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【摘 要】本文主要结合山区调整公路的特点，总结了山区高速公路概预算编制的方法，提出了山区高速公路路基土石方、高边坡防护、特殊地质及地形情况的桥梁工程等方面概预算编制的原则，对如何使用现行部颁定额合理的编制山区高速公路的工程造价提供了参考。
【关键词】山区高速公路；概预算；编制方法；探讨
【中图分类号】U415.1 【文献标识码】A 【文章编号】1002-8544（2017）14-0176-03
1.前言
受地理位置的影响，南方大部分城市的高速公路均修在山区，与平原地区相比，山区高速公路具有如下特点：一是工程项目浩大，项目总投资及每公里造价较高；二是沿线地形特殊、地质复杂；三是桥隧比例较大，高墩大跨桥梁及长大隧道工程技术复杂；四是施工条件艰难，施工场地狭窄、用电、用水及材料运输条件困难等。从工程造价方面看，山区高速公路：一是路基土石方工程数量巨大、施工组织复杂；二是防护排水工程形式多样、定额缺项较多；三是桥梁工程技术方案复杂、辅助工程项目较多、辅助工程工程量计算困难；四是隧道工程采用动态设计、定额缺项较多；五是临时工程需考虑因素较多、工程数量确定困难等。因此，山区高速公路在工程概、预算的编制中，往往需要结合地形、地质、施工条件、施工方案、施工工艺、工程数量等因素，采用合理的施工组织和施工方案，估算辅助工程的工程量，准确的套用并合理调整相关概算、预算定额，从而为合理确定和有效控制山区高速公路的工程造价打下坚实的基础。本文主要结合山区高速公路的特点，就山区高速公路概、预算编制应注意的有关问题与大家做一个交流和探讨。
2.路基土石方工程
山区高速公路路基土石方数量较大，对工程造价具有一定的影响，其中土石比例、石方类别、施工机械的选择、运距和运量的确定及相关定额的使用等因素是合理确定土石方工程造价的几个主要方面，因此编制概预算文件应注意以下问题。
2.1 工程数量的复核
山区高速公路的土石方调配关系复杂，往往会出现又有弃方又有借方或利用隧道弃方等情况，因此，工程造价人员在复核土石方工程量时，应重点明确各桩号土石方的调配关系，另外，还应明确设计图纸土石方工程量中是否已扣除了特殊路基处理中的清淤回填数量、精铺层数量等。计算时要把握住：对于挖方必须计算挖运费用；利用方一般只需计算碾压费用，只有利用方存在二次转运时才计算装运费用（如利用隧道弃方超出其免费运距时，同一施工标段间计算增运费用，不同施工标段间则按二次转运计算）；对于借方必须计算挖运及碾压费用。特别是编制施工图预算时，由于土石方数量表是分标段统计的，标段内的挖方与填方是不平衡的，若不明确各桩号土石方的调配关系，可能会出现漏算或重算装运费用等情况。
2.2 施工组织的选择
（1）土方工程
现行公路工程概预算定额中，土方的施工组织包括人工+翻斗车（手扶拖拉机）施工、推土机施工、铲运机施工、装载机施工、挖掘机施工、挖掘机+自卸汽车施工、推土机推+装载机装+自卸汽车施工等几种形式。一般情况下，对于挖方，本桩利用一般按推土机施工计算，远运利用一般不考虑铲运机施工（实际施工中铲运机施工较少），按挖掘机+自卸汽车施工计算，弃方一般也按挖掘机+自卸汽车施工计算（所有利用方其碾压费用均应在填方中计算，所有弃方均不计算碾压费用）；对于填方，借方一般按挖掘机+自卸汽车施工计算，所有填方均应计算碾压费用。另外，施工机械一般要选择大功率的机械设备（如1m3以上的挖掘机及12t以上的自卸汽车）；
（2）石方工程
