宣威市给排水公司
摘 要：水资源是一种不可替代的自然资源，是有限的。随着人口的增加，经济的发展，工农业和城市水资源的需求逐年大幅增加。水问题将成为21世纪我国经济发展最突出的重大问题，主要表现为：水资源供需矛盾日益尖锐；水污染严重，水环境恶化加剧；洪涝水患频发，经济损失巨大。水的问题已成为当前影响我国社会经济可持续发展的制约因素。因此，若不采取有效措施，我国的水资源供需矛盾将日益尖锐。同时由于缺少必要的治理和手段，我国约有三分之一以上的工业废水和十分之九的生活污水未经处理就直接排入河湖，水资源污染形势十分严重。
关键词：治理,水环境；水资源
一、2002年前宣威市区的概况及水环境现状
宣威市位于云南省东北部，改革开放以来，经济和社会长足发展，城市建设步伐明显加快，城市化水平不断提高，到2015年底城区面积已达10.09平方公里，城区人口达14.83万人。到2020年城区面积达19平方公里，城区人口达22.21万人。随着城市规模的扩大，城区人口快速增长和二、三产业的发展，生活污水、工业废水的排放量日益增加，在2000年宣威市自来水厂扩建一期工程投入使用后，市区污水排放量达2.5万立方米∕日，到2010年水厂扩建二期工程完工后，供水能力达到7万立方米∕日，污水排放量达5万立方米∕日。城市污水处理已成为制约宣威城市化进程和改革开放发展水平的重要因素；因此，宣威市污水处理厂的建立势在必行。
宣威市区有西河自北向南穿越城群汇入东河，东河于城区东侧由南向北流经规划区，城区各类废水均排入这两条河中，全城排水统为雨水污合流制，大体上西河以西污水进入西河，西河以东污水排入东河。排水设施主要是石砌方沟和少量混泥土管、铸铁管，近年来对大型工程都采用钢管、球墨铸铁管、预应力砼管与预应力钢筒砼管，全城排水管网密度5km∕km，服务面积9.2 k㎡。工业企业排水状况，全市重点污染工业企业共51家，其中市以上大中型企业12家，其余均为小型乡镇企业，大多数企业分布在城南东河两岸，年排污水量1245.85万m3∕年。各乡镇企业共35家，年排水量只有9.6万m3，其中处理后达标排放3.6万方m3∕年。各类工业企业生活和工业废水均直接排入东河（格香河上游）。
市区污水未经处理，经沟、管排入西河和东河，对两河水体造成相当程度的污染。随着城市的加速发展，排水量也增加很快。过去居民、单位均使用旱厕无卫生间，而现在已逐步推广水厕，新建住宅都没有卫生间，故排放的污染负荷也迅速增加，纳污河流流量小，旱季近呼断流，无稀释自净能力，因此，水体污染状况日益严重。据97年环境监测数据统计，市区年排污量233.6万立方米，各类污染物年排放量为：总固体废物920吨，挥发固体废物均434.3吨，有机氧28吨，COD522吨，环保部门预测2010年市区污染排放量将超过450万m3，各种污染物年排放量达到：总固体1772吨，挥发性固体837万吨，有机氧54吨，COD1006.2吨，从监测结果看，溶解氧DO、COD（铭法）；总磷（TP）；BOD；非离子氮等项指标均超过地面水Ⅳ类水域的国家标准；说明纳污的西河、东河主要受到来自城市污水的有机污染。宣威市现有城区排水系统为合流制，且不够完善。旱季时，现有排水管网闲置，在雨季当降雨量较大时，沿街漫流现象更为来严重。另外，由于东河部分河段河床高出地面，城市污水无法直接进入，现有城区西河以东地区排水大多经中沟排入东河下游。中沟所经地段地势平坦、低洼，沟断面及坡度又远远不能满足排水要求，因此污水常漫溢周围农田。该地段为城市规划发展用地，排水不畅将影响总体规划的实施和城市的发展。其次，原有的排水系统无统一规划设计，建设标准低，致使部分设施不能发挥功能，部分沟渠阻塞，淤积严重且不容易清通，现有的东西，东河及各沟渠既接纳生活粪便污水，又任意倾倒垃圾，整个城区排水沟渠纵横，晴天臭气散发，雨天大量污染物冲向下游，严重影响环境。从排水现状的分析中可以看出，作为洁滇东北重镇，云南省最大的县级市，其排水系统相当落后和不完善，归纳起来有如下几大问题：
1、排水系统为合流制，雨污不分，且说近排入天然水体，属于较满后的分散型简易排水系统。
2、现有排水干、支渠无统一规划设计，且设计标准低，无科学性和对未来的可预见性。
3、全城区污水未经处理直接排放，使城区天然水体东西两河水质受到严重污染，已达不到Ⅳ类水体要求。由于存在以上问题，目前宣威城区水环境状况依然没有过大改变，对居民身心健康、工农业生产，投资环境及城市景观等造成不良影响，严重制约着城市的健康发展，市人大代表、政协委员曾多次提出提案，要求建设和完善全面完整的排水系统和二级污水处理厂，彻底整治城区水环境。
