河北清河经济开发区管理委员会 河北邢台 054800
摘要：非公有制企业是社会主义市场经济的重要力量，其数量和作用决定了非公有制企业党建工作的重要性。本文以河北清河经济开发区非公有制企业对助力振兴、推动发展、增加就业、维护稳定具有不可替代的作用。加强新时代非公企业党建工作，是非公企业保持正确发展方向的政治保障，是中国特色社会主义本质特征的重要环节，是促进非公经济健康发展的内源动力。
关键词：新时代；非公有制企业；党建工作
引言
改革开放40年来，在党和国家的鼓励、支持、引导下，中国民营企业从无到有，从小到大，从弱到强，实现了快速发展，竞争力大大提升，在国民经济中的作用显著增强，成为中国社会经济发展的重要支撑力量。民营企业在吸纳就业、创造税收、促进经济发展等方面发挥了重要作用。党建工作是民营企业做强做大的强大助力和力量源泉，是引领民营经济蓬勃发展的有力抓手和重要途径。习近平总书记指出，“在全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家的新征程中，我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能‘离场’，而且要走向更加广阔的舞台。”党建兴则企业兴，党建强则事业强。近年来，河北清河经济开发区非公党建工作迈上发展快车道，区内非公企业建立党组织超96个，规模以上企业单独组建率达100%。但必须看到，与习近平总书记重要指示精神相比，与非公有制经济蓬勃发展态势相比，河北清河经济开发区非公党建工作在理念创新、方法创新、作用发挥、服务手段、融合发展等方面仍存在差距和不足。当前，受国内外各种因素影响，部分民营企业遇到经营难题和发展瓶颈，对做好企业党建工作提出了新要求新挑战。形势越复杂，任务越艰巨，矛盾越突出，就越要加强党的领导和建设，越要注重发挥党组织先锋作用。
1加强非公企业党建工作的重要意义
非公有制经济的地位和作用也决定了我们必须抓好非公企业党的建设，习近平总书记在民营企业座谈会上充分肯定了民营积极的地位和作用，并指出民营经济具有“五六七八九”的特征，即贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。这足以证明民营经济已成为推动经济社会发展不可或缺的力量，科技进步和自主创新的重要主体。
2当前制约河北清河经济开发区非公有制企业党建工作高质量发展的问题和短板
2.1理念不新，重视不足
新时代党建工作外部环境得到极大改善，理直气壮抓党建已成为推动经济社会发展主流思想。但仍有部分群体对非公企业党建工作不关心、不理解、不支持，党的领导真正落实到非公企业仍存在“中层梗阻”。主要表现为三个层面：一是领导干部层面。个别党组织和领导干部对加强非公有制企业党建工作缺乏科学认识，重视程度不够，仍习惯用传统思维和“有色眼镜”看待新兴领域党建。有的对市场经济条件下非公党建工作地位作用认识不到位，缺乏明确工作思路和目标，不适应市场经济要求。有的依然喜欢发号令、下指令，机械简单套用机关党建方法方式硬推工作，导致非公企业党建工作缺乏生机和活力。二是非公企业层面。一些企业特别是中小微企业经营者心存顾忌和疑虑，认为建不建党组织与企业经营发展关系不大。或担心党的规章制度与企业制度文化冲突，或担心党组织活动多会打乱日常秩序，加重企业负担。有的认为建立党组织会占用企业资源人力，影响企业生产经营和管理决策，把党建工作拒之门外。三是党员层面。一些非公有制企业党员积极性不高，认为干好工作、保住饭碗就行了，不想不愿不敢发挥模范带头作用，甚至不愿亮出党员身份，沦为“挂名党员”“隐形党员”“口袋党员”。
2.2队伍不稳，融合不好
