广东省东莞生态产业园区建设工程质量安全监督站 523668
【摘 要】市政工程施工管理评价是工程建设中一项十分重要的系统工作，多指城市道路、桥梁、给排水、园林绿化、燃气、城市防洪及照明等基础设施建设，是保障城市正常运转和经济发展的物质基础和基本条件。市政工程一般基础性强，社会效益显著，资金来源以政府投资为主，施工范围较大，对周围水，气，电，声等环境的影响较大。市政工程施工管理也就相对更复杂。市政工程的特点是投资额度巨大、专业性和综合性非常强、工期紧、干扰因素多，所以施工的评价和管理就比一般的建设工程更为繁杂。大规模的建设投入，也需要构建科学合理的市政工程施工管理评价体系。
【关键词】市政工程；综合评价；建立；模糊数学
九十年代初，我国市政工程建设领域开始引进国际上先进的管理方法和经验，经过近二十年的工程实践，取得了教大的成果。然而在我国现阶段，由于缺乏综合考虑质量、工期、经济、安全、文明施工等因素的管理评价体系，使得业主方在进行市政工程的施工管理评价时具有较强的主观性和片面性，同时欠缺科学规范的奖罚机制，不利于充分调动施工方的积极性优质高效的进行工程项目的建设。随着市政府建设项目的规模日益扩大，建设条件也日趋复杂，为了保证市政府建设项目的成功，使市政建设项目获得良好的社会效益和经济效益，有效地进行工程项目管理，科学的评判工程的施工管理水平，确定合理的奖罚机制，研究建立科学的市政工程施工管理综合评价体系，具有非常重要的理论意义和现实意义。
1工程施工管理评价的发展
市政工程代表城市发展的形象，建设水平的高低，直接影响城市的美观、社会效益和居民生活。随着城市不断发展，工程规模也随之扩大，关系到项目投资效果、公共利益和安全的工程管理评价工作，将成为社会的焦点和各级管理部门的工作重点。
1.1国内外工程施工管理的发展
部分外国学者提出了高质量的建设工程获得需要最高监督管理者和业主方的激励承诺，给予建设工程质量形成过程中的承包方生产力作用和业主方质量需求的目标作用，揭示了“激励是质量之源”，这是评价建设主体质量行为活动特征的总结。目前国内外对市政工程项目管理评价的研究相对较少，而且只要集中在对工程质量的管理评价方面。一个良好市政工程施工管理评价体系，要能够全面、客观的反映出施工的综合水平，在各种评价方法中，模糊评价综合评价在评价因素定量化及合成方面具有一定的优势，且适用于多因素的综合评价，评价结果中保留了较多的评价过程信息，操作上灵活可行。
1.2模糊数学的发展
模糊数学是研究和处理模糊现象的数学，随着社会的发展，人们要求数学研究和解决的问题也日益复杂，复杂的事物是难以精确的，一个复杂的系统很难精确地用数学进行描述。模糊数学的研究已有三十年的历史，打入了让近代数学无力顾及的领域，大大拓宽了数学的应用范围，增强了数学的生命力。利用隶属函数可以建立反映模糊现象的数学模型。对于过去不能应用数学的一些学科，应用模糊数学也取得了明显的效果。现在的模糊数学应用设计的领域设计到语言。人工智能、生物、医学、社会学、心理学等领域，它的应用广泛已超过了许多应用数学的分支。
2评价指标体系的建立
综合评价体系对多种用因素所影响的事物或现象进行总的评价。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆它的基本思想是根据综合评价的目标兑现，对客观事物的影响因素进行分解，以构造不同层次的统计指标体系，然后对这些指标进行指标复制并确定其对应的权重系数。工程项目的质量是国家现行的有关法律、法规、技术标准，设计文件及工程合同中对工程的安全、使用、经济、美观等特性的要求。
2.1评价指标选取的原则
