关键词：新形势；电力工程；造价控制
电力工程建设过程中，严格控制好工程造价，做好工程建设以及投资成本的管理，不仅可有效保障工程投资成本的利用率，给电力企业节约建设成本，以最小化的经济付出换回最大化的效益回报，还可保障电力工程的按时竣工与稳定运行，促进电力企业的积极、健康发展。因此，在施工建设电力工程时，务必要在保证工程质量与施工安全的同时，考虑到工程建设的经济性，做好对工程造价的管理和控制，为电力企业创造更大的经济效益。
1.新形势下电力工程造价管理与控制现状
在大部分工程项目中，都是由设计部门、项目管理部门等多个建设部门一起进行讨论工程造价管理的应对方案，保证电力工程的有效实施，毕竟一个大的工程是由多个部门参与完成，如果遇到价格上的问题，自然是由各个部门共同处理。在工程参与者较多的情况下，造价上的管理更要分析明确，避免每个部门之间因为工程造价的问题而在实施过程中遇到难解决的麻烦，增加工程造价的难度，特别是在关系到部门利益的情况下，不同部门的控制程度有很大差异。在对工程造价的管理上，也会十分混乱，可能会存在共同管理的情况。而在项目审批管理中也存在着很大的问题，一些电力工程建设企业单位，为了获得电力工程的项目，使用各种不合法的方式，有的甚至采用漏标，用违法的方式自己改标、降低投资，导致工程造价管理失控。通常情况下，对于电力工程的实行，电力企业之间需要公平竞争，通过投标的方式获得工程实施的所有权。电力工程项目招投标阶段对工程造价主要控制分为确定适当的合同价和工程过程中参照合同价格进行严密施工。但是，在原计划的模式下，无论工程量是多少，工程工期是多少，双方都要按照国家的规定进行价格系数的调整。通常情况下，工程量是由招标人制定的，而报价人对于工程量的变化不会做出自我判断或提出意见。但工期的长短也会因工程量的变化而改变，工程量的变化也会改变现场施工的节奏，从而引起成本、利润、管理费等一系列的改变，项目单价方面也会因市场变动产生相应的变化，从而对工程总造价产生一定的影响。同时，在原计价的模式下，由于工程量清单计价方法太过单一，承包商与开发商对于相应的风险意识与责任意识都不够强，各方只对自己所报价的成本、单价负责，这样也会在一定程度上影响工程造价的管理。
2当前电力工程造价控制所存在的问题
我国现阶段的电力工程造价控制工作存在一定问题，管理力度的削弱、市场竞争的缺乏以及建设企业的不重视等等，都在极大程度上影响着电力工程造价管理质量。笔者认为，建设单位不能为电力企业节省投资成本是小，但负面增大电力企业的投资成本，为电力企业制造发展难题却是万万不可行的。下面针对当前国内电力工程造价管理控制中所存在的问题进行分析。
2.1前期设计阶段的管理问题
电力工程造价是贯穿于工程建设全过程的，包括工程设计阶段、施工阶段以及后期管理维护阶段。然而就国内当前的造价控制工作而言，部分建设单位在施工建设电力工程时，由于缺乏对造价控制理念的全面认识，往往会忽视工程设计阶段的造价管理。但恰好工程设计阶段又是工程造价管理中最为关键的的一个环节，所以对设计阶段的管理缺乏将直接影响工程总造价管理效果，导致投资过剩或投资不足等情况发生，延搁后续施工阶段的施工进度。
2.2造价行业缺乏竞争性
尽管我国当前的经济体制已经有了转型，但原先的计划经济体制余影并未完全消除，在一定程度上仍然会对市场经济建设产生影响。表现最为突出的便是工程计价体系。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆我国当前的工程计价体系由于受到计划经济体制的影响，在工程计价以及造价管理方面，所实行的大多是行政部门管制和定价，直接决定电力工程的总造价。这种直接定价的方式使得造价行业的竞争性荡然无存，且行政部门或政府单位在确定工程造价时，又缺少综合考虑，没有对工程实际情况进行分析，这便容易造成工程造价不合理，给投资企业以及其他相关的建设单位带来经济损失。
2.3项目审批不够规范
