加快广西南北钦防交通一体化高质量发展研究
谢春燕
［摘 要] 随着国家“一带一路”建设的不断深入，国际陆海贸易新通道建设及面向东盟开放的门户建设等迎来重大历史发展机遇，广西南北钦防四市交通一体化建设被提到重要的区域发展战略高度。近年来，南北钦防四市交通一体化发展基础不断完善，但仍存在区域交通网络不够通畅、交通一体化融合程度较低、信息化智能化的交通一体化信息水平较低及交通一体化发展机制不完善等问题。要实现南北钦防交通一体化高质量发展，必须转变观念，率先在观念、理念上实现交通一体化，应站在区域发展的战略高度构筑“交通强区”战略平台，同时加快重点领域的一体化建设，完善相应的保障措施，做好保障支撑。
［关键词] 南北钦防；交通；一体化
一、“交通一体化”研究背景
随着“一带一路”建设及国际陆海贸易新通道建设的不断推进，广西南北钦防（南宁市、北海市、钦州市、防城港市）地区成为“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重要节点，成为建设国际陆海贸易新通道的关键区域。当前，南宁面临发展较弱的问题，北海面临“散”的掣肘，防城港面临“小”的制约，钦州存在“弱”的不足。这些问题都需要进一步破解，而破解问题的关键，首先在于解决交通一体化问题。
交通一体化，指的是通过交通基础设施建设，有效缩短城市空间距离，形成城市道路、城市环道、城际高速公路、城际快速通道、城际区间铁路、铁路客运专线、铁路货运专线等人流、货物流相互融通的交通网络。交通一体化除了道路规划、道路建设、站场建设等交通硬件基础设施建设外，还包括道路线路规划、交通管理制度、交通模式经营等。广西南北钦防交通一体化，实际上是城市群之间交通运输的一体化，具体体现在交通基础设施网络的协同化、交通运输运营组织模式的功效目标化、交通运输方式衔接的便捷化和高效化以及交通运输管理机制体制的一致化四个层次。
随着城市发展的不断加快，城镇居民的日常出行和经济社会发展对交通提出了更高的要求。城市范围的不断扩大，以及区域一体化进程的推进，连接城市与郊区、城市与乡村、城市与城市的交通网络也在进一步发展和建设。实际上，区域一体化首先是由交通一体化实现的。目前，伴随着经济的快速发展与城市群的加快建设，城市交通、城际轨道、城际高铁、市域铁路等在连接城市区域中发挥了主要的交通骨干作用。城市交通建设也呈现出多制式和网络化的发展趋势，与日俱增的货物和客运流产生了对不同制式的交通需求，要求交通运营状态上的时空关联性要不断增强。单线的、封闭的、单制式的交通运营模式越来越难以适应区域交通的综合发展新形势和新需求，交通发展问题凸显，交通运输的总体营运没有得到充分利用、交通安全综合保障不够深入、货物运输不够高效节约、旅客出行全过程不够便捷等，这些都制约了交通一体化和区域一体化进程。要加快解决人们日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分的发展之间的矛盾，在区域城市之间构建安全、高效、经济、便捷、绿色的综合多制式交通一体化体系，具有深刻而迫切的现实意义。
二、广西南北钦防交通一体化发展基础
（一）交通一体化顶层设计不断优化
近年来，广西南北钦防交通一体化建设被提到了区域一体化发展的战略高度，四市高度重视交通一体化发展，从顶层设计着手，科学规划，大力推进。在广西北部湾经济区发展规划获批复建设的基础上，北部湾经济区同城化发展推进方案加快实施。经过建设，南北钦防四市在通信、交通、产业、城镇体系、人力资源、社会保障、教育资源等领域实现同城一体化发展。现阶段，南宁、北海、钦州、防城港、玉林、崇左、百色共七市一同签订了《南北钦防玉崇百推进区域经济一体化发展合作备忘录》，标志着七市交通运输一体化专项规划开始实施。同时，七市还联合开展重大设施衔接规划、重点区域整合规划和城乡一体化规划等研究和编制工作，将在很大程度上推进区域交通一体化建设。
