关键词：空中交通管制，人为差错，人为因素
引言
近几年来，随着经济的快速发展，民用航空进入新一轮发展高峰期，民用航
空运输一直保持高速增长的发展态势。空中交通管制部门、航空公司及机场等民
航的各个子系统，都面临着巨大生产安全压力，都在努力采取措施保障航空运输
的安全与正常。其中，空中交通管制员所从事的是一项高风险、高压力的工作，
任何疏忽大意、任何失误都有可能导致重大飞行事故。空中交通管制员这种特殊
的工作性质决定了管制员较之于其他行业人员所承受工作压力更大。如何在管制工作现场，针对管制员发生人为差错实施有效的管理和控制，从源头上减少管制员人为差错所带来的风险已逐步成为各空管部门的工作重点，研究和防范管制员人为差错已经成为空管部门所面临的一个重要课题。
一 从人为因素角度分析管制员人为差错
1.1管制员注意力转移或分配不当
注意力转移主要是选择新的注意对象的内容或时机不正确。管制员往往同时要处理多种信息、调配多个冲突。在实际工作中，管制员出现：发出的指令并非其头脑中真正所要发的指令，即所谓的“心口不一”；航班号呼错或张冠李戴。这类“口误”式的管制员人为差错现象主要是注意力不集中或分配不当造成的。
1.2管制员短时记忆障碍
空中交通管制服务信息主要是以航班号、飞行高度、位置、时间等要素来表述，而表述这些要素的信息编码有时差别并不明显（如航班号仅差一个数字或一个字母等），因此这些信息在人工记忆时容易发生混淆。
空中交通管制服务信息具有很强的时效性、更新周期短和信息补充快等特点。由于空中交通管制服务信息这些特点，就要求空中交通管制员在信息处理
时需要在较短的时间内记忆大量的信息，这个对管制员来说是一个极大挑战。 管制员所从事的是一项高强度脑力劳动，在这种情况下管制员极易产生疲劳、精力下降等现象，从而造成飞行动态信息处理“错、忘、漏”现象。
1.3管制员不良工作情绪
情绪是衡量空中交通管制管制员作状态的重要指标。不良工作情绪的主要表现是急躁、妒嫉、愤怒、抑郁、惊慌、懈怠、胆怯、焦虑和恐惧等。在管制工作中，管制员不良工作情绪的主要表现为注意力不集中、记忆力下降、决策及反应迟钝或烦躁不安等。 不良工作情绪不但影响管制员自身的工作质量，不良工作情绪还会在班组内部造成情绪传染，导致人际关系紧张，破坏整个班组团队协作的工作氛围，造成班组内部信息交流不畅、沟通和协调不及时。
1.4 管制员疲劳问题
人在作业或活动过程中，由于肌肉过度紧张或心理紧张而出现疲劳现象。空
中交通管制员的主要疲劳特征是注意力不集中、记忆力减退、综合判断能力下降、
情绪不稳定和缺乏自信心等。疲劳是作业研究的一个重要内容，因而也是人为因
素主要研究内容。不安全事件的反复发生告诉我们，疲劳是一项不可忽视的问题，所以我们必须正视疲劳在空管人的因素中的作用。
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二 控制人的因素造成差错，提高空管系统容差能力
2.1提高设备的可靠性
提高系统的自动化处理能力，减少人工环节，提高系统的告警设计、保护性设计、备份设计，从设备的使用上提高安全裕度、增加安全边界。科学的人机界面：系统界面或工作环境布置合理，实现人机关系和谐。其次，通过对自动化系统辅助设施设备的开发、应用，结合实际运行的工作环境和需求，将部分依靠大脑记忆、手写记录、话语交接等易发生管制员人为差错的工作由辅助系统来完成。管制辅助系统可利用计算机、多媒体显示等技术，可以通过局域网及大屏多功能显示等设备，实现自动化功能，有效地提高了运行的安全和效率，减少管制员人为差错现象的发生，同时减轻管制人员的工作负荷。
