摘要：核电是一种清洁、高效、优质的现代能源，发展核电是中国核能事业的重要组成部分。在节能减排方面，红沿河核电6台机组全部建成后，年上网电量将达到450亿千瓦时，与同等规模燃煤电厂相比，每年可减少标煤消耗约1500万吨，减排二氧化碳3600万吨，综合减排效应相当于造林10万公顷。在促进经济增长方面，高铁与核电“走出去”战略，顺应了一带一路的新时代发展趋势，有利拉动内需、促进出口，而且利用核电巨大的投资，可以有效带动区域经济发展和提高城镇居民收入。在当前全球经济深度调整和中国经济发展进入新常态的大背景下，核电的发展是中国积极应对形势变化、转变经济发展方式、调整经济结构的具体体现。在新经济、新常态下，核电发展是国家的大政方针的具体体现，是顺应时代发展趋势的必然选择。
关键词：核电；备件；采购；优化
1.红沿河核电备品备件采购问题及原因分析
备品备件是指在设备维修的过程中，用来更换有故障的零部件，使设备能够恢复原有性能而事先进行采购的各种备用零件。核电行业中，将备件又细分为战略备件、关键敏感备件、大修备件、等备件和常规备件。
1.1备品备件采购计划管理问题及原因分析
备件的需求来源于核电机组维修工作需要以及库存补充，比如核电机组18个月换料大修、设备日常维护以及库存备件补充需求。采购计划管理主要是指将备品备件的需求结合备件历史领用记录、采购周期、备件价值等信息，科学合理的确定采购进度的计划管理策略。红沿河目前使用ERP（enterpriseresourceplanning）软件——SAP（systemsapplicationsandproductsindataprocessing）系统进行备件数据管理，此系统可以逐项跟踪备件状态，实时掌握备件库存和备件需求，根据最大、最小库存量以及经济采购批量等原理进行计算和优化，扩展研发了库存报警功能，SAP系统中将每项备件都设置了MRP（materialrequirementplanning）参数，保证了在正确的时间按正确的数量得到所需物料，降低了备件缺货的风险，提高了库存的可靠性。
（1）MRP（MaterialRequirementPlanning）参数设置不准确
采购计划的核心职能是制定与管理备件需求计划及采购实施计划。红沿河的备件采购计划还需要兼顾备件动态库存控制、库存规划、库存调配以及对内协调等职能。红沿河目前的大修备件、日常备件采购计划管理虽然借助了MRP理念，但并未真正的实现MRP自动计算，很多情况下还是依靠人工手动完成。
（2）备件零散需求难以整合
MRP参数设置正确的备件，虽然设置了准确的参数，遇到库存不足时会及时报警，触发新的采购申请，但是由于每次领用备件时可能需求比较零散，常出现1项备件只触发1个需求的采购申请，导致触发很多零散的备件需求。
（3）计划外提报备件量较大
除了利用MRP参数正常触发采购申请需求外，根据核电机组的维修策略，会制定相应的大修计划，每台机组正常18个月大修，核电站设有大修处专门负责制定大修计划，各专业处根据大修计划挂接维修工单，维修工单中包含维修工作所需的大修备件，正常情况下，采购部门要求需求部门在大修开始前八个月完成全部大修备件的提报工作，根据完整清单制定采购计划，实施采购工作。但在实际工作中，需求部门很难完全确定机组在八个月后准确的维修工作，后续可能会有部分维修工作取消或增加，导致大修备件需求变动，而此时供货压力转移至采购部门。没有预留一定的时间，很难保证备件的及时供应，计划外提报备件就是造成此种隐患的直接原因。
1.2备品备件采购过程管理问题及原因分析
红沿河核电已经属于成熟电站，人员配备、管理程序、组织架构等均已日渐完善，但目前备品备件的供应链条仍存在一些问题。红沿河核电的4台机组运行状态各异，处于商运发电/临停维修/按计划大修换料等不同状态，导致不同层面的采购需求多种多样且数量种类庞杂，大修备件、等备件、日常备件等均通过不同专业处或不同口径提报，同一备件分多批次提报，单项备件在每批次的采购数量少，但又未优化集成，导致采购效率低。由于核电备品备件大多为原厂采购，甲方议价能力较低，导致备件采购价格较高。
1.3备件库存管理问题及原因分析
