摘要：苏州市水利工程管理处下辖的四大枢纽江边枢纽、阳澄湖枢纽、西塘河枢纽、胥口枢纽拥有长江、太湖、阳澄湖等优秀的水利资源，具有深厚的水文化、丰富的水文景观，环境优美，真山真水，物产丰富，服务设施齐全，交通便捷，是宣传、弘扬水文化的良好载体。
关键词：苏州；水利风景区；可行性
苏州市属太湖水系，属于典型的江南水网化平原地区，河网交错，湖荡密布，主要湖泊有太湖、阳澄湖等，主要河流有连接南北的长江、江南运河，以及贯穿东西的望虞河、七浦塘等。
1 基本情况
1.1 苏州古城水系特点
1.1.1 主水。苏州古城区周围的水系主要包括外城河及进出外城河的河流如胥江、西塘河、外塘河、元和塘等，集中在城西和城北，河流的水量和水位受太湖和长江的影响，并与降水等相关。外城河环绕苏州市古城区一周，是古城区水系与周边水系进行水体交换的主要通道。
1.1.2 客水。古城内河流落差小、补给水量少，流速缓慢，且本地地面径流不能满足当地需水要求，必须靠上游客水补给。而苏州古城内无入海河道，长江和太湖是境内河道的主要排水出路，又是来水资源之一，是改善苏州古城区水动力条件的保证水源。
1.1.3 控水。苏州古城区水系建设与城市建设同步进行，城内河流基本由人工开凿而来，但与城外的天然江湖水系自然相连通，需“疏涤江浦，以除水患”，并在引江湖之水处“置闸”。
1.2 通江达湖工程管理
围绕古城主要引水通道中，古城东北引水通道已修建七浦塘江边枢纽、阳澄湖枢纽，西北引水通道建有西塘河枢纽，做到“旱则开闸，引江水之利；涝则闭闸，拒江水之害”；西南太湖引水流向顺逆不定，古城区位于太湖流域阳澄淀泖区西部下游区，胥江是太湖东北方向的主要出水河道之一。
通江达湖工程——胥口枢纽、西塘河枢纽、阳澄湖枢纽、江边枢纽均由苏州市水利工程管理处管理，管理处隶属于苏州市水利局，主要承担对苏州市太湖水利工程、长江防洪工程和其他重要水利工程的统一管理，负责四大枢纽闸站、堤防、河道保洁、绿化、蓝藻防控等工程管理。根据市防指调度指令，及时做好防汛排涝、调水引流等工作。
2 创建可行性分析
2.1 资源情况
2.1.1 风景优美，人文荟萃
风景区集群的各枢纽美化、亮化、绿化已初具规模。胥口古时，因春秋战国时期吴国宰相伍子胥而得名，迄今已有2500余年历史，是吴文化的发祥地——“木渎春秋古城遗址”的核心区域。胥口水利枢纽于2004年被评为“国家水利风景区”，与胥江、太湖等周边环境浑然天成，集山水风光、工程建筑和人文景观于一体，近看碧水蓝天，远观翠峰如簇，绿水亲吻群山，波光倒映，飞鸟翔集，游鱼戏水，交相辉映。七浦塘正仪绰墩村距今已有6000余年。遗址内有马家浜文化、崧泽文化、良渚文化和马桥文化等遗存七浦塘清水通道建设的初衷是“让所有河流‘活’起来，水清起来，水岸美起来”，现两岸可仰赏乔木参天，俯赏百草丰茂，近听河水潺潺，远闻鸟儿欢唱，随处可见鹭鸶“群捕鱼儿溪影中”。 西塘河黄埭镇冯梦龙村每年举办冯梦龙文化旅游节，以各种形式纪念冯梦龙，使冯梦龙文化成为传播正能量的载体，推广《喻世明言》、《警世通言》、《醒世恒言》三本著作，并将冯梦龙文化与当地的精神文化融为一体。“
2.1.2 区位优越，生态优良
管理处四大枢纽地理环境优越，交通条件便利，文化底蕴深厚，基础设施、服务设施齐全、完备，为创建国家级水利风景区奠定了坚实的基础。胥江、七浦塘都是苏州重要的航道枢纽，水路、公路、铁路、航空交通均十分便利。如有闲情，还可沿着防汛通道，放缓节奏，体验休闲度假“慢生活”。西塘河是苏州市自来水公司的应急水源地；胥口枢纽口门外3公里处是苏州市吴中区和工业园区的取水口；七浦塘调引长江优质水源进阳澄湖饮用水源地。管理处24小时监测河道水质变化，一旦COD、NH3-N等指标超标，系统会立即报警，管理处将及时向市防指汇报，并申请关闭节制闸采取船闸运行或者关闭琳桥节制闸或者关闭江边枢纽。景区水体清澈，水质基本满足《地表水环境质量标准》（GB3838）III类标准。管理处管辖范围水土资源丰富，水域面积约6000亩，开发利用潜力大。景区内植被繁茂，林草覆盖率达到98%，水土流失治理率达到95%。自然生态保护完整度较好，生态环境保护度较高。《苏州市旅游发展总体规划（2009～2020）》提出十三五期间，旅游产业优化布局有“六区”，即古城文化旅游、国际商旅发展、环太湖山水健康度假、水乡古镇文艺旅游、环阳澄湖湖荡休闲、滨江活力休闲。管理处从长江——阳澄湖——太湖，为苏州古城“四角山水”的楔形绿地提供空气交换，为环境吐故纳新，为城市居民提供可赏可玩的风景及水资源。