（二）交通基础设施建设实现突破
近年来，广西南北钦防的交通基础设施建设和对接严格按照高速、快捷、绿色、一体化的综合交通运输体系要求推进。经过多次大规模的交通基础设施工程建设，已初步建成以南宁为中心的两小时城市圈，区域合作过程中，以交通先行的引导作用为一体化基础，不断加快区域交通一体化进程。目前，广西南北钦防四市已建设完成以南宁机场为区域枢纽，充分依托南宁空港物流区，建立起连接北钦防的对外贸易物流运输通道。同时，公路网络进一步完善。六景至钦州港高速公路、南宁至钦州高速公路、防城港至那坡高速公路等重点工程陆续开工。以南宁为中心的“123小时”快速铁路网逐步形成，南北钦防四市之间铁路线的繁忙干线实现了客货分线，地级市之间开通运行快速列车，初步实现高铁“公交化”，重点路线实施电气化扩能改造，实现各节点城市与南广高速铁路的有效连接。而且城际客运路线、站场和公交换乘枢纽、公交路线等区域性节点交通布局不断完善，初步实现了快捷便利的城际客运和公交客运服务。
具体数据库表包括：管理员表，选择题表,选择题试卷关系表，选择题答题表，考试信息表，判断题试卷关系表，判断题答题表，判断题表,公告表，试卷表，得分表，学生表，教师表。
（三）交通运输保障服务水平显著提升
随着北海港、钦州港等重大港口基础设施建设的不断完善，北钦防三市的海铁多式联运、码头集装箱运输、甩挂运输等多种交通运输得到大力发展，水道的航道通行能力和船闸运行效率相较于十二五期间有了重大突破；南北钦防四市乡镇通班车率达到100%，长途客运接驳运输网络基本建立，有效提升了公众出行的便捷畅通度；在交通信息化管理水平上，随着交通管理网络的进一步完善，在全区范围内电子不停车收费系统（ETC）基本实现了全国联网，交通运输服务监督实现了统一联网。
三、广西南北钦防交通一体化存在的问题
（一）交通一体化融合程度较低
目前，广西南北钦防四市交通历史欠账太多，四市联通的高速公路密度较低，且高速公路断头路、瓶颈路较多。同时，高铁、港口、机场的整合才刚刚起步，交通设施网络化程度与经济整合矛盾突出。高铁路线网络不完善：一是北海至防城港还没有直线高铁，需要绕道钦州。二是南北钦防四市间的高铁建设标准较低，只能运行动车，不能运行高铁，未能满足现代经济社会的发展需要。从北海、钦州到防城港一天只有早中晚三趟火车，三市人员往来便利性受到影响。三是城际高铁路网还不完善，防城港—东兴、防城港—崇左、梧州—玉林—北海等铁路还没开工建设。目前钦州东至三墩铁路、铁山港至啄罗铁路、沙河至铁山港东岸铁路、北海铁山港至石头埠铁路、防城港茅岭至皇城坳铁路、潭油作业区铁路、云约江作业区铁路、企沙东港区铁路等多条支线铁路还尚未建成。按照区位，钦州理应规划建设一个客运交通枢纽，以满足四市人员的往来需要。实际情况是钦州的客运交通枢纽基础薄弱，综合交通智能化枢纽建设更是滞后。
（二）交通一体化智能信息化水平较低
交通一体化管理的智能化和一体化服务要求，是要构建起以轨道交通为骨干和重要枢纽的多节点、网格状、全面覆盖的交通网络，这其中需要高水平的智能信息化后台服务为核心支撑，以此形成交通一体化的功能格局。现阶段，广西南北钦防四市呈现出以南宁为单中心、不完全放射状的交通网络布局。一是交通布局有待优化；二是由于交通畅通度的限制，导致交通一体化智能信息化水平不能完全达到交通枢纽的神经末梢，在很大程度上限制了交通一体化智能信息化水平的发展；三是各种交通运输方式的连接不够畅通，“最后一公里”问题依然严峻，尤其是公路、铁路等陆路设施与港口货运枢纽之间存在路线连接、场站连接不畅，在很大程度上造成交通成本增加。