现行部颁公路工程概预算定额中，石方的施工组织包括人工开炸、机械打眼开炸、控制爆破及抛坍爆破几种：路基石方的计算一般均按机械打眼开炸计算，定额组成包括机械打眼、爆破、推土机推运20m及增运10m、装载机装及自卸汽车运，因此，对于挖方：本桩利用一般只计算机械打眼开炸即可，远运利用及弃方均按机械打眼开炸+装载机+自卸汽车施工计算（所有利用方其碾压费用均应在填方中计算，所有弃方均不计算碾压费用）；对于填方，借方一般按机械打眼开炸+挖掘机+自卸汽车施工计算，所有填方均应计算碾压费用。另外，施工机械一般要选择大功率的机械设备。（如165kw以上的推土机、1m3以上的装载机及12t以上的自卸汽车）
2.3 相关定额的使用
由于现行的工程概预算定额中土石方定额偏高，因此，使用现行部颁概算定额时可采用以下方法进行调整：
（1）自卸汽车运输定额
可按部颁定额采用“定额×系数”的方法进行调整，“系数”可根据具体情况按0.7~0.85取定。
（2）石方“运量”的计算
一般情况下，石方的运输数量与挖方数量是相同的，即“挖多少就运多少”，但山区高速公路地处深山峡谷，石方开炸后有一定数量的石方存在“自然消失”(如滚落)的实际情况，即运输数量小于开挖数量，一般可按经验系数(约0.7~0.9)计算运量，即运量等于开挖量的0.7~0.9倍计算。
（3）机械打眼开炸石方定额
对于本桩利用可直接按部颁定额计算；对于远运利用及弃方，一般开炸后直接用装载机+自卸汽车进行装运（无需用推土机推运20m），因此可直接扣除部颁定额中的推土机台班数量。另外，石方工程中次坚石和坚石可降低一个级别使用，即：次坚石按软石计算、坚石按次坚石计算。
（4）石方碾压定额
可按部颁定额采用“定额×系数”(约0.7~0.85)的方法进行调整。
3.路基防护及排水工程
山区高速公路路基防护排水工程形式多样，圬工体积较大，部颁新定额的“防护工程”项目比较齐全，但如何使用是合理确定防护排水工程造价的关键，对于挡土墙、抗滑桩、锚杆锚索护坡等结构，在编制概预算文件应注意以下问题。
3.1 挡土墙工程
挡土墙工程一般包括基础开挖、砂砾垫层、基础、墙身、回填等项目，套用定额时可能出现的问题主要有：片石混凝土的标号调整（部颁定额中片石混凝土标号只有C15号）、回填定额的使用、泄水孔、土工布材料计算等，对于山区高速公路，基础开挖应按机械开挖计算；砂砾垫层可用石渣进行材料抽换；片石混凝土标号调整可按每增加一个标号增加40kg水泥计算：土工布及泄水管等防排水材料直接增加到墙身定额中，其中泄水孔还应计算成孔费用：回填工程主要是回填材料的选用，一般图纸标注为回填碎石，实际施工时多采用回填石渣，针对山区高速公路存在大量弃渣的事实，可采用材料抽换或按装运及碾压土石方定额计算。
3.2 混凝土抗滑桩
混凝土抗滑桩的计算原则上与挖孔桩计算是相同的，需要强调的是：
（1）清表或削坡土石方
抗滑桩工程一般设置在坡面上，设计图纸未标注清表及削坡土石方数量时，造价人员应根据地形条件计算清表或削坡土石方工程：
（2）桩身土石方开挖
计算完成后应校核总体积：护壁混凝土+桩身混凝土体积，桩长30m的抗滑桩可按部颁挖孔桩定额进行计算，桩长大于30m时可采用“人工、机械×系数”（系数可以根据估算的工期，按每天1~2个台班计算机械及人工数量与定额人工、机械数量比较后确定）的办法进行计算；
（3）护壁混凝土的计算
部颁挖孔桩定额中，护壁按挖孔深度以米为单位计算，该定额明显偏低，应根据护壁的混凝土实体进行计算。根据施工规范护壁混凝土的厚度(t)≥K×N/Ra，式中：t(cm)为护壁的平均厚度：N(N/cm)为作用于每一段护壁面上的压力=P×d/2；d(cm)为挖孔桩设计直径；P(N/cm2)为相应护壁段上作用的平均水土压力；Ra(N/cm2)为混凝土的轴心抗压设计强度；K为安全系数（一般取1.5~2.0）。若图纸未提供护壁工程数量或相关参数时，也可参考以下经验数据进行计算。
