基于岚山建设创新型钢铁新城的思考
□梁金培
【内容摘要】 建设钢铁新城是岚山区的奋斗目标，但在推动高质量发展方面，还存在传统产业比重大、新兴产业集群数量偏少、科技创新意识不强等一些短板。针对这些问题，本文结合岚山钢铁产业优势和创新驱动发展，分析目前当地科技创新特点和薄弱环节，梳理新发展理念，提出增强科技创新供给能力、不断培育科技型企业、努力提高科技创新服务能力、大力加强科技人才建设等建议，进一步强化创新意识，建设创新型的钢铁新城。
【关键词】 区域经济；钢铁产业；创新型城市
党的十九大报告强调，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。坚定实施创新驱动发展战略，强化创新第一动力的地位和作用，突出以科技创新引领全面创新，对于建设创新型城市具有重大而深远的意义。就岚山而言，增强自主创新能力，建设创新型的钢铁新城，是实现高质量发展的迫切需要。事实上，岚山之所以能够成功跻身全国综合实力百强区，一个非常重要的原因就是岚山区大力发展钢铁产业。熊彼特学派认为，创新是经济增长的源泉。因此，在建设钢铁新城的过程中，要将钢铁产业这一最大的特色和优势与创新驱动发展结合起来，坚持研制拥有自主知识产权的特色产品，努力培育新兴产业，将岚山打造成为具有国际一流竞争力的先进钢铁制造产业基地，建设成为特色鲜明、宜居宜业、开放包容、文明和谐的现代化生态新城。
一、岚山区科技创新现状分析
近年来，岚山区大力实施创新驱动发展和新旧动能转换战略，不断激发创新动力，形成了以科技扶持政策、科技创新项目、科技创新载体平台、产学研合作、专利技术成果、高新技术企业、科技型中小企业、省级农业科技园等为主要内容的科技创新体系，科技创新支撑引领全区创新发展的新动能进一步增强，为创新型钢铁新城建设奠定了坚实基础。
(一)岚山区科技创新特点。根据柳卸林教授提出的区域创新指标体系，从知识的创造、知识的获取、企业创新、创新环境和创新绩效五个方面，总结岚山区科技创新的主要特点为。
1.科技创新创造的能力提升幅度较大。重点围绕钢铁化工产业打造科技新优势，实施龙头企业带动引进技术创新、再创新，加大研发投入，强化企业研发机构建设，大力发展高新技术产业，创造知识的总量呈倍数增长。三年来，全区工程技术研究中心达到35家，新建16家，增加1.2倍；全社会研究与试验发展经费支出占GDP比重达到1.39%，增加0.93个百分点，增加2.0倍；有效发明专利达到128件，新增90件，增加2.36倍，全区高新技术企业由4家发展到18家，增加3.5倍。
2.产学研合作创新的范围开拓力度较大。采取共建实验室、交流技术、共同研发、引进技术人才等多种合作方式，不断深化区内企业与高等院校、科研院所的联系合作，加快推动科技成果转化。与中科院电工研究所、中科院海洋研究所、中科院声学研究所、中茶院、中国海洋大学、复旦大学无锡研究院、中国农业大学、浙江大学、厦门大学、东南大学、山东大学、山东农业大学、山东省科学院、青岛农业大学、青岛科技大学等10余所高等院校和科研院所建立了技术合作关系，借助高等院校、科研院所的技术、人才、信息等优势，破解发展中的难题，加快了科技成果转化和产业化发展步伐。三年来，全区共引进技术成果58项，登记技术开发、技术转让合同交易额3.7亿元。
定理1 初值问题式(16)的 f(x(t),u(t),t)在区域 R中的区间I上可以展为自变量t收敛的Taylor级数,则初值问题(16)在tk点的邻域|t-tk|<ρ(ρ=a(1-e-d/(2aM)))内有一个且仅有一个级数解为
1.经济社会发展方面。一是钢铁、化工产业占比较大；二是企业两极分化严重，有高峰无群山；三是新业态偏少，特别是第三产业严重滞后；四是创新发展意识不强。
