河南省源顺建筑工程有限公司 河南驻马店 463000
摘要：随着我国社会经济和科学技术的不断发展，水利工程建设已经成为了我国经济建设中的重要部分，随着近年来我国的水利工程建设项目的不断开展，其中的质量及安全问题受到了普遍关注。水利工程的质量及施工安全等问题与管理力度有着密切地联系，而由于目前水利工程管理中还存在多方面的问题，造成我国的水利工程项目受到限制。本文就针对水利工程管理中存在的问题进行分析，同时提出一些解决对策。
关键词：水利工程；管理；问题；对策
水利工程的管理是其能够顺利进行施工的重要基础，良好的工程管理不但能够保证施工质量，提高施工效率，实现进度计划目标，更能保证工程中相关工作安全进行，减少建设成本，提供工程项目带来的经济效益。由于水利工程项目的施工较为复杂，其管理的难度较大，需要通过相关人员根据实际工作情况寻找科学合理的管理方式。水利工程涉及的管理内容较广泛，管理容易受到各类因素影响，为了确保管理活动能顺利进行，我们需要通过对各类影响因素进行分析，制定相应的改进措施，从而建立完善的管理体系，提高水利工程的管理效率。
1、水利工程的分类以及管理要素
水利工程是对自然界水资源，包括地表水、地下水的管控与调整，以实现对水资源的有效利用及对灾害的有效控制的工程。水资源是人类在生产及生活中不可缺少的资源之一，自然中的水，在缺少管控的情况下，难以满足人类需求，水资源短缺、水灾等情况在我国非常常见。只有兴修水利工程，才能做到对水资源的有效控制，防治洪涝灾害或解决水资源短缺。根据水利工程修建的目的性及服务范围，可进行多种分类，其中应用范围最广也是最重要的三个分类，包括城市内的水利工程、农田水利工程以及水利调配工程。城市内水利工程，主要负责对水资源的分配，配送及排出，以满足居民日常用水需求，并且防治暴雨季节极易发生的城市内涝;农田水利工程主要负责对农田用水进行灌溉，并通过一系列的技术手段，做到水资源的高效利用，同时节省人力;水利调配则是人们所熟悉的南水北调等工程，目的在于经过远程调度解决水资源分配不均衡的问题，保障缺水地区的基本生活用水。像一般工程一样，对于水利工程的管理，其管理要素包括质量管理、安全管理以及成本管理。水利工程的质量管理即对工程的质量进行控制，其目的在于保证工程质量，确保建设效益，稳固施工单位形象;安全管理目的是提升建设安全把控，保证工程的顺利开展，避免生产事故，确保工程安全，维护社会和谐稳定;成本管理则是在确保前两者的情况下，压缩建设成本，提升工程建设效益，以促进工程单位盈利发展。
2、水利工程中存在的问题
在现代社会，水利工程存在着较多管理上的问题，发现这些问题并开始解决是比较重要的问题，而现在主要的问题体现在以下几个方面。
2.1管理体制的不完善
我国的水利工程主要以生产经营型和社会公益型为主，大多以中央为最终的管理者，中央掌控项目的最终管理权，这样就会导致地方不能够得到充分的自主选择权，而相比于地方，中央对于某个地区的情况了解程度并不高，这样会导致做出的决定会偏离实际情况，所以在工程上就会出现一些失误。还有依据我国的基本情况，虽然现代社会水利工程得到了迅速的发展，但是根基未稳，在工程管理方面的制度不够完善。虽然我国出台了一些法律来督促整个工程的合法进行，但是在实际工作中，法律起到的效果并不是很大，就会出现一些漏网之鱼。
2.2项目建设不能够按程序执行
我国的水利工程大多为公益性的工程，目的在于整个民族的发展。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆所以这些工程的资金支持一般都来源于国家的财政补助，没有盈利价值的项目，施工人员可能不会想着去节约成本，并且一些工程的补助资金到位后，会很短的时间内不知去向，贪污工程款，中饱私囊的人比比皆是，在工程期间使用量不达标的材料，做假账等行为层出不穷，最后的结果就是工程的质量不达标，并且耗费成本较大。水利工程一般都为大型工程，而一些管理机构对于自己的管理工作略显吃力，工程巨大，专业水平要求较高，使得对管理人员的要求也较高，并且管理人员与工程人员之间私自达成交易等行为使得工程严重的不达标。
