中山火炬高技术产业开发区水利所 广东中山 528400
摘要：通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范安全生产行为，使各安全生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，不断加强安全生产规范化建设，并持续改进、完善和提高，全面提高安全生产水平。
关键词：安全生产；管理 ；达标建设
在上级部门的关心和指导下，我所非常注重安全生产标准化体系的目标建设，始终坚持贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和“以人为本”的安全生产宗旨。进一步加强我区水利安全生产工作，遏制和杜绝各类安全生产事故发生，确保我区水利安全。
一、贯彻落实工作
2016年上半年，市水务局《关于印发中山市水务局开展2016年水利安全生产考核达标试点工作方案的通知》（中水安监[2016]7号）下发通知文件，我所被选为水利安全生产考核达标试点。我所立即作出工作动员部署，层层发动，层层落实。接着分别于8月和10月参观了水利安全标准化二级单位佛山沙口水利枢纽和张槎水利所，参观学习了二级单位在安全生产工作中的先进管理方式、先进理念和安全生产标准化建设的先进经验。我所还邀请了广东省水利水电科学研究院和武汉博晟公司等咨询机构来水利所座谈及现场指导，为我区开展水利安全生产标准化工作提出宝贵意见，使我区水利安全生产工作不断提升。
二、加强组织领导
根据上级文件要求，我所及时成立水利安全生产考核达标建设工作领导小组，负责领导此项工作的开展。该领导小组由单位班子及各股室负责人组成，并下设办公室，负责统筹协调日常上传下达工作。从组织上确保了安全生产有人抓、有人管。落实人员和完善了安全制度，为扎实推进水利安全生产工作起到了保障作用。
三、加强安全管理
（一）加强水利设施管理
本区共有28KW以上泵站7宗13台水泵，装机容量共8469KW，排水流量为195.96m3/s；有水闸18座，34孔，总净宽219米；有堤围包括海堤有13.167km,河堤有6.96km；有河涌30条。
1、按照安全管理要求，扎实推进党政同责、“一岗双责”、“三个必须”的工作要求和谁主管、谁负责的原则，对水利安全工作层层分解，详细研究并制定了单位及6个股室的安全职责，包括所长、副所长、股长及管理员，所长与股长、股长与管理员分别签订了《安全生产工作责任书》，层层签订安全责任书。做到横向到边，纵向到底，人人有责，职责明确。通过各级岗位安全目标责任书的签订，进一步细化并明确了具体岗位的安全生产责任目标，提升了实施人员的安全管理责任意识，按照标准化要求实施安全生产精细化管理，为全面实现年度安全生产目标打下了坚实的基础。
2、建立健全安全生产规章制度，以正式文件颁布。包括以下方面：安全生产目标管理、安全生产责任制管理、法律法规标准规范管理、文件和记录管理、安全投入管理、工伤保险、安全教育培训管理、特种作业人员管理、交通安全管理、消防安全管理、防洪度汛安全管理、工程巡查安全管理、作业安全管理、用电安全管理、设备设施安全管理、危险物品及重大危险源管理、职业健康安全管理、劳动防护用品（具）管理、观测工作制度、养护管理制度、安全检查及隐患治理制度、安全保卫制度、抢险救灾管理制度、工程建设安全管理、安全生产预警预报和应急管理、信息报送及事故管理、安全绩效评定管理、安全生产考核奖罚等。制定执行有效、合理等的管理制度既能规范员工行为，提高员工的工作效率和质量，又可促成一种良好的工作氛围。在正确的管理制度下，可以大大的提高我们的管理效力。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆通过完善规章制度，使作业流程规范化、标准化，在提高员工技术素养，规范工作行为的同时，也能促进形成一个融洽、竞争、有序的工作环境。根据安全生产标准化建设工作要求，我所立足于提升监测、巡检和维修工作的水平，并做好安全设施的警示带、警示牌等，完善并细化安全生产工作，进一步提高股室各工作、各岗位、各专业的技术水平和管理水平，完善并制订各项制度与操作流程并上墙等。使得我所安全生产标准化建设各项具体工作能够有章可循、有本可查，使得股室各项工作在安全生产标准化的串联下，紧密结合，高效有序。