二、治理水环境是保障社会经济可持续发展的客观要求
可持续发展是符合当代人民的利益，又不损害未来人类发展利益的一种新的发展思路和发展战略，它的目标是保证社会具有长时期可持续性发展的能力，发展的内涵既包括了经济的发展，也包括了社会的发展，同时保持了良好的水环境和生态环境。
对于人类和水资源系统，如果我们把水资源开发利用以客体和主体的关系区分，则水资源是客体，人类是主体，人类开发利用水资源的过程就是主体作用于客体的关系。主体作用于客体后，客体反作用于主体，他们之间存在着受动和能动的关系。在人类开发和利用水资源的过程中，以前，人们只关注主体对客体的要求，而忽视了客体对主体的反作用或要求，以致于出现了一系列问题。而水资源可持续开发利用则正式在认识上的一大进步，强调客体和主体的双重重要性，也是宣威市治理水环境必须注意的一个大问题。对于水资源本身，尽管水资源是可在生的，并不能说明水资源是可以再生利用的，其再生需要一定的环境和条件，而且其再生也需要不同的周期，特别是某些水资再生周期十分漫长，如赋存于500米以下的地下水的平均再生周期为81年，土壤水为1年，湖泊水为16年，冰川水为91年。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆据统计局提供的数字，2007年底，市规划区范围的常驻居民人口是14．14万人，宣威的居民生活用水定额标准是每人每天100—150kg，加流动人员，城区自来水管网已覆盖的居民按14万计算，每年的用水量是：按低限额计算，每年用水量为510万m3；按中限额计算，每年用水量为640万m3；按高限额计算，每年用水量为760万m3；2015年自来水厂的供水量是580万m3，居民的生活用水量是640万m3，除去每年部份居民户使用浅水井取水(合法取水，不需办理取水许可证)20万m3(每天取浅水井水550m3)。自来水管网覆盖区内打深井取水每年为60万m3(平均每天1643m3)，目前基本上可保障城市居民生活用水。一般来讲，一定水域的水环境容量是相等的，如人类的排污量低于水环境容量，水环境能够承受并能消除影响，但当大于此容量，也就是排污量大于水体自净能力，将造成水环境污染，若大于某一极限，此水域有可能彻底破坏，不可能被人类所利用。所以说治理水环境是很重要的事情。
可持续发展意味着人类社会的可持续发展，又意味着这种环境被保护在环境、生态和自然资源所能够允许的范围内，水资源的开发利用要在质和量的两个方面满足代内和代际的需求，一旦对水资源的配置超出了代内范围，就有可能使水资源和社会发展失去可持续性。由于水资源的可再生性，从量上来讲，水资源的可持续开发利用是不存在问题的，但对地下水资源在量上也存在着一定的限制。水资源还有质的内容，即水质的问题，由于水环境容量的限制，对于水资源的可持续开发利用，质上的可持续开发利用是关键。同时，作为区域社会经济发展的资源支持系统，水资源的可持续发展是为了区域社会经济的可持续协调发展，获得区域的最大经济效益和社会效益。为获取宣威市域内最大的经济效益和社会效益，治理水环境对提高水资源的水质是关键。
三、治理水环境项目建设的目的和措施
改变目前污水分散入河排水系统标准低和不完善的现状必须建立完善现代化的城市排水骨干管网，汇集全城污水。2002年6月建立的污水处理厂，大幅度削减污染负荷，使环绕宣威的东河西河枯季水质由存在的超Ⅴ类恢复到Ⅳ类水体的水质标准，城区两条河只接纳雨水，变成较清澈的市区河流，改善全城卫生环境。
2001年至2003年建设城区现代化排水骨干管网，老城区采用截流式合流制，新开发区和拟建区建成分流制系统，扩大服务面积，使全城污水通畅地排入拟建污水处理厂。控制生产废水排放，各厂废水均自行处理达标后排入河流，不进入城市供水系统和污水处理厂。
对宣威这一定特区域来讲，水资源系统是一个完整的体系，水资源的开发利用应以区域水资源的整体作为规划和开发利用单元进行，而且工程的建设也应考虑水资源系统的整体性。但从利用角度，水资源又是综合的和多功能的，有时多种目标混合在一起，在水资源项目规划和设计时，既要考虑宣威区域内水资源的总体规划状况，又要兼顾各部门及各种利用方式间的差异，只有这样才能实现宣威区域水资源的合理开发利用。水资源环境具有双重利害性，作为自然属性，水是人类生产和生活不可缺少和不可替代的物质基础，是人类生存的基本条件。水不仅孕育了生命，而且为人类文明的发生、发展作出了不可磨灭的贡献，而且现在和将来仍然将是不可缺少的物质资源，同时，水又是一种环境资源，是生态系统中最活跃的因子，是自然界能量转换和物质运输的载体。但水多、水少、水污染和水高含沙量也给人类带来巨大的灾害，洪涝干旱是目前世界上最严重的自然灾害。同时，目前世界上存在的严重环境问题中，几乎所有陆地生态系统问题都与水有关，水作为载体参与环境污染物的运输和扩散，并造成自身水质的恶化。对人类的开发利用来讲，水资源也具有利害双重性。若水资源开发利用合理，他不仅能满足人类需求，美化市区环境，促进人类社会可持续发展，若开发不当，将造成严重的水环境问题，如海水入侵，地下水位下降，地面沉降，河道淤积等。宣威市在治理水环境的过程中，应抓住存在的利害双重性，发挥水作为物质基础的积极作用，让水更好地服务于人类。
