长庆油田分公司第一采气厂 陕西省榆林市 718500
摘要：随着经济体制的发展，防汛抢险工作也发生了一定的变化，传统化的防汛管理模式和管理观念已经无法顺应当前的发展形势。尤其是在“以人为本”为核心的发展观念中，自然灾害的频繁发生，让社会各界对于防汛抢险工作的关注度也在增加。本文介绍了防汛抢险中存在的一些问题，针对这些问题，提出了一些有效的解决对策，以期为防汛抢救人员提供一定的参考。
关键词：防汛抢险；灾害事故；应对策略
随着我国经济的快速发展，人们生活水平的提升，社会各界对于防汛工作的重视程度也越来越高，基于此，相关人员就必须要加强防汛管理，尽量将洪涝灾害的破坏力降到最低。明确防汛抢险中存在的一些问题，并针对防汛抢险问题进行分析，在这之后相关负责人就必须要制定一个完善的防汛管理方案，做好防汛物的储备工作，使得物资在使用和调拨上能够发挥出最大化的效益，为今后的工作提供一定的保障。
一、防汛抢险中存在的问题
（一）救援设备不足，防洪设备老化
随着城市化的快速发展，防洪工作也变得更为的重要，当城市人口逐渐增加的时候，防洪的要求与标准也应该有所上升。救援设备是防汛抢险工作能够得以顺利的一种保障，但是从当前的发展情况来看，部分区域缺乏救援设备，这在一定程度上就降低了救援工作的效率。而且我国救援队伍在配置方面同发达国家有着比较大的差距，这就导致最终的救援工作会受到一定的影响。同时，当某一个地区发生了事故之后，往往是临时性的从临近的城区去调用设备，这就严重的影响到了实际的救援效果。
（二）抢险方案过于单一化，对于灾情的分析不够准确
部分地区在防汛抢险中应急预案过于的简单化，往往只是简单的介绍了一些灾情的基本情况，没有对其灾情的原因进行相应的分析，进而制定出了一些错误的解决方案。还有就是在实施应急预案的过程中，有时候只是简单的分配了一些工作任务，并没有具体的去说明，哪个部门应该去做哪些事情，也不会去细化一些工作的具体内容，最后所开展的抢险工作在具体实施起来的时候就非常的复杂。抢险工作就是对那些已经发生，又或者是正在发生的洪水进行抢险，如果对于洪水的了解不够透彻，有关部门则无法制定出正确的抢救计划，这会给当地人的生命与财产带来极大的威胁。
（三）人员的数量不足，领导组织不够完善
从各个地区的发展情况来看，虽然已经成立了防汛抢险队伍，但是在实际工作的时候，工作的流程过于的形式化，而且人员没有集中到一起进行防汛知识的培训，也没有专门的开展实践演练工作。这样所导致的后果就是在遇到问题的时候，抢救措施很难在短时间内得到一定的落实。还有一点就是防汛工作执行的一般都是首长责任制度，这种方式过于的偏向于组织和管理，指挥的办公室会设置在水利部门中。因此，人员有时候会出现一定的变动，进而影响到防汛工作的顺利进行。
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二、防汛抢险的应对策略
（一）做好防汛物的储备工作，使物资在使用和调拨上能发挥出最大效益
对于这种突发性的灾害，相关人员应该统一指挥，做好防汛物资的储备工作，这样也能确保部队能够更加坚决的去完成抢险任务。在维护与检查器材的时候，需要及时对现有的救援力量进行调整，如安全绳、手套和照明等等，这样也能落实相应的战斗保障，确保各类器材都能有一个良好的备战状态。同时，在防洪抢险中，各项材料的描述对于抢险工作具有非常重要的作用，因此，抢险应急预案必须要经过严格的材料审核，然后去寻找相应的专业人员对此进行确认，这样就可以保障应急预案的真实性与可靠性。在面对突发性洪水的时候，政府就必须要成立应急预案编制，然后由编制、抢险人员和医疗人员一起合作，使得物资在使用和调拨上可以发挥出最大化的效益。例如，在某县的防汛工作中，就做好了防汛物资的储备工作，早在2018年1月的时候，就构成了专用的防汛物资储备库，有发电机3台、抽水泵15台，同时，还有照明灯、应急绳等。组建了250人的防汛队伍，定期对这些人员进行防汛练习，确保在发生灾情的时候可以及时处理。
（二）客观且真实的分析灾情，制定好应急预案
只有对抢险应急预案中的实际情况进行综合且客观的分析，有关部门才能根据灾情的实际情况去做一些针对性的措施。有关人员也要去了解灾情的现状，并且根据对现状的描述，充分利用信息技术，向专业人员展示现场的图片和视频，再由专业人员对此进行客观性的分析。其次，在预案预警制定的过程中，最好是由组长批准之后，再去实施，对于各类重点部分，如交通设施、公共场所等，也要及时的制定人员应急疏散方案。对于台风、暴雨等自然灾害，当地政府要组织相应的活动，明确信息发布的具体渠道，尽快的撤离人员，完善和规范城市防汛预警。最后，在汛前也要按照上级的基本要求去完善应急工程，并且做好各项工程的维修工作，查看坝体排水系统是否畅通，有没有堵塞的淤泥。设置调度值班工作室，让相关人员负责去收集雨水情报，并且将这些情报都整理在一起，定量的分析与预测，可以为防汛工作争取更多的时间。此外，防汛管理的工作人员也应该转变原本的工作思路，不断地去创新和发展，在保护环境的基础上，充分发挥出水资源的优势，让防汛管理工作落实到社会管理中。
（三）组织好防汛队伍，加强对防汛工作的领导
要构建一个良好的防汛队伍，就必须要充分的利用多种资源，加强对抗洪理论知识的学习，可以组织官兵利用书籍、网络等多种资源，以此来学习相应的防汛知识。再者，一定要确保防汛抢救培训工作拥有一定的针对性和实践性，并且邀请相关专家对其进行相应的授课。在内容上，不仅要围绕着防汛抗洪的形式，还应该从安全教育等方面去开展，引导官兵将学到的知识更好的应用到实践中，这样在巩固他们救援知识的时候，还能为之后的实践奠定一个坚实的基础。结合社会各地的实际情况，应该构建一个实力更为强劲的救援队伍。对此，各个职能部门应该高度重视，积极的和政府部门协调配合，全面加快应急队伍的建设工作，以此来提高行政的效率和成本，也能优化各种力量配置，在救援中就能统一的指挥，更好的发挥出应急主力军的作用。例如，在黄河防汛中，地方行政首长就充分的认识到自身的领导作用，积极有效的探讨，尽快寻找出一些有效且便捷的防汛运行机制。根据城市的水系条件、防洪排涝任务等，提出一些防汛的全新理念，将城市的防洪工作与水系环境都结合在一起，进而构建成一个人水和谐的居住环境。
结束语：
防汛工作对于维护社会的和谐发展具有积极的作用，而水利工作人员在防汛抢险工作中也发挥着一个关键性的作用。为此，在实践的过程中，相关负责人应该深入的去了解其中存在的一些主要问题，然后切实的采取一些有效的解决措施，确保抢修救灾工作的顺利进行。
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论文作者:孙昭,李怀文,尚宣会
论文发表刊物:《防护工程》2018年第34期
论文发表时间:2019/3/25
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