摘要：现今，国民经济得到了迅速的发展，尤其是现代道路上的车辆增加速度，对于道路建设的需求逐渐增加，而国内道路工程建设则需要不断的扩大规模，高速公路便是道路建设中的一个新项目。就工程施工而言高速公路施工所面临的安全风险相对较高，需要施工单位制定科学合理的施工安全管理制度。本文对当前国内高速公路工程施工安全管理中所存在的问题进行了合理的分析，并以此为基础提出相应的改进建议。
关键词：高速公路；施工；安全管理
前言：近几年内我国建筑事业得以全面的发展，施工技术也逐渐趋于稳定，但是在任何行业的发展过程中都不可避免的会存在一些问题，尤其是建筑企业，建筑企业涉及到多种项目，包括道路建设、桥梁建设等方面，在建筑项目施工过程不可避免的伴随着一定的安全风险，尤其是道路建设中的高速公路工程。高速公路施工环境本身就存在着一定的风险，加之施工过程中需要涉及到多种机械设备，施工人员与机械设备共同处于同一个环境中，进一步增加了各种安全隐患，需要施工单位能够及时的控制各种安全隐患，以安全为首要标准来开展施工项目。
一、高速公路工程施工安全管理现状
高速公路工程的施工具有环境复杂、技术难度大、周期长等方面的特征，如果在施工环节中出现技术操作失误与安全管理疏漏问题，及其容易埋下安全隐患，造成施工人员生命伤亡与社会财产的重大损失。尽管，现在的施工安全质量有一定的安全管理保障，但还是存在一定的安全疏漏，需要施工单位引起重视，并采取相关预防措施。
（一）参与施工方安全意识与管理水平不足
参与施工的主体包括业主与承包方以及施工人员，就业主而言所存在的问题主要是，将所有关注点放在工程施工的进度以及施工质量上，缺乏对施工安全问题的关注；就承包方而言所存在的问题为，对于安全管理问题缺乏严格的管理机制与监管制度，而参加工程的临时工更是得不到应该进行的安全规范培训；就施工人员而言所存在的问题为，参与实际施工人员多来自于农村，本身就缺乏施工安全的常识，在施工过程中也不能够应用有效的措施来进行自我防护[1]。
（二）施工安全管理措施缺乏可靠性
施工安全管理的主要任务便是制定具有可行性的安全管理措施，经由各项安全措施的实施来确保施工现场的安全。但是，当前多数施工单位在执行工程安全管理工作同时，并不能够将安全管理责任进行明确的落实[2]。高速公路工程建设中单位中的专业安全员数量不匹配，安全员数量的不足导致其难以对施工环境进行全方面的掌握，在落实各项安全管理措施时难免会出现管理漏洞，进而留下了安全隐患。
（三）施工现场安全隐患排查不及时
高速公路工程施工地点多处于较为偏僻的环境中，基础生活设施难以保证，为工程建设带来了诸多的安全隐患。由于配套设施的不健全，在部分工程建设基地，工程用电与生活用电相互交织，缺少可靠的保护措施，可能导致出现用电安全事故[3]。另外，部分施工单位为赶进度，忽视了安全管理问题，施工所用各种机械设备不能够及时的进行检修与维护，没有切实的落实机械设备安全管理机制，导致设备在使用过程中突发故障，引发安全事故。
二、当前高速公路在建工程管理现状成因
（一）领导重视不到位
在建工程中，普遍存在抓时间、抓进度的施工现象，在这种急功近利的施工信念影响下，为了取得最佳的经济效益，忽略前期的安全投入，存在施工安全的侥幸心理，导致违规指挥、违规作业等施工隐患频发。有的项目管理人缺乏严谨的安全管理意识，当效益、质量、与进度发生冲突时，往往出现重效益，轻质量的现象，导致施工安全隐患大大的增加。
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（二）制度落实不到位
