巴中市友谊水库建设管理局 四川省 巴中市 636441
摘要：建设单位是建设项目管理的主体，对工程质量管理工作，应分别在勘查设计阶段、招标阶段、施工建设阶段、竣工验收阶段、保修期间等方面加强质量管理，下面提出了建设单位对工程质量管理的措施，保证工程质量管理起着重要作用。
关键词：建设单位；水利工程；工程质量
随着我国城镇化进程的不断加强，人们对水的需求也不断变化，从以前单一的灌溉用水到现在的城镇集中饮用水及多功能用水，这就要求水利规模不断扩大，工程项目数量日益增加。一个工程项目往往由多个参与主体组成，其中建设单位在建设过程中处于主导地位，是整个工程管理的核心，也对工程的管理质量承担着主要的职责。工程质量的控制和管理作为建设单位最为关注的重要环节，始终贯穿于工程项目的全过程，其管理的好坏不仅关系到工程的交付，而且对社会的稳定和经济的发展也有重要的影响。因此，建设单位的管理人员应当树立“质量第一”的意识，把质量控制与管理放在工程项目管理的首要位置，确保工程的整体质量。
一、工程质量管理的特点与原则
1、工程质量管理的特点
建设工程施工项目质量管理是确立质量方针的全部职能及工作内容，并对其工作效果进行的一系列工作，也就是为了保证工程项目质量满足工程合同、设计文件、规范标准所采取的一系列措施、方法和手段。由于工程项目产品受时间、资源、质量的约束，具有一次性、单一性，投资风险大、同时受自然环境影响较大等特点，因而决定了工程质量具有如下的特点：
（1）影响因素多。由于工程项目建设周期长、生产技术复杂，因而工程项目建设影响因素多。影响因素涉及工程建设各阶段、不仅受项目决策、材料、机械、施工工艺、操作方法、施工人员素质等人为因素的直接以及间接影响，还受到地理、地质、地区资源等环境因素的影响，这些都直接或间接影响工程项目的建设质量。
（2）质量波动大。由于工程项目建设周期长、工程质量影响因素比较多，工程项目无法根据固定的生产流水线进行批量生产，而且一般在露天环境下生产，无稳定的生产环境，存在施工过程中质量波动大。
（3）质量隐蔽性强、终检局限大。工程项目在施工过程中，由于工序交接多，生产过程中上一工序的生产结果为下一工序所掩盖，产生隐蔽工程，且隐蔽工程多，工程质量就不能完全依靠终检来控制和管理，应通过加强过程控制来实现工程质量管理。
（4）工程质量受投资、进度的约束。工程建设项目受时间、资源和质量的约束。工程项目受投资、进度的制约较大。工程建设中必须正确处理好质量、投资、进度三者之间的关系。
2、建设单位工程管理的原则
（1）、要从整体角度出发，严格细化各个施工程序。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆水利工程的建设是一项庞大而复杂的过程，其中有着无数的施工程序和施工细节，因此，当整体的施工目标已经确定了之后，就要科学合理的将自个施工环节，各种施工方法等一系列因素细化，从每一个程序，每一个细节切实贯彻实施，从而达到从细节上加强工程质量管理的目的。
（2）要从整个项目的全面控制出发，实施全面质量管理。全面质量管理的原则主要体现在全员参与和全过程的管理。水利项目质量的高低，与整个项目参与人员有着密切的关系，因此，要鼓舞全员参与，严格执行各项项目指标，同时还要对项目施工的整个过程实施监控，从细节做到全过程管理。
（3）要坚持灵活变动原则，根据实际情况采取措施。水利项目具有施工复杂，工序繁多等特点，因此，就需要根据项目不同的建设阶段的特点，并根据不同的实际情况把各个细节的质量管理实施动态的控制。
二、建设单位加强工程质量管理的措施
1、在设计阶段控制工程质量
设计是水利工程的第一项工作，也是基础性工作，建设单位要高度重视设计环节的质量控制。建设单位要配合设计单位做好现场勘测工作，将施工过程中可能发生的意外情况，充分考虑清楚，力求设计方案完善、准确，符合工程建设实际，尽可能减少施工过程中对方案的修改。要对设计过程进行监控，检查设计方案及质量。邀请专门的机构对设计图纸进行审查，设计图纸力求精准、详细。
2、在招标阶段控制工程质量
施工单位为建设单位工程“三大主体”，施工单位的选择对工程质量将产生直接的影响。如何选择好的施工单位是建设单位确保建设项目质量的主体，要认真做好做细。招标阶段质量管理的主要内容是协助招标代理机构编制招标文件，严格控制招标文件的编制质量，对施工质量要求、质量内容和质量保证措施等要有明确的规定。招标工作应遵循公正、公平、公开、诚信的原则，应严格审查施工单位的资质，安全生产许可证，必要时进行实地考察投标单位的工程业绩，防止质量低劣、安全管理差、信誉低等弄虚作假的施工单位混入投标单位之列。要对工程施工合同条款进行审查，力求文字严谨、表达明确条款公平合理，避免疏忽和错误，给施工造成不良后果。要通过专家评标，选择有保证质量完善措施及施工方案和社会信誉好的施工单位为中标单位，为施工阶段的质量控制奠定基础。
3、在施工阶段控制工程质量
在施工前，建设单位要建立健全施工管理和质量检查制度，组织设计、监理、施工单位进行设计交底，督促监理单位对施工单位进行资格审查，在协助监理单位做好质量控制方面：授予监理工程师一定权力，使其能够充分控制工程质量，进行施工资料抽查及现场勘察，参与监理单位工作，对发现的问题是通过监理单位督促施工单位整改；在对施工单位进行质量控制方面：主要通过监理来实现，工程监理按照施工合同对施工的全过程进行监督、控制，建设单位要通过现场质量检查、参与工程检收等进行工程质量控制，并成立联合检查组和监督机构，对工程质量进行不定期的检查和督察，对发现的问题进行及时处理。
4、在竣工阶段控制施工质量
竣工验收是施工全过程的最后一道工序，也是工程项目质量控制的后期工作，是全面考核设计与施工质量的重要环节。建设单位应积极承担起竣工验收的组织责任，尽快完成竣工验收工作，使工程项目早日投入使用，发挥投资效益。建设单位应将整个竣工验收工作编制详细的计划书，将竣工验收准备（包括竣工工程预验和正式验收），应组织邀请勘察设计单位、监理单位、施工单位进行全面检查，对于重要部位的功能与涉及结构安全使用的功能，给予重点检查。对于竣工现场必备的施工技术资料，进行认真审查，为工程技术资料归档的审查打下基础。要严格按照有关施工质量验收准则规定进行检查，发现问题，责令有关单位限期整改，消除缺陷，客观公正地评价工程质量等级。
总之，建设单位要想严格控制工程质量，就必须将质量意识贯穿于工程设计、招标、施工、竣工四个阶段的全过程，在各个阶段严把质量关。协助各参建方，充分发挥各方力量，参建方的积极配合、互相监督是工程质量控制的关键。最后，要切实增强建设单位人员素质，加强业务学习，不断改进工作方法，提高工作效率，以满足工程管理工作的需要。
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论文作者:蔡智琼
论文发表刊物:《防护工程》2018年第7期
论文发表时间:2018/8/10
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