四、效益比较分析
宣威市建成污水处理系统后，近期建成运转并达到设计规模后，每年可少向水体排放COD1971T、BOD5 1314 T，SS1861.5T，处理厂出水符合《污水综合排放标准》城市二级污水厂的二级标准，从而大大减轻城市污水对东河及西河水体的污染，对确保宣威市区内水域达到规划功能IV类水体起到关键作用。城市污水干管系统的建成可避免臭气的散发，污水溢流等现象，对改善环境卫生状况起到良好作用。
污水处理厂及配套排水管网的建设，运行是一座城市卫生面貌环境优劣的重要体现，也是卫生城市评比的重要指标，它给宣威市民健身带来益处，也得高党和政府在人民群众中的威信，是政府为人民做的一件实事、好事，其社会效益是显著的。
宣威市排水管网及污水处理设施属于城市基础设施和公益性环保措施，其效益难与用货币衡量。从发改善河流水质恢复水体功能，改变城市面貌，促进招商引资及工农业生产发展考虑，其间接经济效益将是巨大的。根据排污收费，城市基础设施有偿使用原则和相关政策，在实施收取污水处理费后，污水处理厂自负盈亏，独立经营，甚至可以还贷和身体发展，从而体现出一定的经济效益。
五、宣威市水资源的稀缺性
宣威市水资源的稀缺性决定了宣威市治理水环境的重要性。宣威市境内主要河流有小江、格香河、可渡河三条河流，多年平均降雨1009.8mm，水资源总量25.8 m3。宣威水资源总量虽然丰富，但地表径流和地下径流较小，地下水位较低，水资源总体来说利用率不高，人均占有量低，仅1712.8 m3。远远低于曲靖、全省、全国的人均水资源量。
在社会发展的过程中，随着生产力的发展，增强了人们开发水资源的能力，扩大和增加了开发利用水资源的种类和范围。在20世纪和60年代以前，由于人类社会发展和认识上的局限性，认为水资源是对社会有用的自然物质，可以直接来源于自然界，并且是“取之不尽、用之不竭”的。人们只知道开发利用水资源，认识不到保持水资源的重要性，水资源的自然再生需要一定的条件和周期，经济的发展对水资源的需求将远远超过水资源的自然承载能力。对于开发不资源的深度和广度来讲，人类对水的利用已达到了一定的极限，这是宣威乃至整个社会在开发利用水资源犯下的通病。
随着人类社会的发展，人类生产生活空间的日益扩大，人们对水的要求也越来越多，要满足人类饮用，农业灌溉，工业生产，航运等各种用途，水的天然时空供给和人类需求之间的矛盾也逐渐体现出来。人们在开发利用水资源的同时，并对天然的水系统加以改造，宣威市在社会经济的发展过程中，在生活饮用，农业灌溉，工业生产等各项社会活动的同时，对水资源都造成过度使用和污染的情形，开发使用量和污染程度都大于宣威区域内水体的承载能力，导致可开发利用水资源的稀缺。
近年来，社会迅速发展，人口急剧增加，人们对水的需求越来越大，水的供需关系也越来越发生变化，在宣威城区，水的供需矛盾紧张，水资源以成为经济发展的制约因素之一。应提醒广大市民和各届人仕认识到水资源的价质及重要性，改变对水“取之不尽、用之不竭”的观念，充分认识水资源的稀缺性，重视水资源的优化配置，合理利用，保护和治理问题，并高度重视水资源赋存环境的重要价质。水环境问题是21世纪人类急需解决的重大问题，水环境的治理显得尤为重要，水对人类对生命生存和发展不可缺的物质。水是一种自然之物，是不可替代的，象其它资源，如石油、矿产等可以用其它产品替代或生产。若地球上没有水，地球就会象太阳系中的其它行星一样，成为没有生命的星球，人类也就失去生存和发展的基础。治理水环境，还人类一个清洁的世界，是人们的美好愿望，更是宣威人民所需求的，让我们携起手来共同保护水环境。
参考文献：
[1]《宣威市城市规划利用》
[2]《宣威市年鉴》
[3]《中国水土保持杂志》
论文作者:苏寅
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年1月
论文发表时间:2017/4/18
标签：水资源论文; 宣威市论文; 宣威论文; 水环境论文; 污水论文; 开发利用论文; 水体论文; 《建筑学研究前沿》2017年1月论文;