2.2完善规章制度，提高规章制度的执行力
根据一些管制员人为差错案例而发现的新情况和新问题，要及时修订相应的规章制度、完善规章制度，提高安全规章制度的严谨度，增加规章制度的可操作性。管理人员要加大规章制度执行力，经常检查制度的执行情况。管理人员以身作则，提高普通管制员参与规章制度的热情，共同参与，多听取管制员的意见，持续改进、不断纠偏。管制员人为差错现象中，除了不遵守规章制度、违规操作造成后果的，就是因为规章制度本身就存在不合理的地方从而出现问题。建立健全科学合理、具体实在、切实可行的制度可以减少管制员人为差错。
2.3强化安全意识，培养良好管制工作习惯
享誉世界的美国著名的成功学大师奥格•曼狄诺曾说：“成功与失败的最大分别，来自不同的习惯。”工作习惯与空管安全是密切相关的，良好的管制工作习惯必定会促进空管的安全工作。什么才是好的管制工作习惯呢？一是在陆空通话过程中，一定要养成完整 的陆空通话习惯；二是在调配飞行冲突过程中，严格执行“一查、二看、三听、四发、五点”的“五步骤”工作流程。 在陆空通话过程中，养成完整的陆空通话习惯 一个完整的陆空通话过程是由“说——听和理解——复诵——听和判断——更正” 五个环节组成。“说”——管制发布管制指令，“听、理解”——飞行对管制指令监听和理解，“复诵”——飞行员复诵管制指令，“听、判断”——管制员对飞行员的复诵的正确性和完整性进行判断，“更正”——管制员应当更正飞行员复诵指令的错误及不完整性。在实际工作中，一个完整的陆空通话过程可以有效地防止管制员口误，也可以帮助管制员监听飞行员对管制指令复诵的正确性。
在调配飞行冲突过程中，“五步骤”工作流程是指，管制员在发布改变航空器航行诸元，特别是飞行高度的指令时，建议分为如下五个步骤：一查（检查冲突连线）、二看（看雷达屏幕上有关的飞行动态）、三发（发布管制指令）、四听（听清机组复诵）、五点（点击输入指令高度或其他要素）。该流程的要点是：管制人员要看清所有的冲突再发指令；管制人员要听清机组的复诵，以防范错误的管制预案、遗忘空中飞行动态、地空双方错听、漏听等典型管制员人为差错现象的发生[29]。
结论 在系统日益完备、管制员对空管安全影响程度继续加剧的情况下，如果对空
管中人为因素的重要性认识不足，在空管安全管理中人为因素概念比较模糊，就
容易忽视人的行为的缺陷及其对空管安全的影响，就不能及时地引入先进的人为
因素研究成果。到目前为止，因为缺乏自主研究，在空管领域内解决针对性问题
的效果还很不理想。从目前研究现状来看，国外虽然在空中交通管制员人为因素差错管理方面的研究取得了很大的突破，但具体项目引入我国还缺乏适应性实践，同时国内目前对空管人为差错的研究基本上是通过个案研究，随着我国空中交通管制系统与国际空管界特别是欧美日等发达国家的不断交流合作，对我国空管系统中管制员人为因素差错的研究将日益得到关注，这也可以凸显本文的研究意义。
参考文献
[1] 《中国民用航空空中交通管理规则》[S] 中国民用航空总局 2000
[2] 罗晓利．飞行中人的因素［M］．四川: 西南交通大学出版社，2002．
[3] 施和平《空中交通系统安全管理》 [M] 厦门大学出版社 2006
[4] 中国民航管制员“错忘漏”事件汇编[R] 中国民用航空总局（2004-2008 年）
论文作者:彭心亮
论文发表刊物:《科技中国》2018年3期
论文发表时间:2018/8/6
标签：管制论文; 差错论文; 工作论文; 交通论文; 指令论文; 规章制度论文; 空管论文; 《科技中国》2018年3期论文;