摘要：我国的土地面积在全世界排名靠前，然而大半部分都是山，人均耕地面积远远排在其它国家后面，并且可用土地多集中在东南部，其余地区可利用土地资源不足十分之一，分布不均匀。近年来，即使有相关土地管理制度的出行，但在很多地区不被重视，导致土地退化严重，已经危及到我国的发展。本文主要针对当前我国已有的土地管理制度，探讨了一套有效的实施策略。
关键词：土地资源；管理制度；实施策略
土地荒漠化是世界十大问题之一，近几年来气候变得越来越不寻常，干燥少雨，加重了土地的风蚀，植被生长越来越困难，抓不住根下的土地，加上人们的不注重土地的保护，过分开垦土地，随意使用，却不懂得维护，加速了土地的荒漠化。在人们重视这一问题时森林少了，沙漠出现了。随之而来的是沙尘暴、扬沙的恶劣天气。大气质量下降，身体健康也受到了威胁。不仅如此，沙化了的土地再也很难种出好的作物，粮食产量下降，而我国人口众多，则会加剧社会的不稳定性。因此，关注土地管理是维护国家安定的重要事件，笔者将针对为何要加强土地管理和如何实施进行探究。
1.为什么要重视土地管理
我国属于“人多地少”，虽然土地面积的，但是真正可利用的土地面积太少，人均可耕地面积仅不足2亩，其中还包括许多质量不好的耕地，比如盐碱地、水土流失地等等，产量太低，可利用价值不高，许多地区几乎没用可以再开垦的土地资源了。再加上过度的开垦，乱砍乱伐，土地荒漠化，我国的耕地在人们还未知觉时悄悄消失，对我国未来的生产和生存不利。所以，我国必须依据土地现状加大土地管理的强度，保护好我们的耕地，保障我们的粮食产量安全。
与此同时，还有一些耕地被用在不合理的地方，变成了楼盘，变成了利益，农民失去了赖以生存的土地。因此，加强土地管理，保护土地，合理利用，耕地就应该是种粮食的，而不是被可耻的商人用来牟取利益的。当今社会经济发展越来越迅速，农村里的青壮年也不愿再守着自家的一亩三分地，选择走进城市中打工，留下了干不了农活的小孩和老人，农村没有了劳动力，土地就荒废了，所以，为了更好地把耕地有效利用起来，必须制定一套合理的土地管理制度，并且尽快开展工作。
国家的生活水平不断上升，工业化生产带着农业城市化一起发展起来，耕地荒废，可用面积一直在减少，我国即将成为世界上第一的粮食大国，农业部预测过，到了2020年我国的粮食全变成进口粮食，尤其是玉米进口一直在翻倍增长，目前已经超过了我国希望把粮食进口的控制百分比。我国粮食产量达不到需求，如果再不采取保护措施，未来我国的粮食只能进口，这将会在全球的经济引起轰动。打个比方，我国一直把进口粮食压在5%以下，但仅仅是我国的玉米进口5%，都超过了全球玉米交易的一半，如果未来中国成为纯粮食进口的国家，将会引起全球的粮食危机。土地管理制度的制定和实施迫在眉睫，所以，我国乃至全球的粮食安全几乎取决于我国土地管理是否完善合理，不仅关乎社会秩序的安定，还对经济发展有重大关联。
2.如何加强土地管理，从何入手
2.1出台相关法律法规
法律是保障土地管理顺利进行的最关键保障，出台相关法律法规不但是国家的表示态度，也是群众引起重视的开始。建议把现有的土地使用情况汇总，记录下来，这样可以全面地观察到我国所有土地的使用情况，根据全国土地现状，制定合理土地管理法规，再细分到各地区，根据各地区不同的土地状况，不断完善相关法律。要求相关的职能部门要做到认真重视，依法行政，减少或杜绝有违法现象出现，违法必究，当地部门工作人员也要不定时考察当地的土地使用情况，做好相关记录，切合实际，不断完善机制。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2.2执政人员多做培训，明确分工
