关键词：厄普顿；可持续发展战略；城市社区；规划
引言：
在英国的可持续发展战略体系中，城市规划的可持续发展政策被置于核心位置，尤其令人关注。可持续发展是支撑城市规划的核心原则。英国规划体系的政府目标提出，成功的规划要通过土地使用、开发控制和规划编制体系的运作来满足公共利益，实现政府可持续发展的总体目标。因此，一个地区需要透明、灵活、有效和可预测的发展规划体系，以实现可持续发展和建设可持续社区。
要建立一个可持续城市社区，其规划方案需要包含一些基本要素。比如，提供多种住房和基础设施选择以确保其长期价值，从而建立一个平衡的社区；绿色基础设施可以促进生物多样性并减少对环境的影响，同时要采取节能措施，以应对气候变化；无论是在其开发期间还是在居民入住之后，地方当局都应提供长期且实际的管理。本文对厄普顿(Upton)的可持续发展战略进行了探讨，并得出了可持续发展的结论。
厄普顿的可持续发展战略：
大多数的住房开发无法提供高标准的可持续性和能源效率。然而在厄普顿，一个为期八年的项目正在进行中。厄普顿位于英国北安普顿(Northampton)西南地区，是一个可持续的城市扩展，旨在向房屋建造商示范城市可持续发展方面的最佳建设实践和良好规划，占地面积约44公顷。厄普顿住宅 (The Upton Homes) 项目将在原绿地上新建1100多栋房屋，目前已建设完成70％以上，并于2003年获得了规划许可。
厄普顿的主要发展原则包括促进可持续增长和建立有特色的环境。可持续性被纳入了《厄普顿设计规范》(Upton Design Code)和《城市框架规划》(Urban Framework Plan)。《厄普顿设计规范》是实现厄普顿地块要求的可持续性标准的一个重要因素。《城市框架规划》创建了一个总体规划的解释，是厄普顿住宅的衍生。拟议的项目非常成功，其中一些显著特点和坚持高标准是建立示范性节能和可持续社区的有力保障。可持续城市社区要具有不同功能的空间，可以吸引不同的市场，从而节省资源并保证社区得到良好的照顾。有一所小学（图1）坐落于厄普顿的中心，零售商和新的店铺也将落户在社区附近的边缘，社区功能也因此具有了多样性，使社区得以长久发展。
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图1：厄普顿Meadows小学
厄普顿住宅项目是按照英国可持续住宅规范(the Code for Sustainable Homes)建造的商业可持续住宅，适用于所有类型的居住者，尤其是家庭居住。该项目很好地利用了稀缺资源，家庭能源使用占英国二氧化碳排放量的27%，而二氧化碳排放量主要用于气候变化。根据英国节能信托基金会(the Energy Saving Trust)的最佳实践标准，新建和改造的住房将更加节能——减少排放并节约成本和能源。所有建筑都达到生态住宅(EcoHomes)的“优秀”。
厄普顿项目建议在主流结构环境中加强绿色技术的使用。该开发项目在批量住宅建筑方面建立了新的标准，为开发商提供了一个设计和建造具有传统外观的可持续、节能住宅的机会。几乎所有的建筑都将采用太阳能热水和雨水回收，收集方法包括从在花园使用的雨水斗（图1）到集中在建筑水系统中的专业收集系统。用于非饮用水的雨水收集，可以减少对自来水的需求。该地区的公寓楼将设有绿色植被屋顶，这些植被屋顶结构不仅能提高隔热性能，降低噪声，而且还可以增强该地区的生物多样性，为各种昆虫提供额外的栖息地，并且通过减少雨水径流构成了可持续城市排水系统（SUDS）的一部分。
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图2：雨水收集系统
许多房屋将在屋顶安装光伏板，光伏系统能将自然日光转换为电能。它的模式通常是以螺栓固定瓦或光伏屋面板，通过这些将日光转化为电能，可以满足高达50％的用电需求。如果使用量很低，还将向国家电网提供电力。某些房产将拥有微型热电联产系统(micro-CHP)，即在单个建筑物中同步产生热量和电力，使用的是一个小型能量转换装置，而不是传统的锅炉。其产生的热量用于水和室内空间的供暖，而电力则用于建筑内部或输送到国家电网中。热电联产(CHP)和其他公共采暖解决方案对于优良的城市环境非常有吸引力，因为这不必为每户家庭安装单独的锅炉和天然气供应。
洪灾是厄普顿当地社区十分关注的问题，因此可持续城市排水系统（SUDS）（图2）成为城市规划的重要组成部分。可持续城市排水系统是在一个区域内重现自然排水模式，将地表水排放与现有的洼地系统以及必要时的新洼地结合起来，并在住宅区和居民区的庭院内铺设多孔路面，以控制城市雨水并降低洪水风险。绿色洼地可以储存突发降雨的雨水，然后逐渐释放水分。可持续城市排水系统在建筑环境中还有更多好处，包括滞留沉积物以及通过使用滞留系统来修复城市径流中的水质。可持续城市排水系统的水道、池塘和湖泊还可以美化景观，同时增加生物多样性。在2006年和2007年进行了关于洼地和滞留池的研究，研究表明在两年的时间里，厄普顿的可持续城市排水系统被用作湿地以及从内河流域(the River Nene Valley)传播的水生物种的回水栖息地。
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图3：厄普顿可持续城市排水系统
英格兰合作组织(English Partnerships)和王子基金会(The Prince’s Foundation)向厄普顿提出了修订后的新的城市规划概念，促进发展步行通道、自行车和公共交通，同时降低小型汽车的使用需求，以创造一个“以人为本”的城市环境。要通过步行和骑自行车以及其他交通方式与工作和公共服务场所紧密相连，以减少出行成本和时间。公交线路和站点要清晰方便。
像厄普顿这样的案例有助于提高人们对于建筑行业中什么是可实现的意识。英格兰合作组织利用这些准则为公共部门建立了一个框架，强调了可持续社区的潜力。英格兰合作组织和土地所有者在保持连贯一致的发展进程中发挥了决定性作用，在此过程中可以实现可持续的社区。
结论：
从厄普顿地区的可持续发展战略的探讨可以看出，在城市规划中实施可持续发展的主要途径仍然是空间与土地利用规划、城市设计和城市规划管理中的开发项目控制。但不同的是，城市规划实施可持续发展战略应首先从人与人之间的关系以及人与自然的关系入手，构建社会、环境和经济综合发展的目标，整合平衡，考虑目标之间的关系。然后结合规划对象，通过适当的规划方法具体实施。
参考文献：
[1]王伟中.国际可持续发展战略比较研究.北京:商务印书馆出版,2000.
[2]洪亮平,胡方.英国可持续发展战略编制体系及实践策略.新建筑, 2006(3).
[3]Energy Saving Trust(EST) (2006). Creating A Sustainable Urban Extension- A Case Study of Upton, Northampon.
[4]Falk, N. and Carley, M. (2012). Sustainable Urban Neibourhoods: Building Communities That Last. York: The Joseph Rowntree Foundation.
[5]National Trust (1990). Upton?House, Warwickshire. London: National Trust.
论文作者:乔欣
论文发表刊物:《工程管理前沿》2020年2月第5期
论文发表时间:2020/5/9