全球谷物业面临机遇与挑战，本文主要内容关键词为：谷物论文,机遇论文,全球论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
在二十一世纪即将到来之际，全球谷物业面临着前所未有的机遇与挑战，随着国家间相互依存程度的提高，世界越来越需要一个超越各个国家的贸易机构组织。
最近国际形势的发展，包括欧盟修改共同农业政策和美国“快车道”签约援助权未果，迫使人们思考农业的作用和如何制订政策。尽管我们应从全球着眼，从本国着手，但仍有许多工作要做才能使世界贸易组织（WTO）更加和谐。
农业政策
随着东欧国家的加入、欧盟共同农业政策是否就是人们期待已久的解决之道呢？经济自由化是可以成功的，阿根廷、巴西、新西兰的例子已说明了这一点，它们现在已经能够以与国际市场相同的价格出口农产品。而欧盟共同农业政策（CAP）为支持其人为高价位， 已使每个家庭损失约1500美元／年。有研究指出，在一个直接补贴体制下，每个纳税人支付的100美元中，10美元给了管理当局，90美元返还给农民。 但在“共同政策”体制下，只有40美元返还给农民，其余60美元浪费在存储、加工和巨大的管理费用上。
CAP还引起另外一些问题， 例如国内价格会降低到与国际水平更接近，但随着经济自由化程度的提高，市场管理就成了一个大问题，比方说，进出口许可是否也将取消呢？
欧盟正在其政策改革中煎熬，美国在1996年通过“公平法案”推进农业自由化，现在的大问题是其国会不批准给予总统直接对外签约的权力。这将意味着美国在全球谈判中影响力减少。
世界贸易组织在未来接纳的争端将越来越多， 但这些争端不会对WTO实现全球贸易自由化的目标有太大的改变。
有大批国家正等待加入WTO，包括中国，可以预见， 这些国家也将出现贸易自由化。同时，一些大的国家贸易代理机构，如加拿大小麦局和澳大利亚小麦局仍拒绝放弃其权力。
变革时代的市场
80年代由于过大的产量、库存和生产能力使贸易十分困难，也激发了美国和欧盟之间的贸易战，国际环境引发了行业认识上的改变和重组，包括合并，垂直组合等以实现规模化和专业化。这过程尚未结束。
欧洲主要经营进口原料，如产油籽的国家对美国、阿根廷、巴西等应格外小心。因为现在原产国更倾向于在本国加工。
俄罗斯已成为肉类和鸡的进口大国，主要渠道是美国。而美国等一些生产谷物的出口大国也正趋向于出口终极产品。这类产品已不可能再增加附加值。
独联体作为一个组织正日益成形，中东欧国家在2005年前也会成为一个净出口国。
东南亚和中国的经济快速增长也引起对谷物的需求增大。在经历金融危机后，此趋势能否维续还很难说，进口会有一定萎缩，但大趋势不会变，因为食品对于这些国家的稳定有至关重要的作用。哪个领导人也不会因为这个而激起政治动荡。
中国在国际市场已有举足轻重的地位，但外界对其国内供求情况仍很难掌握。中国玉米的出口就曾使分析家们大跌眼镜，而且中国货币未贬值，并对该地区通货紧缩起到一定作用。
现在全球人口接近60亿，每年增加约1个亿，45 %的人口集中于东南亚和中国印度，20%在非洲，都会带来巨大的贸易机会。
在未来10年中，全球小麦增长率约为1.7%，玉米2.4%，世界小麦贸易量年可增长2.7%，粗粮年增长3.6%。
除个别例外情况，全球粮食贸易将更加透明，贸易越来越依赖市场而不是政府。
谷物库存将比80年代少。谷物界也调整到“及时”交货。城市化和超大城市的出现对人们的食品结构也将产生影响，从而大幅增大对亚洲的谷物贸易。
美国一分析家预测对食品的需求增大会促进农业改革，播种面积在未来18年中也将增加27%。
谷物界应小心避免市场上的心理因素作怪。因谷物市场有基本因素支持，是与金融市场不同的市场类型，但我们不排斥金融市场。谷物市场正变得越来越复杂而充满技术性。新的期货交易工具层出不穷，这些都要加以严格约束，并经常保持期货市场和现货市场的平衡。
保护谷物界权利
到2000年，这个地球将要养活80亿人口。尽管现在预言基因作物的作用还为时过早，但生物工程将是未来绿色革命中的重要因素。
在美国，人们有种看法：对美国好的就一定对世界有好处。其食品与药物管理局一统天下。而在欧洲则不然，各机构均有权发表观点。在贸易商、生产商和消费者之间缺乏有效的协调，而对基因作物的反感在欧洲人中已根深蒂固。在对此问题没有明确定义之前，仍将有许多争议或不可预见或控制的问题出现。
另外，谷物是运输最大的商品，但仍没有机构保护业界免受船主的影响，许多发展中国家不能遵守贸易规则，对生物工程适应太慢，国家间对质量标准认同不一导致所谓的贸易壁垒等都需要建立一个超越国家的谷物组织来协调，以迎接未来的挑战。