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摘要：对于建筑单位而言，合理低价中标法是现在常用方法，本文详细阐述了低价中标法在建筑项目当中所起的作用，分析了低价中标法在招投标工作中常见的问题以及解决措施，希冀对同行们起到一定的借鉴意义。
关键词：低价中标；建筑项目；投招标
0引言
随着我国经济社会的快速发展，带动了我国的建筑行业的进步，特别是招投标在整个建筑行业当中所起的作用越来越大，怎样确保招投标工作的公正、公平，合理的选择正确的承包商变得非常重要。建筑市场的竞争日益激烈，部分招投标者为了提升自己的竞争实力，不惜降低自己的报价，甚至是将报价降到成本之下，寻求低价中标，这对于建筑行业而言是非常不利的。所以，合理的低价中标对于建筑行业的健康发展而言非常的重要。
1 合理低价中标的意义
合理低价中标在投招标中具有重要的意义，具体表现以下几方面，见表1.
1.1 合理低价中标有利于降低成本
合理低价中标主要是指在招投标时，通过评价委员会的审核确定下来的中标价，确保建筑项目的实施，有合理、科学的施工技术措施基础下的最低报价。其中，招标价不可以低于企业个别成本。合理的低价中标不但可以帮助降低工程的造价，实现资源的合理配置。建筑企业具备自己的特殊性，因此每个企业都具备不同的成本，但是根据预算定额来开展投标报价，难以真正的体现出企业的真正施工水平，企业难以根据自己的优势来确定建筑材料的预算价格，无法按照企业机械设备、施工能力以及技术专长来实施报价，同时也难以按照自己的实际管理水平来选定施工项目，因此建筑单位自身的优势难以真正的体现在投标报价当中，直接制约了招标者低价选择承包者的空间。此外，部分建筑单位熟悉概预算规定，在投招标时会钻定额的空子，因此业主会投资时空，不但无法降低投资额，还会出现结算价大于投标低价的现象。合理低价中标方法的使用，可以将投资控制在整个项目预算的范围之内。
1.2 合理低价中标可以防范招投标腐败现象
合理低价中标方法的使用，可以防止腐败现象和不正之风的出现。低价中标可以避免泄标、串标现象的出现，难以实现非法分包、转标，改善了投招标行业的不正之风，规范了建筑行业的秩序，提升了招标工作者自身的防腐能力，使其变得更加公正、公平。
1.3 合理低价中标可以促进企业机制的完善
随着建筑市场的发展，其竞争变得越来越激烈，采用合理低价中标法不但可以淘汰部分管理能力低、技术水平差的建筑单位，还可以提升企业的内部管理能力、技术水平，完善企业的各项机制，降低个体的成本，提升单位的竞争实力。合理低价中标法可以控制建筑单位的数量，促进中小型企业的发展，提升建筑单位的竞争实力。
1.4 合理低价中标可以促进我国建筑市场和国际接轨
随着建筑行业的快速发展，逐渐步入世界先进行列，同时部分国外建筑单位逐渐走进国内，国内建筑单位也开始走向世界。低价中标法属于常见的国际通用招投标方法，为了更好地和世界接轨，选择低价中标方法已经成为了发展的趋势。低价中标法的使用，不但可以充分发挥建筑市场价格、竞争、供求机制的作用，还可以提升建筑市场的活力。
2 合理低价中标法在招投标过程中存在的问题
不同的建筑单位具备不同的管理能力、财务状况、技术水平以及材料采购情况，因此很难把握工程的成本。采用合理低价中标法时，项目的利润空间较小，为了避免出现亏损现象，部分单位会出现以次充好、偷工减料等现象，还有部分单位会选择廉价的劳动力，这些现象都会严重的影响建筑项目的施工质量。但是如果建筑单位难以正常盈利，就会出现工作人员积极性低、资金匮乏等现象，严重的影响着施工的工期。因为建筑项目的施工安全、工期、质量等都无法得到保障，就会出现“半拉子工程”，这样一来业主不但无法真正的获得低价带来的利益，还会增加资金的投入量。建筑单位难以根据报价来完成整个施工，只能改变自己的计划，使业主增加资金投入或者采取低价中标高价索赔的方式。这会为之后的运行埋下严重的隐患问题，比如维修费用的增加，寿命降低等，这些都会增加业主的使用成本。
