摘 要；本文主要从笔者亲身参与的职业病的现状及危害预防对策，旨在与同行探讨学习，共同进步。
关键词； 职业病； 现状； 对策
近年来,随着对外开放和高科技产业的发展,我国职业性危害日趋严重,职业病发病率呈上升趋势,据2005年在京召开的第10届职业性呼吸系统疾病国际会议上透露,我国有毒有害企业超过1600万家,受到职业危害的人超过2亿。在全国报告的各类职业病中,尘肺病占到80%,其中急慢性中毒约占20%。目前,职业病的严重危害已成为重大公共卫生问题和社会问题,越来越引起全社会的重视,积极探索和建立有效的职业病防治机制迫在眉睫。
1.我国目前职业病危害及职业病的现状
（1）我国目前职业病危害依然十分严峻
根据《中华人民共和国职业病防治法》第二条第二款的规定：职业病是指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。我国目前法定的职业病共有10类115种。
由于我国是一个发展中国家，还处于社会主义初级阶段，总体经济发展水平较低，工业基础薄弱，生产工艺落后，卫生防护设施差，工作场所普遍存在职业病危害因素。特别是随着社会主义市场经济体制的建立，乡镇企业、私人企业和外资企业发展，用工制度发生了变化，新兴产业日益发展，许多新技术、新材料得到广泛应用，各种新职业病危害因素也大量出现，我国职业病防治工作面临的形势十分严峻：传统职业病危害尚未得到有效控制，新技术、新材料的引进所带来的新职业病危害又不断出现；职业病危害不断从境外向境内、从城市向农村、从经济发达地区向经济欠发达地区转移和扩散；农民工在没有任何防护情况下从事有职业病危害工作的现象十分普遍，由于农民工队伍流动性大、难于管理、职业病发病率高，导致当前我国职业病再次进入发病高峰。
造成我国目前职业病危害形势依然十分严峻的原因是多方面的，但主要原因有以下几点：
是我国还是一个总体经济发展水平较低的发展中国家，工业基础较为薄弱，与目前较快的经济发展速度相比，劳动条件、劳动保护科学技术装备一时还跟不上。
是我国正处于从传统计划经济向社会主义市场经济转型时期，多种所有制并存的局面已经形成。国有企业体制转换和结构调整进入攻坚阶段，一些深层次矛盾和问题集中暴露出来，劳动用工制度改革和大量农村剩余劳动力进入城镇务工，形成庞大流动劳动力大军。在当前职业卫生法制尚不健全的情况下，损害劳动者健康权益，不惜以牺牲劳动者健康为代价追求高额盈利的现象，在一些地区和企业仍十分普遍。虽然在历史尚传统计划经济时我们曾经建立了一整套职业卫生管理制度，但是这些经验正面临着市场经济体制的挑战。
是乡镇企业的职业卫生问题更为突出。由于中小乡镇企业的无序发展，使原来主要集中在城市和工业区的职业病危害迅速向农村地区转移，从经济发达地区向发达地区转移。在西部大开发过程中，这种情况可能还会日益严重。在对外开放、引进投资和国外技术的过程中，职业病危害随之有境外向境内转移，成为又一个新的职业卫生问题。
最主要的是现阶段我国职业病的法律建设不健全。第一，现行的法律法规不能全面对职业病危害事故做出相应的规定，对具体问题没有具体惩罚措施，影响了对职业病危害事故的处理。比如法律法规规定用人单位要为劳动者提供良好的作业环境，可并没有具体规定作业环境的各项标准。第二，执法队伍刚刚建立，执法水平不高，力度不大。部分执法人员素质不高，直接导致了具体工作中的执法不严，有法不依，违法行为得不到及时处理等现象不断出现。
（2）职业病防治的重要意义
由于职业病患者绝大多数是青壮年，它直接影响到我国人口素质和劳动力资源的可持续发展，加之部分职业病危害因素可侵害人体的生殖系统，容易引发致畸致癌致突变，影响后代繁衍。此外，在全球经济一体化中，职业病防治与安全、环保工作一样重要，已成为某些发达国家的贸易附加条件，他们往往会以发展中国家职业病防治工作薄弱为借口，在国际贸易中对发展中国家进行经济抵制和经济制裁，使发展中国家蒙受着非关税壁垒的限制。我国如不重视职业病防治，不改善劳动卫生条件，产品出口就会受限制，从而减弱参与全球市场竞争的能力。因此，职业病问题已经成为重大的公共卫生问题和社会稳定问题，并已影响到经济建设和经贸交往。
