摘要：现阶段，随着城市化的快速推进，市政基建项目和公用工程的建设进入新的发展阶段，为保障市政公用工程的质量与使用寿命，做好施工现场管理十分重要。论文简述了当前我国市政公用工程的发展情况，总结了市政公用工程在施工管理过程中存在的问题，并针对性地提出了解决方案，旨在通过分析施工现场管理中的不足，为推动市政公用工程施工管理，提升市政公用工程建设质量提供建设性意见。
关键词：市政公用工程；施工管理
引言
市政公用工程关系到人民群众生产生活，随着经济的大力发展，人民群众生活水平的不断提升，各种市政公用工程都进入了快速建设阶段，工程施工单位应抓住基础设施大力建设的良机，提高企业自身竞争力，扩大市场份额。人们对市政公用工程提出更高的要求，是工程建设单位不可不考虑的问题，必须充分保证市政公用工程功能性的建设要求，同时在施工过程中减少对周围环境、人员的干扰，重视市政公用工程施工质量，提升工程建设进度，完善相关系统保障施工，使市政公用工程可以提供更多便利。
1市政公用工程的施工管理概述
1.1市政公用工程施工管理的特点
据相关调查研究发现，市政工程施工具有许多特点，比如说：施工周期长、对环境影响大、参与人员多、工程造价高以及复杂程度高等，因此，在施工管理时会存在许多的不确定因素。较之于其他工程施工，市政工程施工较为复杂，易被外部环境所左右，工程的影响因素主要包括：原材料价格、天气条件、周边社会关系等；易致使相关工程承包商、业主、材料供应商以及政府监督管理机构等产生变数；除此之外，市政公用工程还存在着季节性、工期限制性以及耗资不均匀等问题。现在，我国的市政工程施工监管已经逐渐转变为现代项目管理。
1.2市政公用工程施工管理的内容
在城市的建设和发展过程中，市政公用工程是十分重要的建设内容，而随着城市化进程的不断推进，市政公用工程的建设规模也越来越大，同时市政公用工程的施工技术以及管理水平也越来越高，很多新型施工技术和方式被应用于施工过程中，在提升施工质量方面发挥着十分重要的作用。市政公用工程具有一定的特殊性，在施工过程中有诸多不确定因素，施工人员数量比较多，所涉及的利益人员也比较多，因此施工现场管理难度比较大。市政公用工程是城市形象的体现，与城市居民的日常生活密切相关，为了保证市政公用工程施工的顺利进行，有效提升施工质量，必须加强市政公用工程管理工作。
2市政公用工程施工管理存在的问题
2.1安全管理力度不足
市政公用工程的建设周期较长，规模较大，如果在建设过程中不对工程项目加以规范，则必然会极大程度地增加事故发生几率。安全作为生产的第一要素，市政公用工程的施工安全是首先需要有关部门重点调节的问题。由于市政公用工程的资金基本来源于财政支出，因此承包商必然需要控制成本才能保障效益，出于市场趋利性，许多企业承包商对施工现场的安全管理缺乏重视，并未按照合理的安全生产规范进行施工，没有安置安全检查岗位，工人在施工时也缺乏必要的安全保护。此外，由于内部腐败原因，可能存在部分原材料的采购资金被私吞，领导向供应商索取回扣等现象，由于材料采购时难以保障质量，不仅给施工安全带来隐患，同时也影响到工程的使用寿命。
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2.2工作人员综合素质较低
我国市政公用工程施工中施工队伍大多是临时组建的，这些施工人员之中外来务工人员的比例又较高，这就使得施工人员存在着安全意识较为薄弱、文化素质较低等现象，对工程的质量也没有缺乏足够的重视，因为施工人员施工技能较差，因此很难及时的发现工程施工过程中存在的安全隐患问题，更难以对安全隐患予以正确的处理，再加之这些施工人员的综合素质较低，在工程施工过程中极易导致施工质量问题，致使安全事故的出现。
2.3管理制度不足
市政公用工程施工现场管理对工程质量存在较大影响，市政公用工程施工过程中保证现场监理效果，做好现场管理工作，保证市政公用工程施工质量。对于市政公用工程施工现场管理工作中包含多个方面，但是不少施工单位的管理制度存在缺陷和不足，对于市政公用工程施工现场管理较为混乱，相关施工人员素质较低，技术落后，施工人员缺乏必要的管理和约束。
3市政公用工程施工管理问题的解决措施
3.1加强对工程施工的安全管理
市政公用工程施工管理最重要的就是安全管理，要首先保证施工人员的生产安全和后期使用的安全。要有效的避免并解决存在的安全问题就必须加强对施工的安全管理。施工企业要以安全生产为准则，本着生产必须安全的原则进行工程施工；过程负责人要对施工人员进行系统的安全知识教育，对施工人员进行有效的安全管理；施工人员要树立安全意识，安全生产；除此之外，要建立健全企业的安全管理制度，为安全管理提供制度支持。
3.2提高人员的素质
市政公用工程施工过程中严格用工，通过培训提高施工人员素质，保证用工质量，提高施工现场质量，严格按照施工流程进行操作，各类工种必须持证上岗，聘用时优先考虑具有经验的人员，保证其上岗资格和安全意识，施工管理人员按照人员能力、素质分配任务。
3.3建立健全完善的现场管理制度
想要根本上提升市政公用工程现场管理效率，需要通过明细的制度和质量管理体系对市政公用工程的施工过程加以规范。首先是构建施工现场管理问责制度。施工单位应当在市政公用工程现场设立管理责任岗位，由专业人员负责监督施工现场安全与施工质量，每个项目都要落实到具体责任人上，坚决杜绝安全事故发生时因权责不明导致相关责任人互相推诿的情况。其次是与绩效奖励制度相匹配的奖惩制度。在市政公用工程施工过程中，客观上员工技术水平的差异和主观上对施工工艺的不合规操作以及对施工缺乏积极性的行为都会影响到施工质量，甚至造成安全事故，对建筑使用构成隐患。因此，施工部门应当做好严格的员工作业评价系统，对员工的作业效率和施工质量及操作规范进行评分，并将分数与绩效奖金挂钩，进一步通过薪酬制度规范员工行为。最后，构建合理的工序交接制度。市政公用工程的工序复杂，连贯性强，许多岗位需要工人早晚班轮流置换来交接工作，而工序的交接需要建立在专业的工序管理制度上，要引导工人在每次结束工作前打卡记录项目完成度，为后续操作打好基础，同时及时纠正工序错误，使工序流程精细化、集约化。
结束语
我国的基础设施建设状况相对落后，公用工程还没有在大范围内惠及广大人民群众。对市政公用工程的投入和使用是迫切需要的，随着人民要求的不断提高，政府对这方面的支持和投资也是越来越大。所以在市政公用工程的建设过程中，要对施工现场进行严格的控制和管理，因为它的安全和质量问题直接涉及到工作人员的安全问题和人民大众的生活问题。不管是施工单位，还是监理公司和政府部门，都要安排技术及管理人员进行随时的指导和监督，减少事故的发生，在保证能够施工现场安全的前提下提高质量。
参考文献
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论文作者:李少全
论文发表刊物:《基层建设》2019年第16期
论文发表时间:2019/9/11
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