摘要：质量管理工作是计量技术机构的重要工作之一，它直接影响到检定/校准结果的准确性。计量技术机构经过多年的规范发展，质量管理工作有了很大进步，但在具体的工作中还有一些容易忽视的问题。笔者结合自身工作经验，对此类问题进行了一些梳理。
关键词：计量技术机构；质量管理；问题
1概述
计量技术机构作为我国量值传递体系中最主要的组成部分，其检定/校准结果的准确性是法制计量工作有效性的基础。要保证检定/校准结果的准确性，质量管理便是计量技术机构的核心工作之一。随着计量技术机构对JJF1069《法定计量检定机构考核规范》学习的不断深入，质量管理工作的能力和成效也稳步提升。但受限于公共财政经费的不足，计量技术机构被推向市场化趋向的改革；基于这一原因，部分机构把工作重心从质量管理转移到了市场效益上，忽视了部分质量管理工作。以下就一些问题和个人观点谨与大家探讨。
2 量值溯源容易出现的问题
量值溯源作为计量技术机构最基础的工作，基本上所有机构都能够按照程序文件的要求及时开展量值溯源工作，但是在该项工作仍然有很多被忽视的问题。
（1）量值溯源计划制定的不完善。很多机构的量值溯源计划中，仅仅罗列设备的溯源机构、溯源时间等相关信息，并未对设备的溯源参数进行明确。然而随着市场经济的发展，越来越多的设备不再是单一参数的测量，而是涉及跨专业领域的多个参数的测量，如婴儿培养箱质量检测仪就有温湿度、噪声、气体流速等参数。如果在编制量值溯源计划时没有按照《计量标准考核证书》给出的参数编制详细的计划，极易造成某个参数未及时溯源的情况。
（2）量值溯源证书的确认问题。量值溯源证书的确认涉及到量值溯源的有效性，它包括对上级溯源机构的资质和能力的确认、技术依据和测量标准仪器的确认、溯源仪器基本信息的确认、检定校准参数的确认、检定/校准结果的确认。基于检定工作要给出合格与否的判定，结果比较直观对其确认工作问题不大；但是校准结果一般来说只出具测量结果及测量结果的不确定度，不对仪器的符合性进行判断；如计量技术机构不对溯源证书进行确认或者确认方法有误，可能导致设备不满足技术规范的要求却仍被使用，从而使得实验室受到不可估量的损失，甚至承担法律责任。要正确开展量值溯源证书的确认，计量技术机构应该编制相关作业指导书，并组织人员开展国家计量检定系统表、测量不确定度、JJF1094《测量仪器特性评定》等相关内容的学习培训，才能够保证量值溯源证书确认工作的顺利开展。
（3）当某设备无法通过检定/校准的方式进行溯源时，很多计量技术机构往往会采取以测试报告作为溯源证书，甚至出现置之不理的情况。根据JJF1069的要求：“用于检定、校准和检测的对检定、校准、检测和抽样结果的准确性或有效性有显著影响的所有设备，包括辅助测量设备（例如用于测量环境条件的设备），均应有有效的检定或者校准证书。”这里可以得知计量技术机构采用测试报告作为溯源证书是错误的。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆当某些校准和检测目前尚不能严格溯源到国家基准或者社会公用计量标准时，计量技术机构应当下面三种方式来进行溯源：采取使用有资格的供应者提供的有证标准物质来给出材料可靠的物理或化学特性、使用规定的方法和（或）被有关各方接受并且描述清晰的协议标准、参加适当的实验室间比对计划。大多数情况下，参加实验室间比对是计量技术机构最容易实现的，例如现阶段医用磁共振成像系统（MRI）检定装置中的磁共振性能模体就应该通过参加实验室间比对来作为溯源手段。
3 期间核查容易出现的问题
期间核查作为计量技术机构内部质量控制的重要手段，可以及时的发现的计量标准装置、测量设备在两次检定/校准间隔之间出现的异常状态，避免可能存在的质量风险，保证计量技术机构的工作质量。但由于期间核查工作的要求严格，一定程度上来说期间核查的实施情况直接反映了该计量技术机构的能力的高低。实施期间核查的前提是具有一个量值稳定的核查装置即核查标准，但在实际工作中绝大多数计量技术机构无法给核查对象提供所需要的核查标准，从而导致了期间核查工作开展出现了很多问题。
（1）期间核查重要性的认可度在减弱。原本计量技术机构对于期间核查的重要性的认识是到位的，但是通过长期工作的开展发现很多需要核查的项目因无法提供核查标准无法进行期间核查，而可以提供核查标准的有部分项目可不进行期间核查，需要且能够开展的项目仅占了很小的一部分；而现阶段这个问题似乎是个死结，因为其需要大量的资金投入来解决，久而久之很多计量技术机构对该项工作也就越来越忽视。但这样是不可取的，现阶段计量技术机构正处在改革阶段：若全面推向市场，市场竞争带来的压力远比资金投入的压力大得多，期间核查作为检测质量的保证之一是必须花大力气去开展的；若“一分为二”，市场那部分不提，公益性的那部分要切实为法制计量履职，而法制计量的最终目的是为了保证测量结果的可信度，同样期间核查也是相当重要的。
（2）期间核查方案内容不全。按照考核规范的要求，核查方案应该包括：选用的核查标准、核查点、核查程序、核查频次、核查记录的方式、核查结论的判定原则、发现问题时可能采取的措施以及核查时的其他要求等。一般来说计量技术机构的核查方案中往往会缺少核查频次、核查点和发现问题时可能采取的措施。
（3）对于不能进行期间核查的项目未采取任何措施。大多数实验室对于无法进行期间核查的设备采取“听之任之”的态度，无法防范质量风险，其可能的后果是十分严重的。要保证无法进行期间核查设备检定/校准状态的置信度，参加实验室间比对是一个很好的方法，尽管其无法满足不定期的期间核查的需求且提高了运行成本；但计量技术机构可通过风险与成本的比较制定相应的程序来进行。
4 结语
计量技术机构的质量管理工作涉及机构的方方面面，给人一种繁琐的感觉；而它是否有效开展是机构赖以生存的基础，必须将其贯穿于机构的运转当中的全过程，且不能忽视一些感觉起来很小的问题。可以说做好质量管理工作，计量技术机构才能够顺利的迎接未来的挑战。
参考文献：
[1]国家质量监督检验检疫总局计量司 《JJF1069-2012<法定计量检定机构考核规范>实施指南》 2012 .
作者简介：
姜东藩（1982-），性别：男，籍贯：湖南新化，学历：本科，工程师，研究方向：计量技术机构管理。
论文作者:姜东藩
论文发表刊物:《基层建设》2018年第26期
论文发表时间:2018/9/17
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