2.3安全管理意识不高
虽然在工程施工阶段会采取一些检查工作，但是质量问题依旧存在，在管理上不能够彻底的实行管理工作，对管理工作的重视程度不够等都会造成整个工程出现安全隐患，从最高阶层的管理者到工程的实施者，都不重视工业的管理工作，不能够重视工程管理工作，对危险的防范意识不高等都会造成各种安全问题的出现。
3、水利工程管理的具体对策
3.1规范工程项目立项与审批流程
一是水利工程施工单位必须认识到施工管理对自身发展产生的重要影响，应设立单独的施工管理部门，并聘请专业的施工管理人员，以提高对施工第一阶段即立项阶段的管理，确保施工单位按照国家相关要求严格规范工程项目立项；同时，水利工程管理部门要严格审查工程立项是否有详细的工程数据、严谨的施工方案支持等，对立项过程中出现问题的水利施工项目要坚决取缔，从源头上加强对水利工程的管理。二是相关审批部门要强化对水利工程审批流程的监管，通过组建专门的调查小组，深入水利工程现场，进行科学、可靠地现场调查，公开评审，唯有水利工程完全符合审批标准时，方可批准工程施工。
3.2加大对管理资金的投入
对水利工程的管理，需要大量资金。因此，我们要加大对管理资金的投入，在不影响工程开展的前提下，适当引进经营上分配的资金，结合工程的具体特点，设立资金专户，通过对资金的专账管理，实现专款专用，对这些资金提前进行科学合理的规划，将那个环节要用的资金提前做好准备，让水利工程的管理得以正常且高效地运行，同时也防止一些与非分之想的员工乘虚而入，挪用资金。
3.3坚持依法管理水利工程管理
法律是水利工程管理的一个有力武器，必须坚持依法管理水利工程的原则，而这最重要的是领导。这就要求将领导工作的工作重心转移到依法管理水利工程上。从源头上改变那些不适合依法行政的方法和想法，从只重视水利工程的建设转变到水利工程的建设与管理并重中来，从对水利工程内部的管理转移到整个水利活动的管理中来。另外，善于利用经济和技术等先进手段，在法律的大背景下有规有矩地管理好水利工程。
3.4加强工程的安全管理措施
要提高工程的安全管理必须要制定好完善的安全管理制度，对于施工中各个设计的安全方案、涉及到的安全施工问题都要严格编制相关文件，并向工作人员宣传降解。通过宣传安全施工的工作能够确保相关人员了解安全施工的重要性，并能够从根本上提高员工的思想认识，从而能够保证安全施工，预防危险发生，进而保证施工工作顺利进行。同时做好各个环节的安全管理工作，控制好材料及施工设备的安全使用，并根据各个施工阶段的不同使用不同的管理策略，从而保证施工安全。
3.5优化成本控制管理
成本管理对于水利工程的经济效益有着重要影响，管理成本的过程中既要确保工程的整体质量，又要考虑造价成本带来的影响，相关人员必须结合水利工程的具体情况合理的分析影响成本的因素，并制定相应的造价成本，而且需要加强成本管理方面的各项工作，严格监督并检查施工中是否有不规范的操作会影响成本，避免出现损失，同时也提高了相关工作人员的成本管理技术。
4、结束语
水利工程想要保质保量的顺利完成，企业必须加大其工程管理力度，做好完善的管理工作，确保工程能够顺利、安全进行施工，同时也能通过合理科学的管理方式优化各项资源的配置，充分利用建设资源，从而提高工程的质量及项目建设的效益，并促进了水利工程的管理水平发展进步。
参考文献
[1]白利峰.水利工程管理中存在的问题与解决对策分析[J].黑龙江科技信息，2014，34：240.
[2]何孔胜.水利工程管理中存在的问题及其对策[J].企业技术开发，2015，22：121~122.
[3]刘东红.水利工程管理存在的问题与对策[J].河南水利与南水北调，2014，14：87+90.
论文作者:袁永生,陈伟
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第6期
论文发表时间:2018/7/20
标签：水利工程论文; 工程论文; 水利论文; 工程管理论文; 水资源论文; 资金论文; 管理工作论文; 《建筑学研究前沿》2018年第6期论文;