（三）交通一体化发展机制不完善
广西南北钦防交通一体化是一项庞大的系统工程，不仅需要交通基础设施的支撑，也需要科学合理的发展机制作为保障，以此实现“规划同步、建设同步、运输衔接、管理协同”的良好局面。但实际的情况是，目前南北钦防交通一体化发展机制远没有达到区域交通一体化发展的要求，更没有满足现阶段南北钦防四市交通一体化发展对发展保障机制的现实需求。政策保障性不强，限制了区域交通运输资源统筹配置利用率；同时，机制体制不完善，行政区域界限难以突破，在很大程度上限制了区域一体化发展进程；另外，交通管理改革力度不够，行政壁垒和市场分割现象仍然存在，综合交通运输体制、交通运输行业体制、区域交通协同发展体制机制等重点领域的改革推进较缓。
交通运输系统的发展方向应该从追求总量规模的“外延扩张型”向注重质量的“内涵提高型”转化。一是交通基础设施建造技术的改造和节约用地，突破多主体管理体制与多制式技术体系限制，开展交通协同运输、综合安全保障和智能信息服务的一体化研究，利用现有的网络通信、大数据及人工智能等技术发展交通一体化，将各制式视为区域交通的整体进行统一规划安排，提高资源使用效率。二是从提高运输组织的管理经营和服务能力入手，以城市之间区域性复合交通网络运输业务为核心，以安全保障为支撑，充分落实突发交通事故的应急响应和区域交通运输秩序修复，提高不同制式交通资源互补、有序衔接。改进管理手段，优化经营模式，加快交通单制式独立运营向多制式协同运营模式的转变，避免交通孤立发展，减少竞争领域的无序竞争，加快提升服务质量。三是加快构建交通大数据平台，基于数据融合和信息共享，推进交通大数据体系和共性平台等基础性技术，构建大数据中心和交通一体化协同运输与服务平台等，加快落实和研制基于一体化平台的具备实时智能联动功能的成套区域轨道交通协同运输服务及装备等。
四、加快广西南北钦防交通一体化高质量发展的对策建议
交通一体化是实现广西南北钦防一体化的重要基础和前提支撑。现阶段，随着南北钦防城市之间商贸往来、分工协作等方面的进一步发展，区域城市的空间职能在城际之间更宽更广的范围内重塑，南北钦防四市之间的经济社会联系不断加强，区域交通城市化特征愈发凸显。随着南北钦防城市交通设施的日益完善，城际之间区域通道网络化进程不断提升，以及面向东盟开放门户建设步伐的进一步加快，推动南北钦防综合交通一体化的高质量发展规划、精细化发展成为了当前工作的重中之重。
（一）转变观念，率先在观念、理念上实现交通一体化
1.转变观念，树立发展新理念
要加快区域交通运输一体化，首先要在发展观念上彻底转变，树立起交通一体化发展新理念，对标先进地区，从交通路网规划、交通基础设施建设、交通信息化管理等各个环节着手，站在全局全域的战略高度进行全面考虑。要立足顶层设计的高度率先在观念和理念上实现一体化。加快交通管理领域的思想大解放，进一步深化体制和机制改革，在区域一体化发展框架下加快破除行政壁垒和传统思维的束缚，加强交通运输方式、交通运输管理等方面的交流与合作。要加快区域交通运输一体化进程，就要突破行政区域界线，加快南北钦防四市同城化进程，以互联互通的交通网络拓展区域城镇发展空间，为北钦防港口扩大腹地范围。通过区域交通运输一体化推动区域经济一体化，再由区域经济一体化来更好地实现区域一体化的最终目标。在建设区域交通一体化过程中，充分结合各地的区域特征和优势，变潜在和个别优势为综合优势和整体优势，实现共同发展。
2.优化顶层设计，绘制交通一体化发展蓝图