红沿河核电的系统设备维修方式分为预防性维修（PreventiveMaintenance）和纠正性维修（CorrectiveMaintenance）。预防性维修指的是为避免故障发生或减少发生频率，对非故障系统设备所进行的维修活动。纠正性维修指的是对故障设备进行的维修，使设备与部件恢复到正常运行状态的活动。静态库存是指出于对核电站安全性和可用性的保守考虑，需要长期存放于仓库且维持特定数量的那一部分库存，它由安全库存和最小库存组成，没有预期的使用计划，储备数量完全取决于核电站对机组安全性水平和可用率的追求度。动态库存是指在特定时间段内有可预见性消耗需求的那一部分备件库存，这些库存备件被需求计划、采购计划等因素控制。安全库存是指为避免系统设备意外损坏或供货期意外延长而给机组的安全性和可用性造成影响而储备的备品备件，在设置安全库存时主要考虑备品备件的平均消耗记录和供货周期等因素。预防性维修是定时对设备进行检查和维修以消除可能隐藏的故障，事先需要制定出周密的维修计划，是系统设备维修的主要方式，它对备品备件的采购及时率要求高，使用的备件以动态库存为主，静态库存为辅。纠正性维修属于被动式的维修模式，事先无法预知，出现故障需要紧急维修，对备品备件储备储量要求高，需要静态库存保障。
1.4供应商管理问题及原因分析
红沿河的供应商库多为中广核工程公司移植，信息遗漏比较多。并且，下游文件尚未梳理完毕，导致库内信息缺乏。此外，在备品备件采购体系建设初期，红沿河的供应商管理存在渠道狭窄、供货范围不足、联系方式不清晰，供应商后评价有待实施等问题。
目前，根据红沿河运行期所可能涉及的主要供应商，供应商分为生产物资供应商、技术服务供应商两类。根据对供应商的关注度不同，供应商分为战略性供应商、伙伴性供应商、稳定性供应商、竞争性供应商、潜在供应商。根据对供应商提供物项的质保等级不同，供应商分一类供应商、二类供应商、零类供应商。
采购方式上，由于核燃料组件、核岛及常规岛的主要备件，可替代性差，缺乏零部件供应商信息等原因，只能通过原成套设备供应商采购，通过议价的方式；对于质保等级低，安全性不高，竞争性强的可以通过招标询价的形式，市场采购。通过对不同供应商使用不同策略，将主要的财、物集中在核电安全和效益有重要影响的供应商上。兼顾供应商的商务因素，控制了供应商的成本。
（1）区位原因原因分析核电站大多处于南方，红沿河地处北方，是目前唯一的北方在运核电站，相应的核电供应商在南方多一些，而考虑运费等因素，一些备品备件或者耗材等生产物资远距离运输不经济，导致供应商接触机会较少。
（2）信息不对称原因分析
目前的数据库多为工程公司移植，由于工程处于建设期，很多供应商为成套设备的供应商，缺乏零部件供应商信息，且设备成套商往往有意屏蔽系统的原厂信息，中断业主与系统原制造商的直接沟通，其在中间赚取差价和高额利润。
（3）供应商管理缺位原因分析
目前的供应商多为主系统和主设备供应商，多为建设期的供应商，而随着生产运营期的逐步深入，耗材、化学品、大宗试剂等低值消耗品需求量日渐加大，而此类供应商因为前期没有着重培养，现在紧急需求时，导致捉襟见肘。
（4）核安全门槛高原因分析
核电设备出于安全考虑，一些供应商被挤出在外。
正是因为供应商渠道狭窄，导致招标、询价时，竞争性不强，缺乏优秀供应商的引入。
2红沿河核电备品备件采购管理改进方案
2.1优化采购计划管理体系，建立备件共享平台
将集团库存视为整体，将各个核电基地的仓库的资源统一共享，极大提高库存物资利用率，降低库存成本，优化库存结构，有利于各核电基地的降本增效。红沿河应该积极推进并配合集团建立备件共享平台。
2.1.1提高备件采购计划准确性与合理性
红沿河各专业的用户按照大修计划表设置安排工作包，挂接相应备件，在大修开始前八个月完成立项工作，给采购部门预留八个月的采购、运输、到货时间。其次，红沿河参与集团统一的MRP参数设置工作，参数主要结合库存状况、现场工作实际需求的预测以及大修计划进行考虑设置。
2.1.2共享备件清单审批及库存建立的流程设计
