摘要：文章主要从建设项目造价跟踪审计所取得的成绩，对其实际存在的问题进行研究和分析，同时对一些影响较深的问题进行改善。项目建设的造价跟踪审计，能够减少投入的成本，增强企业的整体效益。造价跟踪审计能够对在建的项目进行跟踪和监督以及对资金的使用情况进行及时的监管，能够增强企业资金的使用效果。为了增强建设项目造价跟踪的整体效果，就要对日常施工中的审计偏差进行及时的更正，提高审计的整体效果，使得项目造价跟踪审计发挥出应用的效果。
关键词：建设项目造价；审计跟踪；存在的问题；优化策略
一、跟踪审计在建设项目造价中的作用
1.审计有助于提升造价处理效率
目前我国建设的一些项目规模较大，同时需要投入的资金也较多，为了使得后续投入的资金能够得到合理化的使用，要增强项目造价跟踪审计的力度，增强造价控制的整体效应，使得项目建设资金能够得到合理合法的使用。为了提升造价控制的成效，要及时进行跟踪审计，对建设项目全过程造价控制进行监督和处理，保证发现问题及时解决，增强造价管理的整体效果。
2.有助于及时监测工程造价情况
在建设项目整个过程中，跟踪审计能够通过对比相关计划和标准及时对工程进度和资金使用具体情况有实时了解，如此能够及时发现施工超预算行为，进而及时采取调整措施，进一步调整和完善造价控制方案，避免造价超支现象恶化，最终影响建设项目的整体经济效益。跟踪审计方法和传统的审计方法不同，其采用动态监测的方式，对造价的管理和控制处于动态过程，这不但能够实时监测造价情况，还有助于激发工作人员的工作责任心，有助于督促相关工作人员加强对造价的控制。
3.使工程建设变得更加的廉洁
很多重大的建设项目多会发生贪污腐败的事情，审计人员在现场的跟踪审计中能够及时的发现腐败行为，避免违法和违规的事情出现，可以对建设项目起到一定的监管效果，能够使得工程建设变得更加清明廉洁，从而能够提供企业的经济效益。
二、造价跟踪审计在实践中存在的问题
1.审计依据不足
实际工作中，跟踪审计虽取得了一定的成就，但仍存在一些不足之处。在《审计法》和《审计准则》中规定跟踪审计的范围仅限于对预算执行情况进行审计监督，该内容和范围不能充分发挥跟踪审计的作用，也无法达到理论界及民众对跟踪审计的预期目标。所以要从法律上完善相应的制度，保障跟踪审计的合法地位，使审计人员在执行跟踪审计过程中，真正做到有法可依，循章办事，有效规范审计行为，提高审计质量。
2.审计力量薄弱
建设项目造价跟踪审计工作的内容较为庞杂，需要的审计工作人员较多，在实际的跟踪当中也存在一定的审计问题，同时，在实际的建设项目跟踪审计的过程中要求审计人员的自身素质和专业能力都具有一定的水平，如现场的协调能力、工作的实际经验等。目前，我国审计机关的审计人员数量较少，需要进行的审计项目较多，然而，专业的职业技能还是处于较低水平。像企事业单位的专业审计人员数量明显不充足，审计人员的专业水平也不够，甚至有些事业单位对审计部门的划分还不是很明确，有的财务人员直接就是审计人员。虽然，工程造价的一些部门有单独的专业审计人员，但是工程造价机构并不属于建设工程的施工部门，使得一些跟踪审计工作不能得到有效的审计效果。
3.审计独立性受损
跟踪审计需要审计人员在工程管理过程中频繁的介入，提出审计建议和意见，供建设单位纠正和改进，很容易使审计人员偏离监督咨询的定位而参与到工程造价的管理与控制中，超出审计监督的职能，审计的权威性受损，对审计的独立性和客观性造成极大的危害，也给审计人员自身带来极大的审计风险。审计人员根据在跟踪过程中获取或制作的设计变更通知单、工程签证单、材料价格信息、隐蔽验收纪录等资料进行决算审计，如在审计过程中审计人员发现自身在跟踪过程中出现的错误并需要承担一定的责任时，审计人员能否公正办理是一个值得商榷的问题。
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4.介入时间模糊
