关键词：招标代理；行业市场；策略
招标代理行业是朝阳产业，伴随着住建部《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》等一系列文件的发布，招标代理行业全新发展和改革的大幕徐徐拉开。我们作为招标代理机构，必须本着公开、公平、公正的理念，展开咨询和中介服务。随着市场经济的发展，招标代理市场的前景会更加广阔，形式会更加多样化，内容也会更加丰富。
1 招标代理机构立身之本
招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织，这是对招标代理机构性质的界定。它是独立于政府和企业之外，为市场主体提供招标服务的专业机构。在代理招标的过程中，招标代理机构利用自己所掌握的技术、信息优势为招标人提供咨询，规范采购行为，节省采购成本，提高采购质量。招标代理机构是招标人与投标人之间的桥梁，质量好、信誉高、价格合理的投标人，通过招标代理机构的牵线搭桥为招标人服务，促进了市场资源的优化配置，促进了生产力的发展和技术进步，这正是招标代理在市场上的立身之本。
2 当前我国招标代理行业存在的主要问题分析
2.1 人们对招标代理机构的认可度相对较低
到现在为止，在我们国家招标代理行业依旧属于一种新型服务行业，其发展起步时间相对较短，人们对它的认可度也相对较低，在展开招标业务的过程中不可避免会出现疑惑以及困难。甚至在很多人眼中选择招标代理机构不仅仅没有办法提供便利，反而会导致建设成本的提升，根本没有任何现实意义存在，即便是有一些人选择了招标代理机构进行工作，也会添加很多额外的附加条件，以此来达到降低服务费用的目标，对招标代理行业的顺利发展造成了极大的消极影响。
2.2 内业外业管理分离，缺少必要的沟通
目前招标代理机构普遍存在内业（编制技术文件）与外业（到行政监管部门办理各项手续等）的分工。内业工作人员编制完技术文件由外业人员发放给相关当事人或递交到行业主管部门。由于内业人员与外业人员技术能力水平的不均衡和缺少足够的沟通，造成外业人员对技术文件内容知之甚少，无法与相关当事人或行政监督人员实现沟通，有时候甚至造成曲解，降低了招标工作效率，影响了招标质量。
2.3 行业竞争机制问题
在招标代理行业的最初发展期间，行业成长受到了社会主义计划经济体制的影响，官方或是非官方的招标代理机构的市场竞争意识都严重缺乏。招标代理机构往往都依赖于政府的直接授权或是强制施加来获得相应的招标代理业务。另外有些招标代理机构则会通过拉拢关系，在熟人的帮忙下走后门的方法，靠将中标服务费压低来承揽招标代理项目。这样的竞争实则是极为严重的恶性竞争，往往容易扰乱招标代理行业的市场，也会对自身带来严重的业务损失。虽然，我国在2000年开始实施的《中华人民共和国招标投标法》从法律上明确规定招标投标的方式，程序和责任；规范了招标代理机构的招标行为，而在业务质量，人员素质，管理水平方面都做出了严明的规定和要求。
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2.4 招标代理机构缺乏独立性
现在许多人对招标代理业务的理解是规范程序、组织评标，如果招标代理只局限于这种缺少技术含量的业务服务，那么招标代理的发展之路将越走越窄，招标代理机构的地位及独立性就难以保证。在基本建设领域，项目可研、设计、监理、施工、采购等环节，采购是保证工程质量、降低工程造价的重要环节，工程施工、设备物资、勘察设计的采购都包含有较高的技术含量，作为招标代理机构如何为招标人提供有价值的咨询服务，才是招标代理机构最根本的工作宗旨。现在大多数招标代理机构停留在为招标人提交资料、打印文件、组织会务、“跑腿”等低层次代理服务上，对招标内容的技术方案、设备选型、制造商技术特点等方面难以提出有分量的咨询建议，使招标人产生了用哪家招标代理机构都一样的看法，甚至还不如自己招标。由于招标代理业务的低层次竞争，就产生了代理机构靠拉关系、给业务“回扣”等不正常手段招揽业务的现象。
3 招标代理行业的发展策略
3.1 高度重视新技术应用在工程项目咨询中的重要作用
互联网的快速普及，推动了国家各项事业的发展。在工程咨询领域，“互联网+工程建设项目咨询”必将助推工程咨询业快速发展。依据电子化平台，通过信息智能化手段，从业者可以快捷准确地获取、运用工程咨询信息。大数据可有效助力工程咨询业海量信息的分析研判，帮助明确发展方向，开展精准服务。大数据能为建设方科学选择高性价比咨询机构提供可靠参考。工程咨询机构可通过大数据科学分析投资组合、施工方案，及时发现围串标情形等。信息化、智能化、云计算、大数据、BIM等新技术手段将极大拓展工程咨询业务的地域时空，将对未来的工程咨询行业产生积极深远的影响。
3.2 根据时代发展的脚步进行招标代理机构的改革转型
随着互联网信息技术的快速发展，其在给人们日常工作生活带去极大便利的同时，也给传统招标代理行业的升级发展带去了新的机遇和挑战。因此，在当前这个互联网信息时代，推动经济社会与互联网这两者的融合创新发展已经成为了时代发展的必然趋势。在这种背景下，招标代理行业也应该跟上时代发展的脚步，推动招标代理行业向着信息一体化的方向发展，为市场资源的优化配置提升提供更有力的支持和保障，从而为招标代理行业的顺利发展提供更有力的支持和保障。
3.3 加强行业自律
要想避免恶性竞争的情况发生，保证招标代理行业的顺利发展，相关政府部门一定要根据市场的实际发展需要制定相应的法律规范，制定相应的行业政策展开引导工作。在最近这几年，招标代理行业出现了突飞猛进的发展，但是法律法规的更新速度却并没有跟上这一速度，这也就对行业的自律性提出了比较高的要求。行业自律的本质实际上就是一种市场行为，需要相关从业人员以及招标代理机构共同努力展开，并本着诚信守约的原则展开相关工作，这样才可以为招标代理工作的顺利展开打下更坚实的基础，进入为招标代理行业的协调可持续发展提供更有力的支持和保障。
3.4 完善招标代理中的法律法规
重视建筑工程行业招标代理法律法规的完善，能够给这种新兴产业发展提供依据条件。所以针对目前的产业法律法规不足，政府以及相关部门研究并处理法律法规的漏洞问题，并严厉打击一些擦边球的行为，那么招标代理的环境就会得到净化与优化，整个招标代理的市场都能在开展相关实践工作期间，遵守相应的规则，那么在良好市场环境的引导之下，工程招标代理行业也能得到稳定发展。
4 结束语
综上所述，招标代理机构要不断自我完善和发展，逐步由传统单一的程序型服务向高效专业的管理咨询型服务转变，提高从业人员素质，大力培养专业型人才，同时大力推行电子招投标，加快信息化建设，只有这样才能在激烈的市场竞争中占有一席之地。
参考文献：
[1]吝红育，王勇.新形势下招标代理机构发展方向研究[J].招标采购管理，2018（10）
[2]范振华.新时代背景下招标代理机构的业务拓展方向[J].招标与投标，2018（8）
[3]陈彦.新形势下招标代理机构服务质量的优化研究[D].北京邮电大学，2018.
论文作者:谢宏声
论文发表刊物:《城镇建设》2019年19期
论文发表时间:2019/12/2
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