（4）护壁钢筋
护壁结构一般需配置钢筋网或补强钢筋，若设计图纸未提供钢筋工程数量时，造价人员应计算护壁钢筋数量，护壁钢筋数量与护壁厚度、桩径、地质等有关，每立方米护壁混凝土的含筋量变化较大，一般约30~80kg/m3。
（5）桩身混凝土
桩身混凝土的计算一般可套用部颁定额进行计算，但必须明确工程地质及地形条件，地质及地形条件较差时，往往需要按水下混凝土计算，可套用水下灌注桩混凝土计算，不过应将混凝土消耗由12.02调整为10.04（计算后直接调整混凝土材料消耗量）。
（6）桩身检测管
当桩身混凝土按水下混凝土计算时应计算桩身检测管，桩身检测管每延米重量约4~6kg，桩径<1.8m时可按12kg/m（3根）估算、桩径≥1.8m时可按16kg/m(4根)估算：
3.3 锚杆、锚索防护
现行部颁公路工程概预算定额中增加了锚杆、锚索防护工程的定额项目，喷射混凝、钢筋挂网、地梁、锚杆项目的定额水平是基本合适的，成孔定额中孔径120mm以内、孔深20m以内的定额也基本可用，但孔径超过120mm、孔深大于20m的定额水平明显偏低，需进行调整才能使用，因此，对于孔径超过120mm、孔深大于20m的成孔定额，建议按照“定额人工、机械×系数”的办法进行计算，一般孔径130mm、孔深40m左右的成孔直接成本费用约100~120元/m，只有较少的特殊地质条件才会达到200元/m左右。锚索定额应注意锚具的型号、数量以及砂浆数量的调整，一般锚索的束数在锚孔的不同断面是不同的，因此应采用锚具总数量与总锚索总吨位的比值进行调整。
3.4 路基、路面排水
路基、路面排水工程从定额方面考虑一般不存在大的问题，但应注意：
（1）工程数量的复核
设计图纸中路基、路面排水工程数量较零碎，型号较多，如各型边沟、排水沟的挖基、垫层、浆砌圬工、现浇混凝土、预制安装混凝土等数量，同时存在计量单位(m)与定额单位(m3)的对应问题，因此，计算时必须根据设计标准图复核各细部工程数量；
4.特殊路基处理
山区高速公路的特殊路基处理工程范围较大，处理方式也较多，一般包括：袋装砂井处理、塑料排水板处理、清淤回填、CFG桩、高压旋喷桩、振冲碎石桩、石灰土改性、土工格栅、抛石挤淤等等，在新编部颁定额中，定额项目得到了大量完善，目前可参考使用，这里主要说一下抛石挤淤及碎石桩定额。
4.1 抛石挤淤
设计图纸中工程数量表一般较明确，如排水数量、围堰数量、清淤数量、回填数量等均明确标注，但对于山区高速公路，实际施工中排水及围堰往往较少发生，概预算编制时，定额中也只考虑了片石和石渣数量，但实际应考虑片石和石渣的装运。
4.2 碎石桩
部颁公路工程概预算定额中，碎石桩称之为“振冲碎石桩”，其施工工艺与目前普遍采用的碎石桩是有区别的，部颁定额中的振冲碎石桩为“振冲”式施工，其充盈系数(材料损耗)达到了2.35，而目前一般设计图纸采用的碎石桩为“挤密”式(类似挤密砂桩)，我们调查的充盈系数约1.3左右，因此，部颁振冲碎石桩定额不适合一般碎石桩工程，建议按挤密砂桩定额计算，并进行材料抽换。
5.桥梁工程
山区高速公路桥梁工程结构类型较多、工程技术复杂，因水平有限，很难一一从理论上进行明确的阐述，以下主要结合本人的一些实际经验和山区高速公路的自身特点，对山区高速公路桥梁工程的概预算编制和大家进行交流：
5.1 特殊地质、地形情况的桥梁基础工程
所谓特殊地质、地形条件主要指地处深山峡谷中的桥梁工程，基础工程位于陡坡、地质复杂、岩石破碎等，这样的情况在造价计算时应根据具体的地形、地质条件计算相关辅助工程，如：