电力工程建设首先必须要遵循经济增长的情况有序发展。然而从我国当前的现实情况来说，仍然缺少一个较为权威的部门进行电力工程基础投资的有效管理。个别电力工程为了加快工程进度而抢建，这也造成了项目审批不够规范，没有成熟、全面地针对项目加以考虑，对社会、经济以及环境等方面的影响评估不充分。此外，计划经济思想也影响了我国目前的工程计价系统，虽然近年来出台了一系列的相关政策，但是仍然没有得到实质上的突破。因此说以企业自主定价为主要特征的工程计价体系仍然需要加强建设和不断完善。就目前来说，我国电力工程的计价正在由传统的定额计价转向清单计价。国家电网公司与南方电网公司在电力造价计价方面仍然差别很大，在国家电网公司内部已经形成了成熟、完整的清单计价，而在南方电网公司内部，有些地区仍在用定额计价，清单计价不成熟。
3.加强电力工程造价控制力度的具体措施
3.1设计阶段
项目设计阶段是电力工程造价控制的关键。在这一阶段，电力工程造价的控制主要表现在“技术与经济”的结合方面。通过多年来的观察，设计费通常只占据项目总投资的1%，然而设计阶段所对工程造价产生的影响却要占75%以上，可以说工程设计的优劣则直接影响电力工程建设费用与工期长短。在新时期的新市场条件下，要想做到工程设计的经济合理，不仅需要业主方的良好配合，还要不断地提高设计院内部设计人员的设计观念和专业水平等综合素质。
3.2实施阶段
在这一阶段首先要规范建设工程合同所约定的内容，以避免合同双方产生分歧，最终影响工程的质量与工期。要系统地审查施工图设计，力争把施工中可能发生的潜在问题在施工设计阶段解决好，以避免在施工阶段出现矛盾和成本控制的失控。在实施阶段的全过程中，科学处理技术先进与经济合理两者之间的关系，力争在技术先进的条件下做到经济合理，在经济合理的基础上实现技术先进，要将控制项目造价观念不断地渗透到各项设计与施工技术的措施中。为了更好地控制工程造价，各项建设工程都必须要在保证良好质量的基础上，针对不同施工方案进行技术和经济方面的分析与对比，选出最合理的方案，从而降低电力工程造价。施工中会经常出现设计变更的困扰，因此，必须要针对设计变更加强管理。在工程施工过程中，隐蔽工程会占据很大工程比重，假使缺乏充分的现场鉴证手续，则必然会导致工程结算中难度的增加，因此必须要严格地控制施工现场的每个隐蔽工程鉴证，建立完善的隐蔽工程现场鉴证手续。项目的实施管理者，要有完整的体系思维，在施工阶段做好各种资料的收集与完善。
3.3结算阶段
要核对竣工工程内容与合同条件要求是否相符，合同中约定的结算方法、取费标准、计价依据、主材价格以及优惠、承诺条件等等；审核人员务必要坚持依照合同办事，对于那些没有按照图纸要求完成的工作量和未按规定执行的施工签证要一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，没有按合同条款履行的违约等一律减费用，审核务必要认真严格；设计变更需要由原设计单位提供设计变更通知单与修改图纸，并由设计和校审人员签字、加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意后方可变更。
结论
综上所述，随着我国经济的发展，电力工程企业也在此经济基础上不断扩大，而电力工程的建设中造价和控制对电力企业的经济效益有着直接性的影响，是企业投资要考虑的关键要点。因此，在电力工程建设中，一定要对电力工程造价进行严格的管理和控制，确保电力工程有效地实施，从而得到令人满意的经济效益。
参考文献
[1]曾祎晨.新形势下电力工程造价管理与控制分析[D].南昌：南昌大学，2014.
[2]陈少兵.南湖电力项目设计阶段造价控制研究[D].北京：华北电力大学，2011.
[3]姚建国.新形势下电力工程造价控制分析[J].中国电力企业管理，2016（06）：16-18
论文作者:邓敏怡
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第4期
论文发表时间:2018/6/13
标签：工程造价论文; 电力论文; 阶段论文; 工程论文; 电力工程论文; 造价论文; 工程建设论文; 《建筑学研究前沿》2018年第4期论文;