强化交通运输网络的顶层设计，加快构建起以城市区域之间协同运输为核心、以安全保障为支撑、以智能服务为导向的交通一体化发展理论体系和系统架构方案。加大解放思想步伐，从交通发展战略蓝图出发，打破传统单一式、各制式的交通模式，探索建立交通协同运输指挥、信息服务、安全保障等业务模块，建立起各业务模块之间的联动关系，采用一体化业务设计及技术研究方法，提升运输管理效率及服务水平。基于交通一体化的体系设计，使交通信息能够得到更有效地融合和高效地操作，最终达到交通系统的高级目标，实现真正意义上的高效一体化交通运输。
3.贯穿绿色交通发展理念，实现绿色发展
交通污染一直以来都被认为是造成大气污染的主要来源，交通运输对能源的消耗也是巨大的。尽管目前已研制出节能环保型交通工具，但交通网络的不畅通也将在一定程度上造成对生态环境的影响和破坏。随着南北钦防交通一体化建设的持续推进，将迎来更大的交通运输高峰。为缓解交通运输带来的环境污染，需要在做交通一体化体系设计时考虑应对策略，在发展过程中始终贯穿绿色交通发展理念，减少出行成本，提高能源使用效率，不以牺牲环境为代价发展交通。
胸外科选取2016年3月至12月科室肺部手术与食管手术、纵隔手术作为研究对象（观察组），按照倾向匹配评分法从2013年至2016年2月之间筛查出相应手术患者（对照组），进行ERAS实施前后各种手术方式肺部并发症发生情况对比、中重度疼痛发生情况对比和早期下床活动情况对比。
（二）构筑“交通强区”战略平台
1.西部陆海贸易新通道建设平台
当前，国际陆海贸易通道已上升为国家战略，南北钦防作为面向国际陆海贸易新通道的开放窗口，应以交通基础设施建设为主要切入点和重要抓手，在南宁、钦州、防城港等原有的面向国际交通基础设施的基础上，形成铁海联运、跨境公路运输和国际铁路联运等综合交通运营组织方式。加快构建从北部湾向北，一路贯通大西南、大西北，最终连接欧亚大陆桥和海上丝绸之路的国际新通道。在重庆和新加坡两个运营中心的辐射空白区下，推动人流、物流、资金流、信息流四大要素在南北钦防实现集散。同时，加快北部湾区域性国际航运中心建设，培育和加密面向东盟的国际班轮航线，拓展海上东盟通道。
2.乡村振兴战略平台
车工实训对学生实践能力要求较高，学生为掌握此课程知识，不仅需掌握相关理论知识，还需具备较高实践能力。随着我国教育行业的迅速发展，高职学生的数量在逐渐减少。由于每个高职学生的综合素质水平及理解能力不同，教师在进行车工实训教学过程中，需坚持因材施教原则，科学选择最佳教学方式。任务驱动教学法，就是在以学生为学习主体的基础上，在教学活动中教师需依据学生的理解能力及知识掌握情况，合理设置实训任务，学生在完成实训任务的同时获得一定成就感，进而激发学生学习的积极性。相较于传统教学方式，任务驱动教学模式可有效提升学生自学能力及逻辑思维能力，为学生日后的学习及发展奠定基础。
抗生素耐药是二十一世纪全球最紧迫的公共卫生问题之一。2014年4月30日，世界卫生组织《抗菌素耐药：全球监测报告》首次审视了全球的抗菌素耐药情况，显示所有地区都存在抗生素耐药[1]。抗生素的不合理使用是导致细菌耐药的主要原因[2]。我国是世界上抗生素耐药最严重的国家之一[3]，据2015年全国细菌耐药监测报告显示：耐甲氧西林金黄色葡萄球菌（MRSA）的全国检出率为35.8%；耐红霉素肺炎链球菌的检出率为91.5%[4]。
3.交通一体化发展管理平台
交通基础设施作为城市规划建设的重要组成部分，在实施交通一体化战略过程中，要与城市规划高度匹配才能充分发挥其应有的效用。城市规划建设过程中，通过交通基础设施网络的构建，承接起区域城镇体系的协调发展。一是促进中心城镇地区合理化发展，通过提高中心城镇交通立体式网络的有序演变提供基础性支撑。将各制式交通业务模块视为区域交通的整体进行统一规划，实现区域内各制式交通的实时智能联动管理，最大程度地提升区域总体运能，使区域交通水平达到新的发展高度。二是通过完善交通基础设施的布局引导城市群的城际之间、城市内部及城郊之间要素的合理流动，充分发挥城市与工业园区之间交通基础设施所承载的集聚功能，及对外辐射功能，为区域产业结构的空间调整奠定坚实基础。