备件中心根据共享备件定义，识别核电运营事业部各电站间的共享备件。定期汇总新增共享备件清单，并于UPM（统一工作流管理系统）发起共享备件电站信息反馈及审批流程，各专业处收到UPM任务后，完成安装数量及功能位置信息反馈。根据各电站反馈的信息，完成共享备件储备方案的分析及制定。发起共享备件储备方案电站审批流程，经共享管理人员分析并填写相关信息之后，流转至各电站相应授权人审批，各专业处授权人完成储备方案合理性审核和审批工作。
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2.2优化采购过程管理体系，实施备件委托采购
2.2.1优化备件采购过程
（1）建立立项审核及退回机制
严把采购立项审核关卡是重中之重，应建立严格的立项审核及退回机制，在下游为用户把关，筛选错误立项并在SAP系统中退还给用户，梳理准确后采购部门才予以接收。
（2）集中梳理SAP系统中备件信息
可借助中广核运营事业部备件中心的支持，集中清理SAP系统中错误、不全、遗漏的备件信息，逐项对标。分批次处理，首先将与集团相同编码的备件进行梳理，补充遗漏信息，避免后续多次重复澄清，将信息固化在系统中，然后将红沿河专有的备件逐项梳理。
（3）优化审批流程
首先将全部的商务审批流程放在SAP系统中进行，避免一切线下审批行为，包括纸质版、邮件等审批，实现电子化审批。其次，分层级设置参与审批的范围，设置更为科学合理的财务授权，针对不同采购标的物设置不同权限的审批层级，优化审批流程。
（4）红沿河物流体系建设
国外备件采购常用的交易条件为EXW、FOB或FCA，根据其他电厂的经验，我方指定国外货运代理负责接货，安排运输较为有利。
在选择国外货运代理商时，须进行考察，具体包括：
①必须在法国、英国、日本和其他欧美国家有办事处或代理，拥有全球货物跟踪信息系统，每一个环节包括海外收货、航班、到港、提取等都由电脑系统跟踪管理；
②可通过互联网或其他方式查询货物的状态；
③运输商应有专人负责跟踪红沿河的货物，并有必要的支持。在非正常的状态下（如周末和公众假期），需给予及时的响应，提供紧急运输服务；
④运输商应有与中国公司合作的经验，熟悉中国海关的运作和要求。
⑤调查结束后，可以就具体的货运代理公司给出几项订单，采用试探性的方法进行比较、考察，以选择出最具实力和效率的企业签订长期单价合同。
针对于国内物项采购，核电企业通常要求供应商安排火车或航班托运至电厂所在地，由红沿河指定的本地承运商接货，运输至仓库。在选择供应商时，应对供应商进行考察，按照公司供应商管理程序对其进行评审，选择实力雄厚、设备设施优良、信誉良好的本地运输商签订长期单价合同，必要时，可采用试探性的方法进行比较、考察。
红沿河项目进口物项报关建议通过外包方式，由专业报关公司负责。公司应配置专人负责跟踪、协调承运商货运过程，配合报关工作，并对运输商与报关代理的工作量进行审核，办理运输费与报关费用的支付手续。
2.2.2委托中广核集团运营事业部备件中心进行集中采购
中广核运营事业部牵头组织成立了多基地备件管理委员会，各基地已经就备件统一分级、统一编码等事项达成共识。运营事业部是中广核集团建立多基地备品备件统一管理平台的依托单位，目前承担着大亚湾、岭澳一期项目的运营管理任务和岭澳二期、阳江等核电项目的备品备件采购任务，目前已经具备成熟的采购体系和强大的采购团队，具备供应商管理、制定采购计划、执行采购任务、协调运输等职能，另外还专门设有进出口办公室承担进出口任务。红沿河可以有效利用运营事业部已经建立起的成熟的采购体系，充分发挥运营事业部已经具备的强大的备品备件采购团队及丰富的采购经验。同时可以更好的学习和借鉴兄弟单位成功经验，逐步建立起红沿河的备品备件采购体系。
2.2.3集成代理商采购
对于常规备件不宜委托运营事业部和工程公司代理采购。为提高采购效率并增加竞争性，可通过本地或其他核电项目使用的集成代理商，采取询价或邀请招标等竞争性采购方式，锁定价格并经技术评价后签署长期供货协议或寄售协议。
通过集成代理商并采取竞争性采购方式，可在大大提高采购效率的同时尽量降低采购成本。对于使用频率高的备件，可通过长期协议建立长期委托代理采购的关系，与部分供应商建立长期协议或者代库存协议，并在后续合作中培养供应商能力，保障优质、合理低价的备件供应。但渠道难于建立、有不能长时间保持合作关系的风险。
