摘要：建筑企业已成为我国国民经济一大支柱产业，它是拉动内需与消费的重点行业。但是目前建筑工程中还存在一些安全隐患，这威胁着人们的生命财产安全，因此加强对建筑工程安全管理的研究具有重要的现实意义。本文基于此展开论述，具有一定的借鉴价值。
关键词：建筑工程；安全管理
一、我国当前建筑工程安全管理存在的一些问题
（一）建筑法律法规存在问题
我国建筑行业先行的一些法律法规是先前计划经济体制下制定的，很多已经不适合当前建筑市场的环境，许多施工行为无法得到很好的规范，导致伤害事故频发。除此之外，我国高素质建筑法律人才与法律资源也相对短缺，这使得立法工作难以跟上问题出现速度，并且法律漏洞也频繁出现，法律法规在很多方面不尽人意。
（二）安全生产管理机构体系存在许多问题
建筑安全生产管理机构体系不健全是多年来一直存在但未很好解决的一大问题。管理职能分散、管理效果较差等问题使得许多建筑企业施工效率较低，施工水平也较差。工伤保险与安全生产管理职能分离，这也导致双方在发挥预防工作与利用工伤保险促进生产安全方面力不从心，也为管理工作的展开制造了障碍。
（三）政府对安全生产监察力度较小
我国许多地方政府各部门间的协调配合存在问题，职能交叉、职权脱节现象也较多。其次，在履行职责时还存在一些不依法行政的行为，进行监管管理时带有计划经济的意识，使得行政干预出现问题。最后我国许多安全监督执法人员素养较低，缺乏专业知识技能，执法不严，安全生产监察力度较小，这影响了监督管理工作的实施效果。
二、促进工程安全管理措施
（一）政府及各级建设管理部门应加强管理
按照市场专业化分工原则,建筑安全管理中的一些工作,不一定要由建筑建筑工程企业自己来做;按照市场经济条件下转变政府职能前要求厂也不能由政府直接来做;考虑有关安全性评价、检测、检验、认证的工作,性质上要求出具公正性的结论,为保证其客观性和公正性,也应当由既独立于政府监督管理部门,又独立于建筑建筑工程企业的第三方中介组织来做,这也是国际上通行的做法。随着建筑业职业意外伤害保险市场的发展、成熟,保险公司必定加强对生产安全的监控,借助安全中介实现监控目的将是保险公司的主要选择。
（二）建筑企业应加强内部的自我安全管理
建立和完善项目安全生产责任制是安全管理的首要工作。建立项目安全管理目标,并将目标分解到项目各成员,明确项目各管理人员、班组各成员的安全管理职责,并用制度固定下来,把安全与生产从组织领导上统一起来,形成一个较为严密的管理体系。实行目标管理,严格考核,严格奖惩。把治理安全隐患、监控危险源、预防和控制各类事故的发生作为考核安全责任制是否落实的主要内容。对认真履行安全生产责任制并做出显著成绩的要给予表彰和奖励;对职责履行不好,安全生产目标不能实现的要进行处罚;对因玩忽职守而造成重大责任事故的必须严肃查处。
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（三）工程监理单位要落实安全监理制度
安全监理的目的是对工程建设中的人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的防护及建筑工程全过程进行安全评价、动态监控管理和督察,并采取法律、经济、行政和技术手段,保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策,制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性,督促落实各级安全生产责任制和各项安全技术措施,有效地把建设工程安全控制在允许的风险范围以内,以确保安全性。
（四）建筑物选址安全管理
建设地点的选择是一项很复杂的系统工程，这不仅涉及到项目建设条件、生态环境、安全管理等重要问题，受当地社会、政治、文化、经济等诸多因素制约，而且还直接影响到项目投资、建设速度和施工条件，以及该建筑物的未来发展。建设地点的选择要尽量节约土地成本，要选在工程地质、水文地质条件较好的地段，严防选在断层、溶岩、流沙层、有用矿床区、洪水淹没区、已采矿坑塌陷区、滑坡区。小区或学校的地形选择应力求平坦而有5%~10%的坡度区，这样可以节省平整土方工程投资，又利于地面排水设计；要选择周边基础设施较为完善的区域，避免对环境的污染，能够防盗，对建筑物安全管理措施能到位。小区规划合理，能较好地融入当地的城区规划。
三、构建施工安全管理体制
（一）构建思想保证体系，做好安全管理工作
首先要处理好安全与思想的关系。常言道:思想是人体的灵魂,思想决定行为。人们做事,也总是离不开思想的指导。我国将“安全第一,预防为主”作为安全生产的总指导方针,也正是要求我们从思想上要高度重视安全生产,采取各种可能的措施,将可能发生的意外事件或安全事故扼杀在萌芽状态,以最大可能度减少人民群众的生命财产损失。相对于其他行业,建筑施工更是因其施工周期长,涉及面广,交叉作业多,受地理环境和气象条件的影响大,施工作业人员的操作不稳定等特点,而存在更多的事故隐患。这就要求我们在施工生产过程中,更要时刻以安全为第一原则,预防为主要方针,齐抓共举,综合治理,警钟长鸣,从思想源头上提高大家安全作业意识。管好生产的同时,更要管好安全。在实施安全管理过程中,我们要处理好安全与危险并存、安全与生产的统一、安全与质量的包涵、安全与速度互保、安全与效益兼顾之间的关系。不能仅顾眼前利益,忽视安全生产;也不能只顾安全,而忽视生产。
（二）构建组织保证体系
一般来说,企业或项目安全保证体系的组织机构是由安全生产领导小组和由其领导的工作小组、各相关部(科、室、处)、项目经理部及其专、兼职安全管理人员组成。公司安全生产领导小组实施决策职能,工作小组根据领导的决策要求组织实施,要素的主管部门对项目经理部实施指导、服务、监督职能,项目经理部通过专、兼职安全管理人员来具体落实安全生产措施和要求,以实现施工现场的安全管理目标。
四、结语
总之，施工安全管理不是孤立的，是建筑工程管理一大关键环节，需要多个部门的协调配合。建筑安全事故大都是人为因素造成的，在施工安全管理工作中必须遵循“以人为本”的理念，切实提高相关从业人员的安全意识。值得注意的是安全管理工作的开展要贯穿于整个建筑工程，在施工前要制定科学的管理体系，在施工中监理要做好巡查工作，保证各项工序顺利进行，施工结束后还需做好交接工作，从全方面保证建筑工程的高效稳定，使各项安全规范制度落到实处。
参考文献
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[3]李嘉鸿.浅谈建筑工程施工现场安全管理[J].江西建材,2019(03):92-93.
论文作者:毛婉若
论文发表刊物:《城镇建设》2019年第10期
论文发表时间:2019/8/7
标签：安全管理论文; 安全生产论文; 建筑工程论文; 建筑论文; 项目论文; 思想论文; 我国论文; 《城镇建设》2019年第10期论文;