在建工程发生安全事故的重要影响原因是施工制度形同虚设，不能起到真正的管理作用，存在“严不起来，落实不下去”的现象。存在部分施工单位、业主单位不能明确的进行责任划分，安全管理思想认识不到位，责任状的签订只是为了应付上级机关的检查工作；甚至存在施工单位没有建立完善的安全制度，部分安全制度仍然是照搬以前陈旧的规章制度，没有根据实际的施工状况进行编纂安全制度，导致安全制度难以落实到实际施工环节中；在施工出现安全事故以后，存在施工单位一味的推卸责任，管理层对此现象也睁一只眼闭一只眼，纵容违规现行的发生，采取息事宁人的态度解决问题，没有起到正确的警示与教育作用。
（三）安全培训不到位
目前，存在部分施工单位只注重施工的实际过程，不重视施工人员的技术培养与安全教育，尽管开展了相关的安全培训，也只注重前期的施工工作，对后面的培训工作丝毫不重视。有些施工单位为了节省经费，没有对陆续进入的工作人员进行系统的“三级教育”培训，导致施工人员缺乏完善的安全施工与自我保护意识，埋下施工安全隐患。
（四）安全投入不到位
安全是最大的经济效益，事故是最大的经济耗费。施工安全投入包括工伤保险与施工人员安全教育、事故援救与预防投入、安全防护设施投入等。按照相关规定施工单位的安全生产费用招投标比例不得低于1%，并且要保证安全费用的专款专用。但是，在施工中，往往以流动资金不足的理由挪用安全生产资金，导致安全资金出现缺口，不能完善安全的施工设备与施工援助等，难以保证施工质量安全。
三、优化高速公路工程施工安全管理建议
（一）强化参与施工方安全管理意识及管理水平
作为参与工程施工的各主体必须要树立一个安全生产的意识，在确保安全的基础上开展各项施工环节。就安全管理水平的提升而言，可积极的借鉴国内外先进的管理经验，道路施工在任何一个国家都属于重点工程，而施工安全管理也受到高度的重视，对于工程安全管理的研究也极为重视，尤其是众多发达国家，我国在对工程安全管理进行规范的过程中可以适当借鉴这些先进经验，经由先进安全管理经验的对比能够尽快明确我国安全管理中所存在的不足之处，并及时做出调整。
（二）强化各项安全措施的落实
结合建筑企业工程建设的具体内容以及要求，构建一个科学合理的安全管理制度，以此来确保各项安全管理措施的有效落实。安全管理制度构建过程中，需要对具体的施工要求以及具体内容进行明确规定；在安全管理制度制定完成后，需要将其形成书面文件，下发到各个部门，并对安全管理制度与各项细化的标准进行宣传，确保所有参与人员都能够明确掌握各项安全管理标准，确保安全管理措施能够切实的落实。
（三）及时排查与处理安全隐患
首先，需要工程建设单位配置充足的安全员，确保安全员的专业素质以及数量能够符合安全管理的实际需求；其次，安全管理员需要在施工前期对施工现场进行勘探，明确掌握施工现场所存在的各种安全隐患；第三，对所排除出的安全隐患进行解除，对不能够解除的安全隐患位置设立标识，对施工人员给予警示；第四，加强日常监督与巡查，定期对市场环境进行巡查，确保能够及时发现安全隐患，并能够及时解除，确保市场现场的安全。
结论：高速公路工程施工过程中由于施工位置以及施工内容等因素的影响，存在这诸多的安全隐患问题，需要施工单位能够在施工前期对各种安全隐患问题予以排除，营造一个安全的施工环境。当前国内普遍施工企业在安全管理者中存在着安全意识不足、安全管理措施落实不到位等问题，针对此，需要施工单位在企业内部树立一个安全生产的意识，不断强化日常安全管理，确保施工现场的安全。
参考文献：
[1]万文，于军琪，赵江平，等.高速公路施工安全管理模糊评价研究[J].中外公路，2016，05(01):325-329.
论文作者:王贺,姚丹
论文发表刊物:《基层建设》2017年第8期
论文发表时间:2017/7/13
标签：安全管理论文; 安全隐患论文; 施工单位论文; 高速公路论文; 工程施工论文; 施工人员论文; 安全员论文; 《基层建设》2017年第8期论文;