在整个评价系统的构建中，指标体系的确立是基础工作，而指标体系的选取应该满足以下原则：第一为综合性，采取定性与丁连相结合的方式综合考虑市政工程的发展水平与程度，易于操作的指标宜通过量化指标反映，形象性的指标宜于定性反映。第二为系统性，既要反映市政工程与国家现代化的相互关系，又要反映现阶段建设自身的特点，使其组成一个较为完整的体系，全面地反映市政现代化的内涵，特征及其水平、目标、方向。第三为代表性，定量指标要能够反映市政的现状与未来的发展方向，能够尽量剔除由于自然条件的差异以及认为人为因素的差异导致定量指标计算结果的较大差异，便于进行国内外以及不同地区之间的比较。第四为可操作性，定量指标要尽量简明，综合，具有科学性与可操作性，便于实际中的测算和进行现场管理。第五为动态性，要能够反映较为具体的目标，其指标的发展应该具有单调函数的特征，必须在一个较长的时期内保持其连续性，以有效地反映现状以及不同发展阶段的市政工程施工水平。根据具体的工程项目的施工内外部条件，工程自身特点以及存在的关键性问题，有针对地选用一些指标，必要时，还可增生一些其他的指标。
2.2质量、进度、成本、安全因素指标
质量是工程的生命，没有可靠的质量作保证，人们将无法正常工作与生活。国标在宏观上对质量的底限做出了规定，但是工程是复杂的，随着使用要求的不断提高，功能不断地完善，可靠度要求不断地提高，就的质量要求，单一控制方法以及不能满足现代工程管理的要求。建设部针对不同类型的市场工程分别公布实施相应的验收评定标准，如《市政道路工程质量检验评定标准》 《市政桥梁工程质量检验评定标准》 《市政排水管渠工程质量检验评定标准》 《城市供热管网工程质量检验评定标准》，规范评价的方法指标明确，层次分明，条理清楚，有很强的可操作性，可控性。工程项目的进度应该将其理解为一个能够全面反映项目实施状况的综合指标，它是工期、事物工程、成本、劳动消耗、资源消耗的有机结合。市政工程建设项目从筹建至竣工，尽管各阶段工作内容不同，但他们是密切相关的，任何一个阶段的失误或拖延，都会影响后续阶段的工作进度，因此，工程进度是工程建设的主动脉，是工程建设的中心环节，要想对工期进行控制，必须先对工程进度进行严格的控制，确保工程如期完成，降低风险性。市政工程项目由于投资大、参与主体多，组织关系复杂，在实施的过程中不确定因素很多，在施工过程中容易出现事故，而且事故的发生点多为城市，带来的影响尤为恶劣。要保证项目能按预期的目标安全可靠运行，使参与各方获得各自的预期回报，对施工阶段的事故分析显得非常重要。
2.3文明施工因素指标
文明施工是指在施工现场管理中，按现代化施工的客观要求，使施工现场保持良好施工环境和施工秩序，并按有关法令，法规或设计要求做好环境保护。文明施工是市政工程施工管理工作的一项重要内容，随着我国社会的不断进步，经济不断快速增长，给城市基础设计建设行业提供了新的发展机遇，同时也给施工企业提供了更高更新的要求，这些要求很多就体现在工程施工的文明行为上。文明施工的详细内容为尘土的治理，围栏的高度，车辆的清洗；施工现场的垃圾清洗，材料设备放置，安全交通警示，公共卫生；还有噪音，扰民，投诉，曝光次数等。
工程施工管理评价是工程建设中一项十分重要的系统工作。随着国民经济高速发展，我国的铁路、公路等基础设施建设飞速发展，国家和各级地方政府投入大量的人力、物力、财力，市政工程建设规模将继续加大，逐步缩小城乡差别，实现城乡一体化，建成交通便捷，基础设施现代化，具有高质量生态环境的园林化，高效率的城市。如此大规模的建设投入，使得构建科学合理的市政工程施工管理评价体系成为目前我国急需解决的课题，科学合理的市政工程施工管理评价还需进一步完善。
参考文献：
[1] 郭锋，张玉萍.市政公路工程管理效果评价[J].中外公路，2007.02.047.
[2] 李金平.市政工程施工综合评价探析[J].城市建设理论研究（电子版），2011，（34）.
[3] 郭敏.模糊综合评价模型在交通建设项目管理中的应用[J].城市公用事业，2009.03.010.
论文作者:钟建芬
论文发表刊物:《低碳地产》2015年第5期
论文发表时间:2016/8/23
标签：市政工程论文; 评价论文; 工程论文; 指标论文; 市政论文; 施工管理论文; 数学论文; 《低碳地产》2015年第5期论文;