摘要：农业作为国民经济的基础，对我国经济的发展起着非常重要的作用，而要想促进农业的发展，最终要的就是要重视农田水利工程建设与管理工作。本文就农田水利工程的建设现状入手，分析了现阶段农田水利工程建设与管理工作中存在的问题，并提出了相应的优化措施。
关键词：农田水利；工程建设；管理
引言
通过多年农田水利工程建设管理，并进行了深入的调查研究，发现农田水利设施是农业稳产、增产、增收的基础和保障。它在农业生产中的多方面都有着不可替代的作用，比如抗旱、灌溉、排涝、社会和谐等方面有着很关键的作用。因此我们需要多方面、多层次深入的调研，充分的了解它的特点，对于整个体系的建设和管理系统，特别是建后管护投入更多的时间和精力，以进一步完善农田水利工程的建设管理，充分发挥水利工程的效益。
1农田水利工程的建设现状分析
我国是一个农业大国，所以要想提高人们生活水平，首先要优化我国的农业生产，从而提高粮食的总产量。对于农业生产而言，提高粮食产量的最重要的一项举措就是优化和提高农作物在生长的过程中的一些条件，这就需要在农田水利工程中的灌溉来促进农作物的生长，对农作物的生长产生辅助作用，所以说农田水利工程的建设是非常重要的。近些年来虽然随着国民经济的增长和科学技术水平的提高，但是其发展还没有达到最佳水平，在农田水工程建设的过程中还存在这许多的弊端和不足，其中对农田水利工程管理方面的欠缺是影响农田水利工程建设的最重要的因素之一。此外，针对农田水利工程建设与管理中存在的弊端与问题，相关部门虽然采取了一些措施对其进行优化，但是并没有对其进行合理的管理，导致农田水利工程建设中出现了许多不同程度的问题，如设备没有得到及时的维修、老化；对水利设施的使用方法不正确等，这些都降低了农田水利设施的使用年限。
2现阶段农田水利工程建设与管理工作中存在的问题
2.1招标投不规范
一些施工单位在竞标的过程中，为了中标出现与相关单位和管理人员恶意串通、抬高标价的现象，这就造成了招标投标市场的混乱，相关部门也就不能很好的选出较为优秀的施工单位进行农田水利工程的建设工作。此外，评审部门没有严格控制投标单位的资质、暗箱操作或者评标工作不规范等，都会影响招标投标工作的公平、公正。
2.2农田水利工程建设中设备不完善
第一，现有的农田水利设备由于长时间没有进行维修和养护工作，使得设备老化现象非常严重。第二，受不同地区气候和地理环境的影响，使得某些地区的水利工程呈季节性状态，导致一些干旱区域的水利工程存在缺水的问题。第三，受施工技术的影响以及建设中的一些不足之处，使得施工设备中存在着许多的问题这就证明了农田水利工程的设备还有许多不够完善的地方，这些都影响了施工进程。第四，由于我国主要由小型的农田水利工程为主，所以常会受到资金、人力等方面的影响，使得农田水利工程项目不能得到具体的开发和利用。
2.3工程施工设计不合理
在进行农田水利工程建设之前，施工单位一味的追求利益最大化，而忽视了对工程所在地的地理环境、气候条件以及人文等的考察和分析，这就使得水利工程建设在设计的过程中，不能按照所在地的实际情况而进行很好的设计，从而造成了工程施工设计不合理的现象。此外，在进行规划的过程中，并没有对农田水利工程的生态保护以及流域的综合治理等问题考虑不周全，导致在施工过程中出现质量问题或施工设计频繁更换的现象，这不仅会影响施工的顺利进行，还会影响农田水利工程的质量。
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2.4监督机制不严格
对于农田水利工程建设来说，管理部门过分的注重施工结果，而忽视对监督机制的建立，这就造成了监督人员配置不合理、力量薄弱等现象的产生。此外，监督部门将工作重心放在了施工现场中工程质量的监督上，缺乏对其他方面如成本、施工安全等的监督，这就使得施工人员在松懈的监督管理环境下，不能认真履行自己的职责。
2.5管理人员管理意识的缺失
施工单位在施工的过程中，并没有意识到员工素质对整个工程的重要性，而是一味的抓生产，没有对施工人员的综合素质和安全意识进行培训，这就使得施工人员专业技术水平较低、安全意识淡薄，在施工的过程中，经常出现违规违章的操作行为，这样的施工人员不能满足现阶段农田水利工程建设与管理的要求。
3优化农田水利工程建设与管理工作的措施
3.1规范招标投标工作
要想优化农田水利工程的建设与管理，首先要做好招标投标工作。如在公平、公开、公正原则下，严格按照规范要求进行招标投标工作，其次，严格审查参加招标投标的施工单位，符合要求的施工单位才能够入围参与招标投标。最后，也是最重要的一点，相关部门要组织评标人员严格按照规范的流程对各个施工单位进行评标。此外，在评标的过程中，还要考虑到各个施工单位的信誉度、实力、资质以及社会影响力等，从而选择出最优施工单位进行水利工程的建设。
3.2合理规划，科学施工
在农田水利工程施工之前，施工单位要结合本地区的地理环境和气候条件对其进行综合分析，并更具施工规范的要求对农田水利工程施工进行全方位的规划。在规划的过程中，要考虑到农田水利工程的施工质量是否符合要求；其能不能很好的实现灌溉的功能；能不能很好的保护我们的生态环境；能不能做好流域综合治理等问题，在提高规划水平的同时，科学有效的指导农田水利工程的建设工作。
3.3增加资金投入，完善施工设备
在施工的过程中，施工单位要按照施工设计的规划准备好资金，确保每一项规划都能够落到实处。其次，管理部门要加强资金管理力度，杜绝以权谋私现象的发生，确保专款专用。此外，还要加强对资金流向的监督力度，确保每一笔资金支出的合理。最后，我们还要厉行节约，提高资金的使用率，实现资金的优化配置，从而提高农田水利工程建设的经济效益。
3.4重视施工人员的管理与培训工作
首先，农田水利工程施工单位要重视对高素质人才的引进，从而优化施工队伍的建设。其次，还要重视对在职施工人员的培训工作，定期进行培训、开展专题讲座活动以及考核，提高施工人员的现场施工技能和综合素质，从而提高施工质量。
4总结
农田水利工程建设在当代利在千秋，农田水利工程建设要紧跟时代的步伐，不断适应飞速发展的农业经济与农民生活水平的需要，并使之更好地发挥经济效益和社会效益。建立行之有效的管理机制是促进我国小型农田水利工程建设的规范化和现代化的必然选择。农田水利工程建设与管理工作对农业的发展起到了积极的促进作用，所以面对现阶段农田水利工程建设与管理中存在的问题，我们应该对其进行不断的优化和完善，从而促进农田水利工程建设与管理工作顺利、有效的实施。
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论文作者:冷慧敏
论文发表刊物:《防护工程》2019年第7期
论文发表时间:2019/7/5
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