（1）位于陡坡处的明挖基础
明挖基础应考虑场地平整或削坡土石方、基础开挖支护工程等，其中基础开挖支护工程一般有挡土墙、钢管桩、喷射混凝土、锚杆等；
（2）超长钻孔桩基础
特殊地质、地形条件的桥梁桩基础工程，一般采用钻孔桩施工，有的桥梁钻孔桩桩长达到50m~60m、甚至130米，对于不同的桩径，如需借用定额，应对有关材料用量进行换算，造价计算时不能简单的套用定额，我们应根据经验对定额进行适当的调整。
5.2 高墩下构工程
如何定义“高墩”，以下主要从定额编制的角度进行划分，不同结构形式的桥墩其“高墩”的概念是有差别的，现行部颁定额中各结构形式的定额范围为：圆柱式桥墩为10m以内、方柱式桥墩为20m以内、Y形墩10m以内、空心墩为70m以内、索塔为100m以内。以下暂且按各结构形式的定额范围进行简要阐述。
（1）墩高10m以内的圆柱墩及Y形墩、墩高20m以内的方柱墩应按“金属吊装设备”附注的相关规定计算提升架重量，对于超出此范围的应根据实际情况调整提升架重量：
（2）墩高70m以内的空心墩仍套用空心墩定额，提升架重量可参考“金属吊装设备”附注的相关规定取定，墩高70m以上的空心墩，其70m以上部分可套用索塔定额计算，且应计算塔吊及施工电梯的安装及使用费用，塔吊及施工电梯的使用费可根据估算工期和台班单价按每天一台班计算；
（3）塔高100m以内的索塔工程应套用索塔定额，提升架重量可参考“金属吊装设备”附注的相关规定取定，塔高100m以上的索塔，仍套用索塔定额，且应计算塔吊及施工电梯的安装及使用费用，塔吊及施工电梯的使用费可根据估算工期和台班单价按每天一台班计算；
（4）墩高120m以上的空心墩及索塔，由于混凝土输送泵的泵送能力不能满足要求，实际施工需二级泵送，因此应调整索塔定额中的输送泵台班数量(约1.5~2.0)。
5.3 上构预制、安装工程
山区高速公路一般简支梁桥的预制安装施工主要注意两个问题，一是大梁预制场的设置问题，二是大梁的运输问题。
山区高速公路往往地处深山峡谷、施工场地狭窄，有的桥梁工程两岸均没有接线工程，起终点桥隧相连，下面是高山陡坡，若该桥预制工作量较大，必须现场预制施工时，可考虑就近采取炸石开山的办法设置预制场，其架桥机的拼装也应考虑炸石开山或拼装栈桥方案解决；若该桥预制工作量不大，可共用附近桥梁的预制场地，此时必须考虑大梁的运输问题，一方面由于运输便道的要求较高，应单列计算运输便道，另一方面可采取平板拖车运输等方案计算大梁运输。
5.4 大型钢结构工程
大型钢结构工程主要指钢箱梁、钢桁架梁、钢管拱、索鞍、主缆等的制作安装工程。目前，大型钢结构的制作均已形成工厂化加工，项目业主一般采取采购招标方式进行成品采购，造价人员在收集整理类似项目的采购招标单价，运输条件等资料后即可计算大型钢结构工程的制造费用，因此，计算大型钢结构工程造价的关键是安装费用的计算，而深山峡谷中的大型钢结构工程，其安装方案与江河中大型钢结构工程的安装方案相比一般要复杂的多，往往需要大量的辅助工程，(如安装平台、栈桥、支架等)，其安装费用一般要高于江河中大型钢结构工程的安装费用。新编部颁定额增加了大量的定额项目，可参考使用，但定额水平是否合适还有待进一步检验，因此，造价人员日常工作中应注意收集相关资料(如合同单价、施工方案等)，从而为合理确定大型钢结构工程的工程造价打下基础。
6.隧道工程
总体来说，现行部颁隧道工程的定额项目较少，在定额使用方面一般能较好把握，但要准确计算隧道工程的工程造价还应注意以下问题：
6.1 工程数量复核
隧道工程数量的复核主要是工程总数量的复核，造价人员应根据设计图纸中各围岩等级的标准断面图对整个隧道的工程数量进行复核，基本方法为：