一是没人愿意干。与机关事业单位和国有企业相比，非公有制企业党员比例偏低，制约党组织书记等党务工作者选拔；非公有制企业环境特殊，要求党务工作者既要具备较高的政治素质和一定的党务工作经验，还要懂经营管理，相关复合型人才不多。二是队伍干不长。非公有制企业党务工作者激励保障等机制不健全、待遇普遍较低，晋升、福利等缺乏规范,普遍存在后顾之忧。“兼职化”现象普遍，大多数党务工作者非专职，一般都肩负生产经营职责,很难专心开展党务活动。非公有制企业党务工作者一旦离开，通常面临无人可用局面。三是作用发挥难。《公司法》规定“在公司中，根据《中国共产党章程》的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动”，“公司应当为党组织的活动提供必要条件”。但实际工作中，缺少配套及激励、约束机制，非公企业党组织开展党建工作效果差强人意，往往面临“受制于人”尴尬境遇。
2.3办法不多，方法不适
非公有制企业党组织应“在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用”。但受各种因素影响，党组织难以在非公企业中发挥应有作用，普遍缺乏有效方式方法，主要表现在三个方面：一是政治引领缺底气。主要通过宣传说理等传统方式宣传党的路线方针政策，既无法参与企业决策，也难以进入监事会，事前引领、事后监督作用发挥严重受限。面对企业违规违法行为，因缺乏建议权和参与权，党组织难以及时进行规劝和纠正。二是维护权益缺手段。对于事关职工权益、企业重要决策问题缺少话语权和影响力，党组织难以在企业中找到“位置”，经常在“夹缝”中生存。调查了解，非公有制企业中，加班多、待遇低等现象比较常见，一些职工被解雇难以顺利获得应有补偿，企业党组织开展工作缺乏有力手段。三是促进发展缺实招。非公有制企业党组织开展活动思路、方法和模式有别于机关事业单位和国有企业，一些党组织故步自封、老生常谈，缺乏创新性思考和突破性举措，面对困难问题不敢担当，不想破解，党建工作难以真正融入企业经营中。
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3合力推动非公党建工作实现新突破
3.1成立一支队伍——红星纵队。
为进一步加强清河开发区非公党建工作，成立新时期的“红星纵队”，发扬“红星纵队”伟大精神。结合工作实际，创新工作方法，走好非公党建这条新时期的长征路。采取了常态化组建，网格化管理。选派开发区机关支部党员担任企业党支部书记、党建指导员、党建联络员，使党的星星之火进入到企业，落实到每个党支部，渗透到非公党建工作最基层。实现了分工负责制，明确开发区党建办公室作为牵头部门，负责统筹抓好全区非公经济党建工作的整体谋划、组织推动和督导检查。
3.2“三三三”工作模式。
“三个一批”：强力推进三个一批，一是新建一批。根据区内企业的实际情况新建一批非公企业党组织。二是规范一批。对区内现有的企业党建活动进行全面规范。三是提升一批。争取打造一批市级示范单位，一批省级示范单位，并把御捷党委建成国家级示范单位。“三同步”工作法：企业落户与党组织组建同步实施；企业生产与党的活动同步开展；行政指导与党务服务同步推进；“三对共建”：开发区党工委、开发区非公党委与石家庄马克思主义学院结对共建非公党建基地；机关党支部与企业党组织结对共建；群团组织与企业党组织结对共建。
3.3四大宣传平台四大宣传平台：着力打造清河经济开发区门户网站党建、大数据中心、智慧党建、微信公众号四大宣传平台设置十九大专题、党群要闻、学习培训、开展活动、百宝箱、等栏目开展党建工作，将此平台打造成为宣传政策、征集意见、表达需求、互通信息、共享资源、提振信心、引领文化、价值追求的红色阵地，多渠道、多形式的做好党建工作。
3.4建立了“五位一体”教育培训体系。