3.科技型企业的发展潜力较为突出。积极贯彻落实《中共日照市委、市政府关于“突破园区、聚力招引”的实施意见》确定的目标任务，制定完善创新创业和促进科技进步的多项政策，形成了涵盖科技工作多领域、较全面的政策体系。大力发展钢铁深加工、精细化工、先进制造、生物医药、新材料等高新技术产业和战略性新兴产业，引领全区产业转型升级和新旧动能转换。实施各级科技计划项目，带动企业不断增加科研经费投入，研制出一批如ESP产线高品钢、高纯度硫酸软骨素、新型高性能橡胶助剂、涡旋增压热泵、高强度防喷胶芯等具有国内先进、国际一流的产品，三年来，全区科技型企业达到20余家，年研发投入达到10亿元以上。
(二)存在问题与不足。
4.科技创新的环境氛围浓厚。制定出台了《日照市岚山区科学技术奖励办法》《关于鼓励和扶持科技创新加快高新技术产业发展的意见》《日照市岚山区专利资助资金管理办法(试行)》《岚山区科技创新扶持政策》《全区2017年招科引技工作考核办法》《岚山区科技成果转化风险补偿资金管理办法》《岚山区知识产权质押融资风险补偿资金管理办法》等规范性文件，对引进技术、科研平台、研发投入、高新企业、发明创造等创新活动给予补助奖励，健全完善科技创新扶持政策，鼓励引导企业开展技术创新，提高了基层科技创新的积极性和主动性，促进加快了全区高新技术产业发展。
2.自主创新方面。一是高层次科技创新人才和团队缺乏。大多数企业缺少高层次的创新人才和团队，自主创新能力较弱，人才结构还是以中低层次为主。二是高端技术缺乏。传统产业占比依然偏高，高新技术产业层次及技术水平偏低，占比不高。三是产学研合作关系不够紧密，企业和科研机构尚未建立起长效合作机制，短期合作较多。四是研发实验室设备不足。五是科技成果推广与转化能力有待进一步提高。
3.引进技术方面。一是对引进技术工作重要性认识还不够。二是引进技术成绩不平衡。有的引进技术数量少，有的引进技术没有实绩。三是引进技术工作总体水平偏低，国家级创新平台少，引进的技术和设备水平偏低。
4.知识产权方面。制造业产品档次整体水平不高，知识产权创造能力不足；知识产权管理服务体系建设刚刚起步，财政支持力度不够。
5.创新主体方面。高新技术企业少，小微企业多，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重较低。
二、岚山建设创新型钢铁新城的思路及建议
坚持落实新发展理念，提高创新意识，依靠创新驱动发展，提升科技供给能力。充分发挥企业创新主体作用，提高科技综合实力和自主创新能力。优化科技创新生态环境，凸显科技创新支撑新旧动能转换的效果，推动科技进步成为城市经济社会发展的重要力量。
(一)牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
1.坚持创新发展理念。充分发挥交通区位优势与钢铁产业优势，大力凝聚创新资源，全面实施创新驱动发展战略，努力提升钢铁产业科技创新水平，引领钢铁高端装备制造产业发展。突出钢铁特色的现代化生态新城导向作用，加强体制机制创新，鼓励先行先试，激发激活创新动力，以科技创新带动全方位、全领域、全社会创新。
2.坚持协调发展理念。按照富有活力、运转高效、绩效突出的要求，统筹协调人才人力、平台项目、创新主体间的关系，实现协同发展。紧扣钢铁产业主体发展技术需求，加强高端人才招引，破解关键技术环节制约；结合创新平台培育，实施创新过程人才培养，满足高素质人力资源需求；建立完善以信任为前提的科研管理机制，加大核心技术攻关人员薪酬奖励，调动科研人员积极性。
考虑点D，如图6所示，水平方向，因为所以点D有向左1个单位/秒的速度；竖直方向，因为点D有向上3个单位/秒的速度，即点D的运动方向为北偏西速度为个单位/秒.
(四)全力提升科技创新服务能力，加速科技成果转化为现实生产力。
The authors are grateful to CINVESTAV del I.P.N. for providing the resources to carry out this work.