4.大力发展交通运输新经济新领域发展体系
以南北钦防四市区域内的贫困县、少数民族县和边境县为重点，通过交通基础设施建设，带动农村经济社会发展。推进农村公路精准扶贫，从根本上实现乡村交通网络的畅通，实施农村交通攻坚工程，使乡村公路交通通达率达到100%。加强农村公共交通服务网络建设，以农村电商为产业动力促进农村交通网络建设，加快建成相互衔接、畅通有序、经济可靠的农村交通基础设施。
在南北钦防四市交通网络基础上，充分发挥公路、铁路、水路和航空的多样式交通运输方式，以高速铁路通道为依托，加快推进湘桂高铁经济带、北部湾高铁经济圈、贵广高铁经济带、贵南高铁经济带和南广-云桂高铁经济带建设；统筹枢纽建设与城镇空间布局和产业发展，根据具体实际情况，南宁市重点发展高新技术产业，大数据、互联网、人工智能等新兴产业；钦州市重点发展绿色石油产业、绿色物流产业等；北海市重点发展结合交通建设的电子信息产业等；防城港市重点发展绿色农产品等行业。依托交通网络，促进交通与城市、与产业发展深度融合，实现交通运输助力经济发展、催生新经济新领域的良好局面。
（三）加快广西南北钦防交通一体化发展的重点策略
3.增强城市群交通一体化机制保障
尽管人们痛斥一些大股东贪婪而愚蠢，但其实他们大多数都是绝顶聪明的人。如果不是出于某种无奈，他们大抵不会犯低级错误。不管是出于怎样的原因，大股东的错误已经犯了，市场也对这样的错误做出了惩罚，交给投资者的就不只是风险，更多的是机会。
2.促进区域城市及城镇体系协调发展
依托现有港口、码头等交通基础设施建设，在南北钦防四市中，以钦州港、防城港和北海港的港口+腹地为基础，以原有的铁路交通网络为核心，依托南宁市航空交通运输枢纽，构建起南北钦防四市江海联动、海铁联运、水陆并进、空港衔接“四位一体”的现代立体交通格局；在交通网络的基础上，建设交通一体化发展管理平台，以信息化、智能化手段，通过大数据处理方式，建立交通运输数据库，并实现多地联网联通，实现信息的全网可查阅、可提取。
1.对既有交通系统优化升级
(3) 脆性试样在线弹性阶段产生的微震和电荷感应信号持续时间小于在破裂发展阶段产生的微震和电荷感应信号持续时间，且微震信号持续时间大于电荷感应信号的持续时间。微震信号事件数多于电荷感应信号事件数，但电荷感应信号受到的干扰较小,微震和电荷感应信号联合对岩石变形破裂过程监测更有效。完整试样变形破裂过程产生的微震和电荷感应信号强度比预制裂纹试样的大且事件数也多，预制裂纹试样出现前兆信号时间也较晚。
构建城市群交通一体化发展整体框架，在整体框架下建立保障机制体系。及时制定有关法规，加快建立健全交通运输的法律法规体系。在南北钦防之间现行的公、铁、水、空等法规系统基础上，拟定符合区域和实际情况和发展需求的综合交通管理法规体系，包括综合交通规划管理、综合交通投资管理、交通基础设施投资管理、交通基础设施质量管理、交通基础设施工程招投标管理、联合运输管理、集装箱多式联运管理、综合交通运输市场管理，以及各种交通基础设施之间的衔接管理等。促进南北钦防四市之间的联系，建立四市联席工作制度，将交通一体化发展作为推进区域一体化进程的重大事项，构建畅通的联系机制，强化区域间合作。