全员培训，定期举办非公党组织负责人工作会，每周定期都开发区学思堂就行学思，留下学习感悟，为学员建立电子档案和纸质档案；分批培训，每月组织非公企业党组织书记、党建指导员、非公企业党组织党员的业务培训；任职培训，每季度举办专题培训，对新任职基层党务工作者进行业务指导；工作交流，搭建平台，拓宽政企沟通的渠道；学习考察，整合资源，为党务工作者提供学习交流的机会。
3.5六项创新。
创新手段，档案管理电子化；活动开展信息化；情况交流平台化。创新机制,“一岗双责”年度考核制度；星级动态年度考核制度；党内监督和社会监督年度评定制度，确保党建工作长抓不懈。创新方式，针对目前非公企业党员的实际，改变以往形势单一、理论对理论、成效不高的情况，创新性开展一系列活动，力求各类活动既严肃又活泼，形式丰富多彩，愉悦党员身心，提高各项工作开展的实效。创新保障，对评定为三星以上的党员给予荣誉；对专职党支部书记给予一定的工作补贴；对困难党员给予适时救助和重点帮扶；建立党员权益维护网上保障平台，开辟绿色通道；对每个企业支部场所建设给予2000-3000的帮扶。创新环境，对支持非公党建工作的非公党建负责人优先纳入积极分子、后备干部和提拔对象。创新思维，组织精干力量到先进地区和单位学习好做法、好经验、以此为起点大力提升；聘请党建专家把脉开方；在机关内部积极开展“我为党建献计献策”。
3.6党建活动形式多样化。
党群活动服务中心启动以来，开展了一系列内容形式各异、丰富多样的、成效显著的活动：邀请老师授课，开展各非公企业党支部书记、党建指导员和企业党建负责人培训活动；定期开展企业预备党员、积极分子培训；另外还开展了进企玄晶十九大、承诺践诺“赶考行”、五四征文、入党宣誓、迎七一演讲比赛、看红色电影忆峥嵘岁月、书画摄影作品展、党员廉政教育等一系列活动；从而提升党支部的团队合作能力，助力企业发展。
3.7阵地建设。
清河经济开发区党群活动服务中心除建有共产党员信仰教育基地学思堂、党建展厅、党员活动室会议室、图书阅览室、智慧展厅等。有效利用学思堂定期开展区内企业党员学习；定期组织相关行业几个支部党员参观党建展厅，学习回顾党的历史，了解现阶段党的政策路线方针，了解开发区整体发展，更好的指导企业经营；定期开展“看红色电影 忆峥嵘岁月”活动，使党员了解历史，了解伟大的共产党人的历史事迹，增强民族责任感和自豪感，更好的在自己岗位上发挥自身价值；有效利用图书阅览室，平时都对周边社区少儿开放，为他们假期提供一个安静的学习场地。
结语
按照习近平总书记提出的“一手抓鼓励支持，一手抓教育引导，引导非公有制经济人士特别是年轻一代致富思源、富而思进”[3]重要指示要求，抓住带头人和关键人，重点选拔信念坚定、熟悉经营、善于管理且能够与职工打成一片、热爱党务工作的非公有制企业党组织书记。坚持多领域多元化选拔，推行社会化招聘，真正把政治坚定、素质过硬、责任意识强的党建指导人员选出来、用起来。切实加强非公企业党务培训工作，将非公企业党建培训纳入各级党员干部教育培训计划，列入非公党建年度工作要点，明确各级党员培训对象、受训要求、完成时限，纳入年度目标责任考核，确保教育培训有序有力有效开展。研究制定非公企业党建工作保障机制，财政每年列支专项经费，专门用于教育培训工作。
参考文献
[1]习近平在东北三省考察并主持召开深入推进东北振兴座谈会[EB/OL].http://www.xinhuanet.com/photo/2018-09/29/c_1123499806_6.htm.
论文作者:裴艳青
论文发表刊物:《城镇建设》2019年第05期
论文发表时间:2019/6/21
标签：企业论文; 非公论文; 党建论文; 党组织论文; 党建工作论文; 党员论文; 三星论文; 《城镇建设》2019年第05期论文;