对建设项目的跟踪审计介入时间应确保能获得最大的投资效益。理论上讲，跟踪审计越早介入越好。建设项目造价控制包含了从投资估算、设计概算、施工图预算、招标控制价、合同价、工程签证变更、工程结算价等全过程的造价控制。由于大多数建设单位对跟踪审计的认识还停留在施工阶段防止施工单位高估冒算的签证变更和结算价，审计人员对决策阶段、设计和招投标阶段的造价无法有效控制，且部分审计人员对前期决策是否科学方面缺乏专业判断，造成目前跟踪审计的效果不明显。
5.审计成本与效益不匹配
跟踪审计与传统的造价结算审计模式相比，在审计对象、审计范围、审计内容上有较大的变化，成本相应也比传统审计模式要高。目前尚无法准确估计增加的效益是否与增加的成本项匹配、平衡。从长远看来，跟踪审计模式的成本与效益将影响对跟踪审计的长足发展。
6.职能定位与执行的偏差
跟踪审计往往侧重核实工程造价，而忽视对工程管理进行监督评价与提供咨询和建议；有的审计人员偏离监督咨询的定位而涉入管理，对审计的独立性和客观性造成了极大的危害。这种倾向既影响了跟踪审计目标体系的完整，而且违背了跟踪审计建立权力制衡机制的初衷，混淆了管理责任和监督责任。
三、建设造价跟踪审计问优化措施
1.对审计人员进行培养
对审计人员进行一定的专业技能的学习，使得审计人员的整体素质和专业能力达到一定水平才能保证项目造价跟踪审计工作得以顺利的进行。所以，审计人员自身也应该对相关的审计知识进行主动的学习和研究，如相关的法律知识和会计知识等，从而全面提高自身的专业技能。审计人员还应该掌握好审计工作的职能尺度，避免发生不应担负的责任落到审计人员的自身上。如今，在一些房地产的建设项目中，建设企业在每一个项目中都配有相应的成本管理的人员，防止出在结算时出现误差。而大多数的中介机构也配有相应的设计跟踪人员，对相关的需求提供跟踪设计业务。
2.对跟踪审计的智能进行明确
建设项目造价跟踪审计具体有三种职能：造价签证、工程评级与监督、提供建议与咨询。造价跟踪审计不仅仅是对工程的造价进行核实，还要对工程管理中的决策、设计、投招标、施工及竣工进行评级。还要向建设企业进行汇报，为整体的监督审计工作发现的问题提出可行、有效的建议，使工程的管理工作更加有效。在进行建设项目造价跟踪审计的过程中，审计人员还应该按照跟踪审计稳妥的合同条款进行职责的履行，通过实际的需要去解决一些建设项目造价跟踪审计方面及管理过程中的问题。
3.深入分析项目具体情况，严格造价审计工作
通过对建筑前期造价审计的严格控制，全面收集整个工程资料，有助于进一步规范工程造价审计工作，有助于提高审计的全面性和有效性，只有深入分析项目的具体情况才能有效掌握整个工程的造价风险，进而提高造价审计水平，提高造价控制能力。为了充分保证建筑工程设计的合理性，应当将审计工作贯穿于招投标、设计、施工等各个环节和阶段，以相关法律规范为基础，有效地降低和控制整个建筑工程项目的造价。
结束语：建设企业进行建设项目造价跟踪审计对施工中的错误行为能够及时的发现，对工程造价的管控措施，能够增强企业的整体效益。但是，跟踪审计中还是存有一些不恰当的方法影响了审计的最终效果。所以要对跟踪审计中存在的问题因素进行分析，同时还要提出相应的解决对策，使得建设项目造价跟踪审计能够更好的为企业带来应用的成效，增强企业建设项目的整体水平。
参考文献：
[1]孙晓玲.建筑工程项目全过程跟踪审计对工程造价的影响[J].住宅与房地产，2017（15）.
[2]姜剑峰.浅析跟踪审计质量管理的提升[J].中国管理信息化，2014.
[3]刘冰.工程造价全过程管理控制要点探析[J].时代农机，2015，42（02）：163~164.[4]唐小军，
论文作者:蔡文珊
论文发表刊物:《基层建设》2018年第24期
论文发表时间:2018/9/12
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