3 确保合理低价中标法顺利实施的措施
3.1 重视评标环节
在进行项目评标时，需要由经验丰富的专家组建评标委员会。负责投招标的部分需要重视评标专家花名册的管理工作，禁止业主代表参与评标委员会，确保整个评标工作的公平和公正。评标委员需要严格审查投标文件，并对其进行严格的分析，最终确定中标候选人。
3.2 鼓励施工单位编制企业定额
随着建筑市场的快速发展，企业定额逐渐成为了发展的需求，同时也是确保合理低价竞标的顺利实施。建筑单位需要按照技术水平、管理能力来编制企业定额，从而提升企业报价的水平和技巧，使企业在投标报价时可以做到心中有数，降低恶性低价竞争的出现，这在某种意义上能够避免豆腐渣工程的出现。
3.3 建立信用制度
在低价中标法广泛运用的背景下，这样确保建筑项目的施工进度、质量、成本在计划之中显得非常重要。施工单位不但需要具备较高的施工技术和管理水平之外，还需要具备良好的信用，这样才可以在激烈的竞争当中占据有力的地位。信用制度的饿建立，可以发挥舆论监督作用，促进建筑市场的快速、健康发展。首先，建筑单位需要强化合同意识，严格根据合同内容施工，维护建筑单位的权益，坚决不做危害企业、违反合同的行为。然后，需要建立诚信档案，针对恶意降价、偷工减料、拖延工期、降低质量等行为，经查实后需要计入档案当中，当作评标的依据。针对严重的恶意竞标者需要限制其参标或者降低参标资质，业主、中介若存在不良的行为也需要及时进行公布，逐渐形成一个诚实守信的建筑市场。合理低价中标法的使用需要各项制度的合作，并规范投标人、招标人以及中介结构的行为，逐渐建立有效、科学的诚信制度。
3.4 建立工程担保制度
合理低价中标实行的过程中，需要建立工程担保制度，从而避免出现不计成本的低价竞标现象，对投标人、招标人的行为进行有效地约束，确保合理低价中标法的使用。经济补偿措施或者有担保人的保障等承诺能够保障承包人在难以履行合同时也可以顺利完成工程的施工。若投标报价过低，担保人会拒绝开履约保函或者提升反担保额度，此时承包人在开展报价工作时就会重视自己是否可以履约。担保人在必要的时候给承包人技术、资金帮助，确保承包人可以履行合同。按照承包人的履约记录，担保人可以调整自己的授信额度、反担保和保费条件。为了确保投标者的履约记录，承包人需要严格按照合同内容施工。招标文件规定中标者需要交纳履约担保，除了中标者需要提交之外，招标者也需要向中标者提交一定的工程款支付担保，特别是在合理的低价中标时，招标人若担心是否存在偷工减料、以次充好等现象影响施工的质量，投标人担心工程款的支付问题，通过履约担保，可以有效的解决上述的问题。
4 结束语
合理低价中标法的使用是现在建筑行业发展以及国内外接轨的发展趋势，我们需要针对我国自己的国情特点，将合理低价中标法运用在建筑项目的投招标过程中，不但可以维护我国建筑市场的正常秩序，还可以促进建筑企业的健康发展。
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论文作者:唐晓洁,沈红飞
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第9期
论文发表时间:2017/8/16
标签：低价论文; 建筑论文; 自己的论文; 单位论文; 承包人论文; 企业论文; 招投标论文; 《建筑学研究前沿》2017年第9期论文;