关键词：农村公路，管理养护
公路的发展与国家经济、政治、文化的发展息息相关，农村的经济发展水平也取决于农村公路的建设，现在城乡统筹发展趋势明显，农村公路的建设急需加强，还要重视公路的养护工作，做到有破损、有问题及时处理和解决，这样才能促进农村经济的发展，提升农民的生活水平。
一、农村公路概述
1.1农村公路的分类
（1） 县道、（2）乡道、（3）村道
1.2农村公路的重要性
（1） 经济方面：中国是农业大国，农村的发展对中国整体经济水平的提升具有重要作用。但农村自然条件差，导致经济落后，城市化进程缓慢，而造成此种局面的根本原因就是农村的道路建设少，交通落后。高质量的农村公路直接关系到农村的发展，可以帮助人们走出乡村，学习先进经验，带动农产品走出乡村、走向全国、走向世界，在发展中调整产品结构，更好的适应市场需求，促进农村经济的发展，从而改善农村生产、生活条件，增加农民收入，提高农村整体经济水平。
（2） 教育方面：中国不仅是农业大国，还是人口大国，农村公路的发展会为农村引进人才，吸取新鲜血液，进一步加强农村的建设。改善教育机制，改善农村办学条件和提高农村办学水平，这样更容易引进优秀教师、提高农村师资水平，提升农村整体教育水平。
二、农村公路管理与养护存在的问题
2.1农村公路养护管理机制不健全
由于农村发展缓慢，到现在还是没有建立健全的农村公路养护管理机制，农村公路使用不规范，受损后无法得到及时的修补，相关人员对此问题漠视不理，为人民服务意识淡薄，责任分工不明确，管理迟迟不能落实，而这导致的后果很严重，不仅会滞缓农村人员的流动，还会阻碍农村经济的发展，直接减少农民的收入。再加上公路系统的工作人员逐渐增加，尸位素餐的大有人在，公路养护管理机制形同虚设，无法发挥其真正的作用，农村的“三无”车辆本就很多，容易造成公路的破坏，但是一直缺乏这方面的管制，使得道路使用违规现象严重，造成养护工作的困难。
2.2缺乏养护设施与技术
农村公路的养护与城市道路的养护是有很大区别的，一般是对应到每家每户，每户只局限于其房屋周围的小部分区域，个人看情况对路面进行简单的清扫，再加上农民对道路养护知识掌握的较少，其道路养护水平更是低下，对于公路损坏严重的地方无法进行修补和维护，只能任由其破损下去，长此以往给生产生活带来不便。
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2.3缺乏公路养护资金
（1） 由于农村公路养护管理机制的不健全，部门人员根本无法合理的分配政府划拨的道路养护资金，无法做到“专款专用”，有些地区虽然有了养护资金，但往往会为了节省资金而在维修材料、人工等方面次而选之，在一定程度上维修效果不太好，更会产生缩短公路使用寿命的严重后果，造成本就有限的资金浪费。
（2） 随着农村经济的发展，途径农村的车辆逐年增加，违规现象频繁发生，公路老化速度加快，我国农村各地都加大了公路养护资金的需求，需求与现有的资金总量之间存在很大的矛盾。
2.4公路养护工作监督不到位
相比农村公路的养护工作来说，在那之后对公路合理使用的监督才是最重要的，但是道路养护相关部门的责任无法落实，没有依据相关的规章制度开展工作，使得监督工作一直无法到位，才致使农村公路的养护工作问题频发。
三、农村公路管路与养护工作改革
3.1加强对农村公路建设养护工作的重视
国家要加强对农村公路养护工作的重视，建立健全农村公路养护管理机制，增加相关法律法规，加大对公路养护管理人员的培训，提高其思想政治意识和为人民服务的意识，落实责任，明确各级政府对农村公路建设、养护、管理的责任，要严格检查所属农村公路建设是否存在质量和安全问题，以保证公路的正常使用和农村人民的出行安全，还要加强对农村公路建设养护工作的监督和指导，根据全国总体规划和当地实际需要编制管理和负责人员，加强领导和高度重视农村公路养护工作。
3.2完善养护设施和技术
国家应加大对公路养护工作的支持力度，只有这样才能促使各级政府加大对养护设施和技术的重视和投资，使得养护设施更具专业化和机械化，减少人力、物力的投入，农村本就因经济发展缓慢导致基础设施落后、技术水平低下，所以更要帮助农村引进新型设备和先进技术。
3.3合理规划农村公路的建设
合理的规划是农村公路建设的前提，农村特殊复杂的地理环境本就使得建设工作无法顺利的进行，如果没有合理的规划而大量的破坏农民的耕田，不仅影响施工的进程，更会破坏当地的小型生态环境，对农民的生产生活带来很大的影响，造成土地资源、施工材料的浪费，还要参考广大农民的意见和建议，不能违反人民意愿强制修路。
3.4加大对农村公路合理规范使用的教育力度
农村农路建设管理部门应定期去农村宣传合理规范使用公路的相关知识，不同的农村有其特殊的地理环境，公路的使用寿命也就有所不同，更是要减少重型车辆的通行，从而减少对公路路基的磨损和破坏，要加强对农民的教育力度，重点宣传合理规范使用公路的重要性，让人们充分认识到农村公路养护工作的不易。
3.5建立农村公路专项养护工程
政府应划拨部分资金建立农村公路专项养护工程，并且重视此项工程，加大支持力度，对大修、中修、改善工程进行实时的监督和检查，要定期对农村公路进行维修检查和养护工作，定期进行路况监测，重点整治不合理使用公路的现象，对公路破损等问题及时上报和处理。
四、小结
农村经济的发展决定于农村公路的建设水平和质量，国家想要加快城乡一体化的发展必须重视农村公路的建设，尤其是要重视农村公路的养护工作，注重科学、专业的养护，加强先进道路养护技术和设施的引进，对问题公路进行及时的养护，提高农村公路的使用寿命，保证其正常使用，以避免影响农民正常的生产生活。
参考文献：
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[4] 贾雪梅.浅析农村公路建设管理与养护工作[J].淮北职业技术学院学报,2012,11(05):141-142.
论文作者:王,英
论文发表刊物:《城镇建设》2019年 24期
论文发表时间:2020/3/4
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