土地管理的重要性引起政府领导重视是做好工作的前提，只是订立了相关法律和政策是不够的，需要有管理人员执法，要懂得这方面的保护措施和管理，对前期管理工作安排要有一个计划，并预测在工作进行时会遇到的突发问题，要有想好的解决对策，记录下工作时遇到解决不了的问题，并每次做好工作总结，及时汇总和归纳改进的方法，向上级部门汇报。各级领导要多给工作团队的人员做好培训教育工作，让他们树立起保护土地的意识，并互相监督，将这种观念向人民群众传播，让全国人民了解情况，大家共同努力，才能使我们的家园更加坚固。执行部门要有完善的工作流程和安排，各级部门落实到位，不得随意更改已有的管理制度，严格执行，违法必究。如果发现制度不完善的地方应该鼓励提出和建议措施，共同讨论可行性和效果预测，避免做无用功。各级人员做好分工工作，坚守自己的岗位，保障土地管理工作有序进行。
2.3增强全国人民保护土地意识
相关的土地管理法律订立了，各级相关部门人员也工作到位，分工明确了，下面需要做的工作就是向全国人民灌输保护土地意识的路线、方针和政策了。出示土地管理相关的公文，贴标语，制作板报，由上层向下层，从县到镇、从镇到乡、从乡到村，各级领导多做指示，各级工作人员相互配合，务必让广大群众认识到保护土地的重要性，全国人民共同行动，国家的工作才会顺利进行和完成。如果我们不配合国家的政策和规定，工作就很难进行下去，最后影响到国家社会秩序的稳定，对大家，对国家都是不利的行为。
2.4在农业措施方面注重土壤污染和防治
加强土地管理工作落实到位，是我们每个人的责任，所以我们要加强保护土地的意识，不乱用土地，不浪费土地资源，把已有的耕地保护起来，把废弃的耕地重新利用起来，在进行农业工作时，要多考虑土地的可承受度，引导农民减少复合肥料的使用，减少土壤污染，可以鼓励农民使用有机肥料，不乱扔乱丢使用完的农药瓶子，不过度使用化学农药，在施用农药时正确使用推荐剂量，按照说明喷施，不将未使用完的农药喷雾器直接放在水源清洗，减少土壤污染和水源污染，保护耕地不被破坏，减少盐碱地的发生，加大土壤保护力度，使土壤的可循环利用时限加长。土壤污染严重会导致产量大大下降，还会间接影响水质，最终危害到我们人类身体健康。适当鼓励无土栽培，用基质和营养液灌溉代替天然土壤环境，有效地提供作物生长所需的环境条件，还可以循环利用土壤栽培的材料，既省水也省肥，不但减少了土壤的利用，还增加了蔬菜粮食的产量。多向当地人民的开设法律课程，让大家对土地管理相关法律和土壤污染防治法的认知，树立良好的价值观。
结语：土地是提高粮食产量的基础，是保障人民物质生活的前提，我国尽管土地面积大，但是土地资源的质量不高，分布也不均衡，耕地资源缺乏，而且有土地退化严重，保护机制不完善。把土地管理法制化，各级政府机构有序性工作任务抓起来，让全国人民都重视起来，行动起来，保护我国的土地资源，这是长远的工作任务，互相监督，互相督促，保证工作有序进行，让我国的粮食产量提高，尽量不再向国外进口大米，小麦等。可以建立关于土地管理的信息化平台，让大家随时能够查看我国当前土地使用的现状，在建立一个评论区，让所有人都参与进来，提出自己的想法或意见，实时监督，有效开展土地管理的工作。不断培养和引进更多的人才，监督好不同地区，不同情况的土地管理。严格控制土地的使用方向，合理调节好工业化、城市化和土地使用的关系，杜绝未经批准把土地建设成高楼建筑，导致土地非粮化、非农化情况出现，让每一寸土地都用在最有用的地方，发挥出最大化效益，做到不再浪费土地资源。只有更多的人了解现在的土地资源情况，大家一起行动起来保护我们的土地，配合国家做好土地管理工作，快速有效地实施策略，才能使社会更加快速发展，带动经济。
参考文献：
[1]王洪芹，侯玉峰.关于土地管理的必要性及有效实施策略的探析[J].科技创新与应用，2016（20）：278-278.
[2]罗毅.浅析土地管理的必要性及有效实施策略[J].企业导报，2016（18）：84.
[3]牟海斌.土地管理的必要性及实施策略研究[J].科技创新与应用，2017（18）：165-165.
[4]李德良.关于可持续土地管理战略问题的探讨[J].科技视界，2017.
[5]李俊泉.土地管理的必要性及实施策略研究[J].民营科技，2018（11）.
论文作者:伍燕萍
论文发表刊物:《基层建设》2019年第4期
论文发表时间:2019/5/9
标签：土地论文; 土地管理论文; 我国论文; 耕地论文; 工作论文; 粮食论文; 土地资源论文; 《基层建设》2019年第4期论文;