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【摘 要】绿色施工管理就是采用先进的绿色施工技术，构建相应的绿色施工管理体系，制定相应的管理目标和管理制度，对施工方案、施工准备、材料采购、现场施工、工程验收等整个施工过程实施动态管理。为了达到绿色建筑工程管理的目的，必然会碰到一些问题，本文就针对这些问题进行了一些研究。
【关键词】绿色建筑；工程管理；主要问题；对策
前言
在中国推进城市化进程中，每年有大量的农村人口涌进城镇，城市的住房、商业服务等需求不断增加，建筑量达到历史新高。因此，中国绿色建筑的推广必须因地制宜，根据我国国情，及时制定相关政策法律，并充分借鉴国外的先进管理经验以及管理模式，加快对绿色建筑工程管理系统全面科学的研究。
一、绿色建筑及绿色建筑工程管理
绿色建筑，是近年来非常热门的一个话题，集资源高效利用、可持续发展、节能环保为一体，推崇健康的生活理念。绿色建筑的主要目的就是实现低碳排放，并综合考虑到减少垃圾生产、降低能源的消耗等因素，使可持续发展理念与建筑环境融为一体。因此，绿色建筑又被人们称为可持续建筑。绿色建筑有三个特点。一是利用自然界中的各种资源，并且是高效利用。二是强调人类居住地的舒适度和环境质量。三是实现可持续发展战略方针。可持续发展实现的不仅是社会可持续发展，并且要实现环境可持续发展。因为绿色建筑在我国的发展时间不长，所以我国的绿色建筑工程正处于初级阶段，我国建设部05年颁布的《绿色建筑评价标准》中提出对绿色建筑的标准是：在建筑的寿命周期内，最大限度的节约资源、减少污染、保护环境，为人类提供高效、健康、舒适的居住环境。我国目前的工程管理处于初级起步阶段，因此在绿色建筑工程管理中还存在很多问题。
二、绿色建筑工程管理中存在的主要问题
建筑工程的管理部门作为建筑发展的领导者，对推进绿色建筑的发展起到了举足轻重的作用，因此需要明确职能的定位，界定出职能范围，运用可行的对策，推进我国绿色建筑工程健康有序的发展。
1、观念发展中面临的问题
首先是对绿色建筑的概念认识不清：我国绿色建筑的概念定义，分为过程说和目标说两种，在学术界持以上两种观点的学者分歧特别大，同时也对社会中人们的认识造成了混乱。“过程说”是指绿色建筑只要努力就可以实现，是伴随在全寿命周期中每个阶段的持续概念。“目标说”是指绿色建筑是我们努力的方向，是伟大的目标，但仅是理想中的目标，在生活中是不可能实现的。对绿色建筑概念存在分歧认识不全面，是目前人们对绿色建筑概念认识的基本现状。其次，政府与开发商在绿色建筑问题上存在着很大的分歧：开发商就是以营利为最终目标，在绿色建筑的选材上他们选择风险小、利润大的高端产品作为切入点；而专家及政府官员出于自身职责要求，呼吁人们追求适度的舒适就好，提倡中低端的绿色建筑材料。在发展的整体过程中政府没有充分发挥出杠杆的调节作用，导致市场中的理性选择没有得到理想的结果。
2、缺乏明确的规章制度
目前我国建筑行业的发展属于粗放式阶段，在工程管理体系上，很多的规章制度还是上世纪八十年代出台的。对绿色建筑的支持政策，只有《节约能源法》和《建筑法》。这两部法律已经出台很久，与现如今的绿色建筑发展已经不适应。而且现阶段的法律法规并没有对绿色建筑的施工做出具体的规定，在施工中遇到不符合规定的施工项目也没有具体的惩罚措施，导致绿色建筑工程长期处于粗放式的发展阶段。在绿色建筑施工中，仅仅是对建筑的设计环节有一定的监管，而在质量监督及建设施工方面的监督做的还是远远不够，很多打着绿色建筑旗号的项目，其实都是高能耗的项目，却也可以通过验收。
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3、缺乏专业的绿色建筑评估体系
