贵航集团三0二医院 贵州安顺 561000
摘要：紧随时代发展脚步与市场经济的进步，我国卫生事业也呈现出一片繁荣发展态势，并日渐受到人们的高度重视。其中，在整体公共卫生体系中，医院是其中的一个重要构成部分。然而，通过相关调查研究发现，当前部分医院在其公共卫生管理方面并没有进行准确的功能定位，仍存在着较多的问题，从而影响到医院整体的管理水平。故文章从分析当前部分医院在公共卫生管理方面存在的相关问题入手，对其功能进行定位，进而为管理措施的采取提供依据。
关键词：医院；公共卫生管理；功能定位
0.引言
所谓“公共卫生管理”，就是指组织社会各界人士一起努力，以有效预防并控制相关传染病与其他病症的流行传播，全面改善社会环境的卫生条件，引导公民养成文明的生活方式与卫生习惯，并为其提供相关的医疗卫生服务，最终实现预防疾病，确保人们身体健康发展的目的[1]。现如今，紧随时代与经济的发展进步，现代人在健康方面的需求也越来越高，从而使得医院在整体社会公共卫生事业中的作用日渐被凸显。可以说，医院不仅仅是公共卫生事件的一个首发阵地，同时也是对公共卫生事件反应最为敏感的一个地方，对及时发现，并控制公共卫生事件有着不可忽视的作用。然而，当前在部分医院中，其公共卫生管理工作却没有得到足够的重视，管理效果并不是很理想，无法满足当前医疗改革的发展需求。下面，笔者就该问题展开具体分析。
1.当前医院在公共卫生管理方面的问题分析
1.1信息采集效率不高
当前，我院医院在其公共卫生管理工作中的重点就是及时采集相关的公共卫生信息，将其上报给相关部门，并形成完善的档案资源，以实现对公共卫生事件的全面掌控。然而，在医院实际管理工作上，其收集到的公共卫生信息需一级级向上汇报，所涉及的环节比较多，且联系紧密，加之信息采集工作也涉及到各方面内容，有着较强的专业性，而这些都给医院的公共卫生信息收集工作带来一定困难。同时，在部分医院中，因专业人才的缺乏，也使得其无法及时收集到有用的信息，信息处理能力较差，有时甚至会出现极大的漏洞，从而使其信息无法真实反应出医院在其公共卫生管理方面的情况。
1.2缺少突发事件应对机制
当前，我国大多数医院在面对突发性的公共卫生事件的时候，普遍缺乏完善的应急机制，还未构建完善的报告制度与监测网络，各医疗资源也呈现出条块状分布，未实现属地化的管理，从而导致在面对突发事件的时候，无法做到指挥上的统一，信息传递上的畅通，反应上的灵敏，最终导致事件无法得到有效控制与解决[2]。
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2.医院在公共卫生管理方面的功能定位分析
2.1结合医院性质定位
现阶段，为迎合我国医疗事业的发展趋势，解决当前医院在其公共卫生管理方面存在的工作问题，必须对其公共卫生管理所具有的功能实施有效定位，以实现公共卫生事业的可持续发展。而在功能定位之前，首先需要对医院性质进行明确，逐步使其成为一个集“保健预防、医疗服务与公共医疗卫生管理于一体”的全新的医疗机构，从而为社会公众提供更为优质的公共卫生服务，全面提升医院的服务能力[3]。一般来说，医院按照其功能进行定位，可分为以下两种：一一般医院，即主要是为公众提供综合性的医疗服务，如健康教育与基本的医疗服务等，同时给予基层卫生医疗机构技术上的指导与培训；二中心医院，即基于以一般医院，致力于在某一特定区域展开相应的预防保健工作，并给予一般医院相应指导。
同时，为迎合时代发展需求，医院在其公共卫生管理方面需是实现以下几个功能：一组织实施，即实现对突发实践的应急组织与实施工作；二管理协调，即在遵循政府统一规划基础上展开同相关部门分协作；三技术指导，即对基层医疗机构给予技术上的指导与帮助；四信息传递，即在采集到的各种公共医疗信息传递给相关部分与机构；五健康教育，即对公章展开大规模的宣传教育工作，组织引导公众做好相关疾病的预防与保健工作，全面提升公众的健康保健意识。
2.2构建完善的公共卫生体系
首先，针对突发性的公共卫生事件，构建完善的应急处理机制，以逐步提升医院处理突发事件的能力，而这也正是医院在公共卫生管理工作中的一个关键任务与职责。为此，医院可在结合实际情况的基础上，积极制定出突发事件的应急预案，构建信息互通的移情信息网络，逐步完善其各医院自身的救治体系，积极构建一批高素质应急救治队伍，最终实现“疫情信息的网络化、公共卫生事件应急指挥的一体化与重大决策的程序化”发展[4]；其次，构建完善的疾病防控体系，即针对当前医院在公共卫生管理工作中的存在的一些不足与薄弱环节，通过采取职能明确、责任落实与改革深化、队伍优化以及经费保障等有效措施，来从整体上提升各级疾病防控机构的处事能力。
3结束语
综上所述，关于医患的公共卫生管理工作，属于一项系统且复杂的工作类型，需要各级部门与工作人员给予其高度的重视，进而结合当前存在的一些不足，对其功能进行定位，明确其职能所在，进而构建出一系列完善的公共卫生体系，加强协作，共同做好医院，乃至社会的公共卫生管理工作，因为只有这样，才能全面推动我国的公共卫生事业，才能从各方面确保公众的健康，才能从根本上提升人们的生活水平与质量。
参考文献：
[1]宋青.关于医院公共卫生管理功能定位的思考[J].中医药管理杂志，2011，19（9）：882-883.
[2]杨超.医院公共卫生管理中存在的问题及解决对策探讨[J].大家健康（学术版），2014，8（18）：331-332.
[3]曾鹏，江敏.我国乡镇卫生院公共卫生管理功能定位思考[J].中国卫生产业，2013，10（31）：58-59.
[4]谷远旺.关于医院公共卫生管理功能定位的思考[J].企业改革与管理，2014，（20）：130-130.
论文作者:杨旭艳
论文发表刊物:《健康世界》2015年2期供稿
论文发表时间:2015/11/16
标签：医院论文; 公共卫生论文; 卫生管理论文; 功能论文; 管理工作论文; 信息论文; 卫生事件论文; 《健康世界》2015年2期供稿论文;