4.坚持开放发展理念。瞄准国家重点支持的高新技术，坚持合作共赢的理念，主动联合高等院校和科研院所，开展多方位高层次技术合作，以开放包容心态“筑巢引凤”，广泛吸纳各类技术人才、社会投资、高新企业、服务中介，加快融入“一带一路”战略，拓展国际合作，建设国家合作平台，构筑区域科技创新新高地，做大做强钢铁产业。
本实验依次运用相似度分析、聚类分析和主成分分析3种方法较全面评价了四川不同产区的黄丝郁金药材的质量。18批次黄丝郁金药材中有16批指纹图谱相似度在0.80以上，相似度在0.98以上的药材占66.67%，说明相同产区的黄丝郁金药材质量比较一致，也有个别批次药材质量有较大差异。从18批黄丝郁金药材的指纹图谱中得到了22个共有色谱峰，并通过GC-MS分析鉴定，指认出其中10个色谱峰，可较全面地反映黄丝郁金药材的质量。聚类分析和主成分分析的结果与相似度评价结果一致，为黄丝郁金的质量控制研究奠定基础，对于指导黄丝郁金GAP基地建设也提供了新的手段。
5.坚持共享发展理念。加快钢铁及配套产业供给侧结构性改革步伐，突出“建链、补链、强链”，加强钢铁龙头企业新产品研发，带动配套产业发展，为用户提供优质产品。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，深入开展环境保护和生态修复，促进人与自然和谐共生。发展文化创新产业，补齐城市服务功能短板，做好“海洋文化”“钢铁文化”“卫文化”融合文章，全面提升城区功能配套和城市能级品位。
(二)着力提升科技供给能力，为建设钢铁新城提供技术支撑。第一，重点推进高技术船舶、海洋工程装备、先进轨道交通、电力、航空航天、机械等领域重大技术装备所需高端钢材品种的研发和产业化，持续增加高端有效供给。第二，突出高质量、高性能、轻量化、绿色化，加大汽车和家电用钢用户技术应用服务和先进汽车用钢研发力度，为钢铁企业工艺优化和技术进步、新产品开发、离线超前研究、技术储备以及科研成果转化等提供有力支撑。第三，加大产品研发投入，以高铁、核电、高技术船舶、海洋工程装备、新能源汽车、关键基础零部件、航空航天、农机装备等重点应用领域需求为导向，积极开发具有核心竞争力的精深加工和高附加值产品。第四，鼓励企业与社会主体合作，发展文化创意产业，实现现代工业、自然风貌和人文景观的有机结合。
(三)强化科技型企业培育，发挥企业在创新型城市建设中的主力军作用。
高中物理合作学习方法的应用，是借助新思维和新教学方法，在师生之间和生生之间建立面对面学习氛围，实现师生间、学生间纽带关系建立.合作学习在高中物理课堂的建设实践中，通过正确认识教学本质，解放课堂，广泛参与和指导教学，实现了“教学相长”.在小组学习的单元空间内，以动态化督促学习，克服弊端，互助纠错和相互作用，实现了普遍课堂上的教学新认知，也对学生物理学习和其他学科的学习具有良性的辅助价值.
所有纳入患者均顺利完成手术，术后视力均≥1.0，A组1例术后1个月未复查，B组2例术后3个月未参加复查，予以剔除，最终纳入完整参加术后4个时间点复查的患者100例（200眼），A组54例，B组46例，其中男49例，女51例，年龄18～28（21.4±3.6）岁，术前SE -6.00～-9.00（-7.17±1.36）D，角膜厚度570～610 μm，角膜基质床厚度/术前角膜厚度（Residual corneal stroma thickness/corneal thickness，RCST/CT）均大于60%。2组间年龄、屈光度、角膜厚度和切削比差异均无统计学意义（P＞0.05）。见表1。
1.大力培育科技型中小微企业。推动科技企业孵化器和众创空间提质增效专业化发展，增强科技型中小微企业源头培育能力。实施重点企业技术服务中心全覆盖，提高科技服务企业精准程度，培育形成更多科技型中小微企业，全面落实税前加计扣除优惠政策，为企业发展提供政策支持。
2.不断壮大高新技术企业队伍。继续实施“小升高”培育行动计划和中小微企业创新竞技(2017～2021)五年行动计划，按照政府引导、金融和社会资本共同支持中小微企业发展模式，激励一批创新能力强、发展潜力大的科技型企业脱颖而出，成长为高新技术企业。落实中小微企业升级高新技术企业财政补助政策，以更大力度壮大高新技术企业队伍规模。进一步加大研发费用加计扣除、企业研发投入后补助、“创新券”、知识产权质押融资补贴、科技成果转化贷款风险补偿等普惠性政策落实力度，为高新技术企业规模化发展营造环境。对企业研发投入，按规定给予最高1,000万元后补助支持。发挥企业科技特派员作用，带技术成果和科研项目与企业联合开展技术攻关，帮助企业解决实际问题。
