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摘要：在下文中详细阐述了内部控制视角下，行政事业单位预算计算管理，并提出行政事业单位内部控制，以及预算绩效之间的联系。本人认为，行政事业单位的内部控制，是实施预算绩效管理的必要保障，而内部管理中，绩效管理中最重要的一项事预算绩效管理。针对于此，下文探究了内部控制视角下，如何完善行政事业单位预算绩效管理的建议，比如强化对内部控制和预算绩效管理的宣传以及培训等等，除此之外本人结合内部控制要求，有针对性的细化绩效评价指标体系，重视预算执行管理，真正实现对预算业务的风险控制等等。
关键词：经济发展 绩效管理 事业单位 资源配置 社会效益
近几年，随着我国经济高速发展，预算绩效管理也在不断完善，同时财政体制改革也在进一步深入之中。行政事业单位在发展过程中，若想使政府财政资金能够得到最大化提升，务必要实施部门预算以及政府采购等等。通过以上方式来提高政府对社会的服务质量。现阶段，随着社会不断发展，务必要充分重视预算绩效管理，并使内部控制制度得到充分完善，才能使行政事业单位经济效益和社会效益得到提高。
一、行政事业单位内部控制和预算绩效之间存在的关系
我国行政事业单位内部控制是指，国家机关和团体以及相应的事业单位，通过采取一系列措施管控和防范经济活动中存在的风险，来使得事业单位的目标得到充分实现。行政事业单位存在的社会效益和经济效益，与内部控制的社会、经济效益之间存在必然的联系。第一，内部控制是指行政事业单位为了给社会贡献出更好的服务，同时为会计信息资料的可靠性提供保障，进而在单位内部实行的一系列自我调整措施，再加上对工作人员的规范所制定的一系列方案。以上全部属于行政事业单位中的内部控制。第二，预算绩效管理却系属于行政事业单位在预算管理工作过程中，最为重要的一部分内容。行政事业单位在制定预算管理目标时，旨在于更加科学、有效的配置资源，进而使经济效益和社会效益得到最大化体现。
二、关于完善行政事业单位预算的对策，以内部加以控制。
2.1深化内部控制，对预算绩效进行合理管理。
首先，通过优化控制，能够提升内部相关部门对绩效管理的重视程度，帮助相关人员解决不能解决的问题，经营管理时，动用资金就属于经济活动的一部分。这时需要内部来控制实施方案与规划内容。其次，能够提升单位干部的管控能力，对于内部的绩效与内部人员的素质培养以及专业人员的专业技能都有很好的提升作用，从而实现设立的目标。最后，可以使财务部门等部门的业务能力和整体素质水平得到提升。
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2.2结合控制管理要求，针对绩效进行综合评价
第一，在实施项目时，在所属范围内对目标进行设定，这均属于工作范围之内，所以内部人员需要建立相应的机制，为技术人才提供研究的平台，在此平台上，工作人员之间进行相互咨询并做出集体决策，对于重大经济制度，需要进行科学评审，做好工作。第二，对相关项目进行管理时，制定相关计划，为适应政府采购标准来制定相适应的项目，有效对合同进行整理，更新并建立新的相应管理制度。同时，还需要定期预算，并及时对执行情况进行分析和研究，保障不同不职务之间互不影响。第三，对项目进行绩效管理时，建立新的执行机制，并增加完善的预算执行和考核制度，定期对预算执行情况进行考核，对预算情况实时监控，做到信息透明化。
2.3适当对预算执行管理，对预算业务风险进行管控。
第一，企业内部要建立相应的预算执行制度。做到熟悉项目内容，财务管理部门对项目实施单位所存在的预算执行情况进行严格管控，定期对执行情况进行总结和分析。第二，使内部信息得到有效沟通，充分发挥内部管理的激励和约束作用。第三，制定相关措施，并及时采用，针对预算执行过程中发现偏离目标的情况，进行及时纠正。
2.4推进信息化建设，努力提高预算绩效管理的效率。
在推进信息化建设的过程中，行政事业单位需要设计并开发不同的系统来适应管理需求。系统中需要包括设置绩效目标，对预算进行编制，实施追踪管理并做出绩效评价。与此同时，充分发挥政府的绩效管理，使信息技术在绩效管理过程中的信息收集、比较以及分析、共享等方面的作用得到发挥，通过以上方式，使绩效管理和信息系统的有效运用得以充分实现，进而使得管理效率得到有效提高。
2.5将编制流程进行细化的目的。
编制方法不够全面是导致编制流程不合理的主要原因，针对于此行政事业单位内部，需要建立起健全、完善的编制，对预算以及编制工作提供有力依据。编制人员实施编制的过程中，应该适当去除主观意见，明确绩效管理的目标，使其和相关的与预算管理政策相融洽，进而推动使事业单位的发展。除此之外，预算编制工作实施过程中涉及的部分较多，基于此，需要处理的数据量会很多，这时需要行政事业单位重视培养人才，并定期召开集体培训与讲座，以此来提升管理人员的法律知识和财务知识，同时可以使得预算编制人员和内部人员之间的联系更为密切。
三、结束语。
通过对上文进行分析与研究可知，行政事业单位在管理绩效过程中，为了实现组织目标，各级单位就需要共同对绩效管理进行评价并做出相应的计划，在此过程中，单位会将整个绩效管理过程进行融合，促使个人和部门以及组织的绩效得到进一步提高。最后，使事业单位的发展越来越成熟、稳定、健康。
参考文献：
[1]丁薇.关于内部控制视角下对行政事业单位预算绩效管理的思考[J].财经界，2018（07）
[2]钟友鹏.对行政事业单位预算绩效管理的分析——基于内部控制视角[J].中外企业家，2017（26）
论文作者:肖俊1,朱植意2
论文发表刊物:《中国经济社会论坛》学术版2018年第3期
论文发表时间:2018/12/27
标签：预算论文; 绩效管理论文; 行政事业单位论文; 内部控制论文; 过程中论文; 绩效论文; 目标论文; 《中国经济社会论坛》学术版2018年第3期论文;