防治职业病可以确保劳动者的合法权益，保障人民群众的生命安全。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆用人单位的各级负责人不能忽视劳动保护管理，应该保证给劳动者提供符合劳动保护、文明生产要求的作业环境，以避免造成职业病危害事故，被劳动者及其家庭带来痛苦，甚至造成难以弥补的损失，给国家和社会造成更大的危害。
防治职业病可以确保社会生产经营活动的正常进行，促进国民经济可持续发展。我国由于经济发展水平的限制，不少劳动者的劳动工作条件仍然较差，职业病危害和职业病事故时有发生，这不仅使众多劳动者过早丧失劳动能力，也对我国经济发展造成了难以估量的近期和远期的消极影响。
防治职业病可以保持社会稳定，并在此基础上推动社会文明进步。保持社会稳定是推进我国经济、政治体制改革以及各项工作顺利发展的重要前提条件。当劳动者基本的劳动条件长期得不到改善、其合法的劳动保护权益得不到保障，矛盾激化时甚至有可能影响社会发展的进程。
2.职业病危害预防对策
（1）完善法律法规
针对国内、外企业将在外国禁止生产或使用的化学物质和生产工艺等在中国生产或使用,严重危害了中国劳动者的健康的情况,相关国家应该尽快出台相应的法律和法规,通过立法解决有害工种和工序的转移问题。重点解决进城务工人员、乡镇企业劳动者的职业安全问题。
（2）加强预防为主
职业病的突出特点是不可逆性和可预防性,这两个特性决定了职业病防治工作必须以预防为主。并据调查分析,由职业病造成经济损失与预防职业病的资金投入之间的比例为7∶4∶1。即如果企业发生职业病和职业性损害所造成的经济损失是7,那么在发生这些损害之前就对生产中的职业性危害进行治理,所需投资只有4;如果企业在新建时就将预防职业危害的措施与主体工程同时考虑,其投资仅为1。因此,加强建设项目的预防性卫生审核管理是消除和控制职业危害的根本措施。
（3）建立健全保险制度建设
建立健全工伤保险制度,确保对职业病的预防、治疗和康复的费用。工伤保险制度的建立和完善,对职业病的预防、治疗和康复有十分重大的意义。我国工伤保险制度已经将受职业病危害的人员纳入工伤保险范围,对尘肺病等职业呼吸系统疾病的各类职业病患者提供治疗费用和生活保障。
应在职业病发病率较高的矿区提供工伤保险保障,对粉尘作业的人员实行定期健康检查,对职业防护设施进行检测,这些措施对预防和发现职业病起到了积极的作用。各地工伤保险机构和职业病防治机构应建立良好的合作关系,及时对职业病患者进行积极治疗,缓解职业病患者的疾苦,改善和提高工作生活环境质量。
（4）理顺监管体制 ,加强监督执法力度
国家安全生产监督管理总局应加强与各部门的协作,理顺职业卫生监督管理体制,健全和完善职业卫生标准体系,加大职业卫生投入,强化职业卫生监督执法,严肃查处职业危害事故。进一步加强对作业场所职业卫生监督检查工作力度,强化源头管理和源头控制,严厉查处职业危害事故和违法违规的行为,最大限度地减少和消除职业病危害,改善职工工作环境,保护劳动者的生命与健康。
（5）加强宣传与教育工作
职业中毒是慢性伤害,在很多地方还没有被人们充分重视,应大力加强职业危害的宣传与教育工作,改善工作环境,减少和消除职业危害。
参考文献；
（1）当前中国职业病防治问题的研究综述_林永昕
（2）关于我省职业病危害现状及对策的思考_李红
（3）国内职业病调查及防治对策_周德红
（4）我国职业病的现状及对策研究_黄涵
（5）职业病防治现状分析及其对策_徐金梅
（6）职业病危害现状及职业健康监护的发展_张兰
（7）职业危害现状与对策分析_王欣
（8）职业性危害现状及防治对策探讨_孙爱国
论文作者:邹劲松
论文发表刊物:《基层建设》2016年32期
论文发表时间:2017/1/18
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