3.加快培育科技小巨人企业。以高新技术企业、科技型中小企业等为重点，实施《企业知识产权管理规范》，加快培育一批掌握核心技术、专利密集度指数高于行业平均水平的知识产权密集型企业，形成一批能够实现跳跃式发展的科技小巨人企业；以增强现代制造业企业技术创新和发明专利申请能力为重点，做好知识产权政策的宣传培训与实施工作，营造良好的知识产权创造环境，进一步提高全区知识产权创造、运用、管理和保护水平。
3.坚持绿色发展理念。把绿色循环发展作为先进钢铁制造基地建设的主轴线，以企业为主体，以清洁生产为基础，以标准为引领，以绿色产品、绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链为重点，以绿色制造服务平台为支撑，推行绿色管理和认证，加强示范引导，抓好资源循环高效利用和节能减排，推进绿色制造循环体系建设，全面提升钢铁产业绿色发展整体水平。
农村商业银行的前身为农村信用合作社，在组建之初，股东主要来源于信用社的员工及主要的大客户，因此股东在分布上相对零散，呈现出股东数量多、股东持股比例少等现状，造成股东管理的难度加大，成本提升。根据我国颁布的农村商业银行员工持股的相关规定可知，员工持股比例不得大于20%，而这种规定也在很大程度上造成了管理水平粗放化、关注度及责任意识淡化等现象，这一点与企业高持股比例所形成的严格高效管理形成很大的反差。
1.创新服务平台建设。积极推进山东钢铁集团钢铁研究院、日照钢铁研究院的规划建设，逐步将其打造成在国内外具有较大影响力的科技创新、吸引人才的创新服务平台。
2.1 腹腔灌注前的护理 患者在治疗前应检查血常规、肝肾功能和心电图，正常后予腹腔穿刺留置Arrow单腔深静脉导管，用于腹水引流和药物的灌注，避免反复穿刺造成损伤。穿刺时嘱取患者平卧位，穿刺过程中不能随意变换体位。
2.公共服务平台建设。积极推进碳素结构钢产品质量监督检验中心、钢铁表面处理中心等公共服务平台建设。
3.标准体系建设。严格执行钢铁产品生产环节和市场准入的环保、节能、节水、节材、安全指标及相关标准，以先进标准体系建设规范发展秩序、促进科技创新。
4.智能化建设。积极推进智能化创新，推动信息化、数字化与钢铁制造技术融合发展，建设一批智能工厂和数字化车间，支持钢铁企业完善基础自动化、生产过程控制、制造执行、企业管理四级信息化系统建设。
植被的修剪与施肥是保证其正常生长的重要措施，也是实现科学养护的重要措施之一。作为科学养护的重要措施及途径之一，为了增强风景园林景观的美观效果，在进行风景园林景观的植被养护过程中，需要结合相应的植被美观效果，结合现有的风景园林种植效果及种植方式将整个风景园林景观的建设有效性及其生长的正常性，实现整个园林景观建设的有序性。
5.云平台建设。加快建设钢铁制造云平台，汇聚钢铁生产企业、下游用户、物流配送商、贸易商、科研院校、金融机构等各类资源，满足客户多品种、小批量的个性化需求。
(五)加强科技人才建设，强化对钢铁新城的智力支撑。
1.技术研发机构建设。实施“招才引智”、“日照英才”重大工程，加大与国内外知名钢铁科研机构的深度合作，引进更多钢铁产业先进技术、科研院所、科研平台落户日照，把一流的钢铁产业领军人才聚集到日照，鼓励钢铁企业建立产学研一体化技术研发机构，促进日照先进钢铁制造基地的高质量创新发展。
2.创新型团队建设。结合国家科技重大专项、行业共性技术研发平台、企业重大技术发展研究项目，抓紧培养一大批科技创新人才，努力满足钢铁工业创新发展所需人才在数量、质量、专业等方面要求，逐步形成钢铁工业具有较强科技创新能力的创新型团队。
【参考文献】
[1]山东省新旧动能转换重大工程实施规划[Z].
[2]日照市先进钢铁制造产业基地工作推进方案[Z].
【作者简介】 梁金培(1970.12～)，男，日照人;日照市岚山区知识产权办公室助理研究员;研究方向：科技管理与技术开发
标签：区域经济论文; 钢铁产业论文; 创新型城市论文; 日照市岚山区知识产权办公室论文;