3、根据单位安全教育培训相关要求，紧密结合股室的安全生产标准化建设工作，干部职工安全教育率达100%，干部职工的安全生产意识得到了进一步增强，安全生产的素质得到了进一步提升，严格实行安全生产的三级教育，作业现场实行上班前安全生产知识、操作规程等岗前培训，并实行岗前培训签字制度。对新进员工进行安全告知和教育培训工作，做好管理员的取证和证件复审工作，特种作业人员在取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。做到日常教育和专项教育的有机结合，互为补充，把教育培训工作形成一个有机的整体。
4、为切实做好安全检查和隐患排查工作，强化水利安全生产属地管理主体责任，落实水利工程建设隐患排查治理主体责任，把安全生产隐患排查治理责任具体落实到个人。坚持把落实安全生产责任制工作纳入制度管理，强化内部约束机制，推行以制度管人管事，确保工作落到实处。对泵站、水闸、堤围等进行安全检查，以及职工工作岗位上的安全措施。并按要求填报好《水利工程安全检查表》，实行台账式管理，查出的病险隐患，及时发出整改通知，督促处理并跟踪检查落实，限期整改,及时消除各种隐患。通过开展检查，进一步辨识造成安全生产事故的成因及存在的隐患，采取相应控制措施，完善相关管理制度，加强职工培训教育。
（二）加强在建工程管理
开展水利安全生产考核达标试点工作后，我所对管辖的在建工程按照安全生产标准化建设同部署、同落实、同检查，形成齐抓共管的安全监管合力。
1、全面贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，坚决杜绝重特大生产安全事故，减少较大和一般生产安全事故，确保我区在建水利工程安全。
2、进一步加强在建水利工程的安全生产管理、现场安全管理、在建水利工程项目安全监管等等。落实参建各方主体责任，提高施工现场管理水平，确保工程安全。强化现场安全管理，工程建设前，及时组织设计单位、施工单位、监理单位、安监部门等进行施工技术和设计安全交底，明确安全目标和责任。施工过程中，按照施工和监理规范要求，建立工程安全控制体系。
3、我所特设一位安全专员，专门负责在建工程的安全生产制度建设。进入工地现场落实检查施工企业安全生产责任制的建立及落实情况；检查在建水利工程施工单位的企业负责人、项目经理、安全管理人员和监理人员配备及到位情况；检查现场安全警示标志的设立，执行安全生产技术标准规范，安全生产设施制度落实情况；以及重要部位及隐蔽工程的检查。对检查出的安全隐患，立即发整改通知书，限期要求施工企业完成。
四、下步工作思路
自从开展水利安全生产达标建设试点工作以来，我所全体成员积极参与，做到有的放矢，齐心协力，使水利安全生产达标建设工作取得明显效果，安全生产工作得到进一步规范化和标准化，安全生产水平不断提升。我们也清醒的认识到在安全生产工作存在一些不足：安全管理体制机制不够完善，自我保护能力弱；安全意识不够强,专业技术不够精，水利系统管理名目繁多，已建、在建工程量大面广，安全监督欠完善；还有个别施工企业不够重视安全生产教育，安全生产措施不力，安全工作没有及时落实到位。在今后的监管工作中，认真贯彻执行《安全生产法》和中央、省、市、区关于"安全生产"的一系列指示精神，以"无需扬鞭自奋蹄"的精神，与时俱进，开拓创新，注重实效，狠抓落实，自加压力，切实做好安全生产工作的大文章。坚持安全发展，深化安全生产的宣传教育行动，加强安全生产法制体制机制、安全保障能力和安全监管队伍建设，查找水利安全生产存在的突出问题和薄弱环节，确保安全。
参考文献：
[1]《中华人民共和国安全生产法》中国法制出版社出版
[2]《生产经营单位主要负责人和安全管理人员安全培训》（初训.2012修订版）中国矿业大学出版社出版 国家安全生产监督管理总局宣传教育中心编
论文作者:彭文武
论文发表刊物:《防护工程》2017年第10期
论文发表时间:2017/9/14
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