职能、加强宏观调控，还是对企业改善经营管理，都将发挥重要的作用。新颁布的企业效绩评价的主要作用表现为：
（一）有利于政府机构转变职能，建立新型的政企关系。机构改革后，政府主要履行宏观调控职能，对企业实行间接管理，不再干预企业的具体经营管理。而政府承担着国有资产所有者代表和社会管理者的双重职能，既要关心资本安全和资本收益，又要发挥有效的宏观调控作用，这就要求在政府和企业之间建立起一种新型的政企关系。通过对企业实施效绩评价，为建立这种新型关系提供了一种现实的选择，它可以较直观地发现企业财务和资产管理中的薄弱环节，促进企业提供真实的财务和会计信息，从而为宏观经济决策服务。
（二）有利于正确引导企业的经营行为。效绩评价包括了企业获利能力、基础管理、资本运营、债务状况、经营风险、长期发展能力等多方面的内容评价，可以全面系统地剖析影响企业目前经营和长远发展的诸方面因素，能够全方位地判断企业的真实状况。通过评价可以促使企业克服短期行为，注重将企业的近期利益与长远目标结合起来。
（三）有助于做好对经营者业绩的考核，建立激励与约束机制。随着对国有企业管理方式的改变，对国有企业经营者业绩的考核，将成为企业管理的一项重要内容，也是公平奖惩的一个重要手段。开展效绩评价，可以对经营者的业绩进行全面、正确的评价，为组织、人事部门进行经营者的业绩考核、选择、奖惩和任免提供充分的依据，有利于经营管理阶层的优胜劣汰，推动我国企业队伍的建设。
（四）有利于增强企业的形象意识，提高竞争实力。随着市场经济的逐步建立和完善，企业要完全依赖市场生存，必然越来越重视其外部形象。对企业实施效绩评价，并提供和发布评价结果，将企业的真实情况提交有关方面参考或公诸于众，这一方面可以强化对企业的外部监督和社会监督，另一方面也使企业更加注重改善其市场形象，有助于提高其市场竞争实力。
收稿日期：2000-01-20
标签：评价体系论文;