2.1.3 强化管理，文化驱动
各枢纽基础、服务设施齐备，景区wifi全覆盖，游乐、接待、卫生及安全等设施一应俱全。重视水文化、突出水文化、挖掘水文化内涵，彰显景区水文化特色。在景区内设置沿河游步道、英文双语水利风景区标志牌、导览图、标识图、导示图及警示牌等，增设公厕、垃圾收集处理等卫生设施，拉动一大批相关产业的发展，为水利多种经营创造了新的经济增长点，为当地人员提供了大量直接、间接的就业机会。一是编制规划。景区已委托专业单位编制《苏州市水利工程管理处水利风景区集群规划纲要》，对景区近期、中期及远期的水利旅游发展进行系统规划，突出景区水景观、水文化特色。发挥规划的引领作用，加强顶层设计，做到工程建设、景区建设有据可依、有章可循。二是建设太湖水文化展示馆。古时，胥江也是吴越战争中的军事要塞，通过现代科技手段，用模型、雕塑墙、动态图示等声光电形式，展示太湖水域的演变、水文特征及发展历史等。三是建设水文化公园。以七浦塘阳澄湖枢纽为依托，以弘扬优秀水文化为导向，增进人水和谐为目标，围绕枢纽4000多株樱花为中心，打造成市民家门口的“樱花岛”。提高市民关注水利、发展水利的认识，也使游客感受更有趣味性，使水文化特色更加鲜明和更有吸引力，成为人们旅游观光、科普学习、休闲娱乐的优选场所。
2.2 存在主要问题
2.2.1 景区周边景点众多，但景区内文化景观较少，文化底蕴尚未深度挖掘；景区水土资源尚未充分开发利用。
2.2.2 景区餐饮接待、安全防护等服务设施虽初步建成，但水平不高；导游、购物、医疗救护等其他设施不足；游乐设施种类及配套不齐全。
2.2.3 景区综合管理水平有待于进一步提升，与国家级水利工程管理单位的创建工作略有脱节。
2.3 综合评价
苏州市水利工程管理处水利风景区气势恢宏，周边自然景观及人文景观资源丰富，观赏性强，区位优势突出，景区规划合理，发展前景广阔。根据国家水利风景区创建有关规定，经过景区自查自评，符合国家水利风景区的申报条件。
3 对策
（1）加强景观建设，突出打造标志性景观。立足于现有水利风景资源和周边旅游资源，深度挖掘景区水文化底蕴，合理打造特色鲜明的历史遗迹、民俗风情、科学文化教育等文化景观、充分利用丰富的水土资源，合理适度开发，比如可适当开展水上活动项目开发、农家乐、渔家乐等。
（2）完善景区设施建设。增设沿河游步道、英文双语水利风景区标志牌、导览图、标识牌、导视牌、展示牌及安全警示牌等。加快建设游客中心、导游系统、购物休憩、医疗救护等服务设施水平。
（3）细化景区规划。与国家级水利工程管理单位的创建工作有机结合在一起，再针对性加强景区管理，实行开放式管理，详细制订景区管理方案，落实各项管理制度及措施。加快景区闸站、堤防工程的确权划界工作，促进景区统一开发和管理，加大依法管理力度，打击非法行为和违章现象。
4 结语
管理处将坚持“以生态为基本、以旅游为活力、以科技为支撑、以文化为灵魂”的发展理念，将创建国家级水利工程管理单位和国家水利风景区的工作融合，互借互利，互为衬托，实现水利工程生态环境效益、社会效益和经济效益的有机统一,让“自来言吴地者，称其水胜”，名副其实。
论文作者:祖艳娟
论文发表刊物:《基层建设》2017年第24期
论文发表时间:2017/11/16
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