排放的污水水质最高允许浓度必须符合国家《污水综合排放标准》(GB 8978-1996)的要求。将地热水中的各项目最高含量与《污水综合排放标准》中的各项最高允许浓度列表对照，该地热井除大肠杆菌群数超标外，其余各项指标均符合《污水综合排放标准》，该井水需要对大肠杆菌进行处理，并将水温度降到25℃以下才可以排放，避免造成污染。
（四）加快广西南北钦防交通一体化建设的对策建议
1.加快北部湾国际航运中心建设
以北部湾国际航运中心建设为突破口，建设好北部湾港口，打造好向海经济。按照北部湾港“一港、三域、八区、多港点”的港口布局体系，加快打造大进大出、快进快出的现代化港口集群。通过实施港口能力提升货运畅通等重大工程，依托北部湾港口，加快完善码头—港口集疏运体系，进一步优化港口服务，促进公海铁多式联运等。以交通为基础，加速海上东盟、陆上东盟、南北国际新通道建设等，加快将北部湾港集装箱运用大数据纳入上海航运交易所的集装箱运价指数平台等，推动北部湾国际航运中心与区域性国际性航运平台的对标接轨。
在上述条件试验和精扫选流程试验的基础上，确定硫化铜浮选流程为1粗4精2扫；氧化铜浮选流程为1粗1扫，粗选精矿返回到硫化铜1次精选中。闭路浮选试验流程见图6，闭路试验结果如表4所示。
2.加快南宁区域性国际综合交通枢纽建设
按照中国面向东盟开放合作的区域性国际城市和“一带一路”有机衔接的重要门户城市战略定位，加快南宁区域性国际综合交通枢纽建设。大力推动高铁、航空、公路、内河航道等交通基础设施建设，突出铁路枢纽建设，建设以南宁为中心的“12310”高铁经济圈，推进泛亚铁路中东线、南昆铁路南宁至百色二线、南宁至贵阳专线等高铁建设；加密与东盟国家及国内重要城市的空中航线建设。推进普速铁路的扩能改造，扩容改造南宁铁路枢纽，实现铁路运输与城际轨道交通等多制式交通的无缝对接。高速公路方面，则加快构建以南宁为中心的“一环六射三横一纵”的高速公路网络，形成连接东盟、衔接“一带一路”、对接粤港澳大湾区、串联北部湾城市群等的高等级公路通道网络。
沥青混凝土路面的碾压分为初压、复压和终压。初压要求整平、稳定；复压要求密实、稳定、成型；终压则要求消除轮迹。初压应在摊铺后达到适宜碾压的温度时立即进行，并不得产生推移、开裂。复压要求提高密实度并揉压，以减少表面细裂纹和孔隙。终压前要认真检查，发现局部离析及边缘不规则时，应及时进行人工修补。碾压应沿纵向从低边向高边慢速均匀地进行，碾压过程中压路机不得中途停留、转向或制动。
2）查找相关工程实践资料，包括企业生产中涉及的实例、生活中涉及的实例以及科研项目中的研究实例等，将这些工程实例与上述整理的知识点或者知识点组合进行对应，即完成工程实例与理论知识的结合过程。如电气专业的课程可以与电力系统的相关工程实践结合。
3.加快西部陆海新通道建设
以南宁为区域性国际综合交通枢纽中心，由立体式铁路网络、公路网络、水路网络交叉构成，搭建畅通东盟各国、周边省份及出海运输通道。对接西部陆海通道建设，全力拓宽通道陆海主干线，加快货物运输出关，将北部湾港海铁联运主干线连通至重庆、四川、云南、贵州、甘肃等五省区市，实现班列常态化、规模化运行。推动成立北部湾港航运服务中心，加快优化通关环境，推进国际贸易“单一窗口”建设，有效缩短口岸整体通关时间。在降成本优服务、打造全链条综合物流信息平台上下狠功夫，加快西部陆海新通道建设。
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［作者简介] 谢春燕，广西交通投资集团有限公司公路运营部，广西交通投资集团经济师，研究方向：高速公路运营管理，广西南宁，530022
［中图分类号] F57
［文献标识码] A
［文章编号] 1007-7723（2019）04-0039-0005
标签：南北钦防论文; 交通论文; 一体化论文; 广西交通投资集团有限公司公路运营部论文;