专业的绿色建筑评估体系，影响到绿色建筑行业是否可以健康有序的发展。我国目前也制定了相关标准来衡量绿色建筑的评估体系比如《绿色建筑评价标准》等。但是在我国并没有形成一个专业的了绿色建筑评估体系，我国的一些规章制度都具有很大的局限性，只适用于部分建筑，并不适合我国所有的建筑，并且在规章制度间相互比较独立并没有形成较好的融洽性和衔接性，甚至有些规章制度是相互冲突的，不仅没有对我国绿色建筑评估体系起到促进作用，而且为评估体系的建立带来了问题。
4、管理人员专业技术水平不达标
绿色建筑的工程管理活动，要求管理人员具有专业的管理知识，并熟悉绿色建筑工程的管理，只有这样才能在绿色建筑工程管理中履行职责。但目前的状况是很多管理人员的基本素质根本不达标准，缺乏专业的技能和管理知识。建筑大都是劳动密集型和资金密集型的产业，对技术要求不是很高，所以很多部门并没有重视起对专业人才的培养，这就导致了当前管理人员的专业水平不达标，不能有效的管理建筑工程的局面。
三、解决绿色建筑工程管理问题的主要对策
1、加强政府的宏观管理
加强政府宏观管理，第一步制定出绿色建筑的整体规划和发展战略，加强完善与绿色建筑相关的法律法规，结合我国现有能源的实际现状，制定出绿色建筑的整体规划和发展战略；然后需要完善绿色建筑的服务体系搭建与国外的交流平台、发展科技中介组织，推进绿色建筑事业的蓬勃发展。
2、完善法律法规
因为市场并不能对所有市场活动都可以进行有效调整。很多时候都会出现市场失灵的情况，所以必须制定有关的法律法规进一步完善绿色建筑。首先，要修订相关法律例如《建筑法》，在修订中，要加强与绿色建筑切实相关的立法，对建设、开发、运营等方面都要做出相关规定，进一步加强绿色建筑的准入机制。其次，要加强相关制度建设，例如认证制度、建筑评估等。对绿色建筑还要强制性的进行绿色建筑认证，通过认证的绿色建筑可以授予绿色建筑的标志，让人们可以区分出绿色建筑和非绿色建筑。很多的绿色建筑在设计的过程中都存在问题，而由于有关单位的执法力度不够导致这些问题没有及时解决，在今后有关单位要加大对绿色建筑的执法力度。首先，加强对建筑工程管理部门和建筑企业的监管；同时一旦发现施工中存在不符合规定问题时，一定要给予严厉法律制裁。
3、加强对绿色建筑评价体系构建
首先，要建立严格的绿色建筑行业准入制度。对于没有资质的企业，决不允许进入到建筑行业中，在准入机制上就要严格把关。对于不符合规定的绿色建筑行业，坚决不审批，并责令取消，防止某些普通项目打着绿色建筑旗号欺骗客户，同时对社会的资源也是一种浪费。其次加强对绿色建筑建设过程中的控制。绿色建筑是一项系统化工程，施工、设计等过程都应严格控制，保证绿色建筑在建设过程中的每一环节都能够执行绿色建筑的有关规定。
4、提高管理人员的素质
绿色建筑中管理人员素质将直接影响到管理水平和质量，所以加强管理人员的素质是十分必要的。不论是外部监管单位中管理人员，还是企业中的管理人员，都要加强对自身素质的培养。企业要针对管理中的薄弱环节开展培训，而管理人员应通过自学逐步加强技术水平和自身综合素质的提高。
结束语
总之，绿色建筑工程是一个复杂的工程，它是一个经营期限较长的管理过程。只有加强全过程管理，贯彻实行安全、节能、环保、可持续发展的理念，才能使得工程的规划、设计和施工阶段以及验收和运营阶段的工作具有可持续性，才能提供最优的节能效果，从而创造出真正意义上的绿色建筑工程。
参考文献：
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[3]王爱武.推进绿色建筑工程管理关键问题研究[J].江西建材.2014（15）
[4]王晓铮.绿色工程管理及其工程价值观相关问题探讨[J].科技创新导报.2014（18）
论文作者:刘学工
论文发表刊物:《低碳地产》2015年第10期
论文发表时间:2016/8/18
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