2.3优化库存管理体系
2.3.1建立供应商库存
安全性和经济性是核电站最重要的两个指标，从安全性的角度考虑，核电厂很难实现“零库存”管理模式，从经济性的角度考虑，在保证安全生产的前提下，通过优化需求、供应与库存控制，合理设置控制策略，能通过供应商库存降低核电厂采购成本。
库存采购转变为订单采购，减少交易成本；供应商掌握的实时准确的库存信息，可以减小库存积压、资金占用，也保证供货进度，盘活库存资金。通过ERP信息化，把供应商由时候变成事前参与、事中调控、实时监督，保证供应商供货质量持续改善。可以使用户从库存管理中解脱出来，减少组织结构人力的投入。供应商实时掌握终端需求信息，可以有效安排、制定合理的供货计划。同时利于归口管理、降低采购成本、稳定供货渠道、降低库存品失效成本（如橡胶制品）。
2.3.2实施多电站联合储备
中广核集团下辖多个已经商运发电的核电基地，识别多基地的共享备件，结合核电设备维修的实际情况，考虑不同的电站只储备1套备件即可，无需每个电站均按照自身需求实现1：1的实际储备，多电站联合储备可大大节约每个电站的自身库存空间，优化库存结构。
2.4优化供应商管理体系
随着红沿河项目建设推进，红沿河电厂对备品备件的需求逐渐扩大。考虑核电备件质量对电站安全运行的影响，对备件供应商的渠道开拓、引入原则、评审方式，以及供应商合同履约等供应商管理显的尤为重要。区分、确定好与供应商的关系，可以有效的把握工作重点，把合适的人力、物力用在最核心的区域，减少管理成本，提高工作效率。根据供求方的合作方式，对于不同定位，采取不同策略。对于不同供应商关系的合作模式不同，以追求“稳定、长期的关系”为原则，战略联盟是供求双方合作的高级形式，是供应商维护的核心和重点部分。
2.4.1不同供应商采用不同维护模式
区分不同的供应商，采用不同的合同模式，以维护供应商的关系，满足红沿河电厂需要。同时，电厂与供应商之间存在动态联盟关系。各种关系可以互相渗透、转化。把制约瓶颈向外部转移，通过替代、建立伙伴关系、一般关系向战略伙伴关系转变等不同方式，使双方关系得到改进和改善。
2.4.2针对供应商的供货信息不全的解决方案
（1）通过与CNOC交流，补充我公司目前库内信息不全的局面；
（2）通过与广核以外的核电厂，获取相应的供应商信息；
（3）使用网络搜索引擎的方式，根据供应商的公司网站获取相应的信息；
（4）发出问卷调查表，补充必需信息；
（5）需求部门在提交“供应商使用申请单”的时候，应详细列明所属系统、设备、功能位置、质保等级，录入数据库；
（6）对于库中录入错误的质保等级、联系方式变更等重新修正。
2.4.3建立供应商评价体系
供应商评价是企业对现有供应商在过去合作过程中的表现及对新开发的供应商做全面的资格认定。通过客观、公正评价，设定可以量化的指标，减少差错以及人因主观等可能。
（1）评价原则
评价指标系统、全面，综合反映供应商的合同履约水平，应该清晰、简明，但供应商信息全面时，尽可能少用评价指标，应该具有可比性，所选指标可以度量，尽量不受主观影响，同时应该建立相适应的评价标准。
（2）评价内容
红沿河的供应商评审由采购部门牵头，质保部门和技术部门共同参与评审。从商务、技术和质保的角度对供应商进行评估和考核。
（3）合同履行
合同履行主要关注点包括：合同金额、价格比率、产品合格率、交货及时率、合作意愿、售后服务等。
（4）评价方法
通过使用定性和定量的方法，客观、有效的评价供应商，例如直观判断、权重法、采购成本法等。
（5）建立供应商淘汰机制
对于某些入库的潜在供应商或者长期无订单的供应商，设立淘汰机制，通过动态循环，选择优秀的供应商，根据评价反馈，淘汰履约差的供应商。根据集团的原则，每一具体业务的供应商数量，潜在供应商与合格供应商的总数不应超过7家。如仍需引进，应保证新引入供应商比库中某些供应商优秀。
论文作者:黄立业
论文发表刊物:《基层建设》2018年第6期
论文发表时间:2018/5/23
标签：备件论文; 供应商论文; 采购论文; 核电论文; 沿河论文; 库存论文; 需求论文; 《基层建设》2018年第6期论文;