（1）根据地质剖面图计算各围岩等级的长度；
（2）根据各围岩等级的标准断面图计算各围岩等级的开挖、衬砌、仰拱、锚杆、钢支撑、小导管等工程数量；
（3）汇总各围岩等级的工程数量并与图纸工程数量进行对比；
（4）根据复核情况按照定额说明的规定判断是否计算超挖回填工程。
若一直收集积累所从事隧道工程标准断面图的历史资料，在对隧道工程的工程造价进行分析时，可较明确的判断出工程造价高低的原因。
6.2 相关定额的使用
（1）围岩等级的取定
施工图设计阶段受地质勘查等因素影响，施工图招标时，围岩等级不是很准确，因此要考虑实际岩层变化的风险，尽量合理的套用相对应定额，使各岩层的造价在合理范围内，避免后期项目业主拒绝调整费用而造成亏损的风险。
（2）洞长调整系数的取定
现行部颁定额中洞长以4000m为界限，但要考虑V、VI级围岩开挖单价偏低，适当调整其中的系数，主要是工费的消耗和安全风险的提升增加的相关措施费用。
7.其它
山区高速公路一方面具有沿线地形特殊、地质复杂、施工条件艰难、施工场地狭窄、用电、用水及材料运输条件困难等不利因素，另一方面还有沿线地采材料丰富、大量弃渣可利用等有利因素，因此，编制山区高速公路工程概预算时还应注意以下问题：
7.1 施工便道
山区高速公路的施工便道主要指进场便道，一般具有一定的规模，费用计算时不能简单的按定额中的“临时工程”计算，设计方面应进行施工图设计，然后根据具体的工程数量进行计算，造价人员应仔细查看设计提供的便道施工图及设计说明（如有），如无相关图纸及说明，应查看施工组织设计，结合现场实际情况，特别对于局部特殊部位所必须的施工便道（不包括在进场便道中），如拱座开挖、锚碇开挖、滑坡处治等所需的施工便道应在工程项目中考虑。
7.2 施工场地
施工场地包括两个方面，一是承包人驻地建设场地，二是预制安装构件等工程的施工场地。承包人驻地建设场地包括在费用定额中的“临时设施”费中，不应再计算，但编制施工图预算时，局部特殊部位（如地形特殊的特大桥或隧道）的临时场地可通过测算增加计算场地整平费用。预制安装构件等工程的施工场地则应在工程项目中考虑。
7.3 施工用水及用电
大部分山区高速公路施工用水困难、电网欠发达，一般施工用水及用电成本要高一些，这应在材料单价有所反映，另外，对于一些局部特殊部位（如地形特殊的特大桥或隧道）的供水设施费用可在工程项目中计算；对于供电线路，需引入的高压线路费用应单列计算，由高压线路变压器至施工场地问的路线应按“临时电力线路”在临时工程中计算，施工场地内的电力线路已包括在费用定额中，不应再计算。
7.4 材料单价
山区高速公路材料单价计算时：主材应结合运输条件在运费单价计算中有所反映；地采材料则应体现“沿线地采材料丰富、大量弃渣可以利用”这一特点，如各构造物的回填用料、清淤回填用料、砌筑工程用料、垫层用料、路面基层用料等可考虑使用路基石方弃料、隧道弃渣等，不应全部按外购材料计算。
8.结语
总之，要合理确定和有效控制山区高速公路的工程造价，在概预算文件的编制方面，应结合山区高速公路的特点，根据相关的施工组织及施工方案，准确、合理的使用现行部颁定额，并灵活掌握现行部颁定额的调整方法，注意积累相关工程的历史造价资料，实事求是地编制山区高速公路的工程造价。以上论述是本人在山区高速公路工程造价编制方面积累的一些经验和个人理解，仅供大家参考使用，不足之处还请各位批评指正！
论文作者:李广
论文发表刊物:《建筑知识》2017年14期
论文发表时间:2017/7/17
标签：定额论文; 工程论文; 数量论文; 山区论文; 高速公路论文; 混凝土论文; 土石方论文; 《建筑知识》2017年14期论文;