中国农业生产的监测预警：跟踪分析，本文主要内容关键词为：农业生产论文,中国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、对1997年预测的初步检验
根据国家统计公报，1997年我国粮食、棉花、油料产量增长率分别为：－2.4%、2.4%、－2.8%。而笔者的预测分别为－1%至1%，－10%、－1%至3%。可见，粮食与油料预测比较接近实际，而棉花预测偏离实际。其原因可能是：粮食、油料本身波动程度低于棉花，故比较利于预测；棉花单产中科技因素、地区因素（新疆）估计不足。
二、粮食生产将保持低值增长或零增长， 但继续保持无警态势
1.纵向波动分析
1997年应是第四个周期的结束，1998年应是第五个周期的开始，即1998年不应该再为负增长，应为正增长。考虑到我国的人口增长率（大于10‰）与我国的粮食生产年均增长率（1985—1995年年均为2 %），1996年我国粮食生产的高增长以及1997年虽减产，但仍是历史上第二个高产年，即使1998年我国粮食生产为负增长，但只要负增长率不超过—3%，我们仍可判定其为无警状态。 这里我们采用了动态方法即周期波动方法来判断生产警情，或者说是从供给角度（存量）来判断生产警情的。
2.横向因果分析
从我国粮食生产增长因果规律看，对1998年粮食生产有利的突出因素有：
（1）据国家统计局农调总队对5万农户种植意向调查（《中国信息报》1998年3月19日），粮食播种面积1998年略有增加，达到1.18 亿公顷，比1997年增长0.44%。其中玉米种植面积增长达2.15%。
（2）农机总动力1996年增长7.5%，1997年估计仍为增势。
（3）役畜1996年增长3%以上，1997年估计仍为增长不减势头。
（4）城乡居民收入差距有所缩小，1995年为2.21∶1，1996年为2.51∶1，1997年为2.47∶1。
（5）国家粮食收购价格1996年平均提高30%（为大幅度提价），1997年又实施了保护价，不限收、拒收。1998年仍为继续稳定政策。
（6）1997年粮食有所减产，缓和供大于求压力。
（7）1998年国家对农业的财政与信贷投入的力度较大。
（8）1998年一季度化肥等农资价格下浮，主要农资供应亦无问题。
（9）粮食单产仍有增加潜力。良种率、种子包衣、 精量半精量播种、植保等均会有所改进。
（10）近期市场单产较高的玉米价格似有上扬，故对1998年粮食生产有利。
（11）新一届政府成立，对加强农业工作有利。
对1997—1998年粮食生产不利的突出因素有：
（1）农产品收购资金虽然增加，但仍存在“农转非”现象， 近期内难以解决；另外，由于农民收入增加较少，购买农资支出下降，旺季偏淡。
（2）1997年粮食生产虽有减产，但仍为历史上第二个高产年， 因而，政府部门、企业及农民手中存粮较多，卖粮难、兑现难仍很突出。这将对1998年农业生产产生极为不利的影响，目前粮价依然走低。
（3）1998年自然灾害程度估计高于1997年， 全国大部分地区降水量比常年同期偏少。
（4）1998年国家计划目标为保持1997年产量， 这样的计划已经暗含1998年应有所减产。
（5）农业的深层次问题，如土地问题、农民负担问题、 农业保护问题、农业基础设施问题、农村政权建设、农村社会化服务体系等问题改进有限，大的举措出台较少。
综合起来看，1998年我国粮食生产有利条件略强于不利条件，农业生产的内外环境在总体上1998年等于1997年。1998年粮食产量增长率估计在0—1.5%，保持无警态势。
三、棉花生产将为负增长或零增长，仍为无警
1.纵向波动分析
自1985年以来，我国棉花生产呈现出古典变动特征。1997年棉花产量为430万吨，虽然1997年棉花产量为低谷年，但没进入谷底。这样1998年棉花生产本来应转向增长， 开始新一轮棉花生产周期。但现在由于1997年棉花生产不仅没有下降，还有所增长，因而，1998年仍有下降空间。
2.横向波动分析
我国棉花生产与粮食生产不同，其生产区域相对集中（主要分布于新疆、山东、江苏、河南、湖北、安徽、湖南、河北，特别是新疆异军突起，已占全国1／4左右，而东北与西南基本上不生产）。因此，我国棉花生产对各种内外因素的变化非常敏感。影响1998年棉花生产的主要因素为：
（1）据国家统计局农调总队对农户种植意向调查（《中国信息报》1998年3月19日），1998年棉花播种面积将增长5.98%。
（2）棉花调销一直困难，供销社压库现象加重，同时1997 年进口反调节，使棉花严重供大于求。
（3）纺织品出口没有改进迹象。
（4）棉花生产服务的技术体系依然残破， 棉花技术推广由于其风险高而仍有阻力。不过棉花单产增加仍有潜力。
（5）棉花流通依然不畅，已挫伤了各级干部的积极性， 形成了棉花生产不敢抓、不想抓、不愿抓的严重局面，这些情况近两年内不会有显著改观。
（6）目前比较“有利”的一个情况是进口棉花质量下降。 据占全国棉花进口1／3的山东口岸调查，进口批次不合格率1996 年为92 %，1997年上半年为97.3%，如此，进口可能要有所抑制。
（7）棉花价格政策有所调整，收购由统一价改为指导价， 内地皮棉由700元调为中准价650元，且可浮动5%，新疆棉由630元调为600 元，且可由区政府浮动，供应价放开。这样棉价总水平要下降10—15%。当然由于农资价格下降（化肥、农药），棉农实际收益下降有所抑制。
（8）1998年国家计划棉花产量为400万吨，即计划减产7%。
（9）据调查（《经济日报》1998年1月13日），今年虫害偏重，棉铃幼虫越冬基数比上一年多1倍。
综合起来看，1998年我国棉花生产的不利条件多于有利条件，估计为低值负增长（—5%）或零增长。
四、油料生产将转为中增长，保持无警态势
1.纵向波动分析
油料是我国第二大农产品，其播种面积最低时也有1.6亿亩， 占我国农作物播种总面积的8.2%，一般比棉花播种面积高一倍以上。 考虑到近3年油料生产总增长速度（37 %）已大大超过同期粮食生产增幅（10.5%）和居民消费支出增幅（22%），而1996年油料生产减产幅度不大（1.7%），1997年油料生产为负增长（—2.8%），已处于波动周期的低谷阶段。因而1998年以后油料生产会进入1995—2000年周期循环的上升期。
2.横向因果分析
自1985年以来，我国油料生产量尽管波动较大，但播种面积波动不大，因此，我国油料生产波动主要取决于单产。自1985年以来，我国油料单产大趋势是上升的，由开始的87公斤／亩到现在的114 公斤／亩。决定油料单产高低的主要因素有：
（1）油料现实收购价与预测收购价及国际油料价格。
（2）化肥、农药等农资销价及预期销价。
（3）油料相对于粮食、棉花的比较利益。
据统计，全国食用油市场总体价格进一步趋升。花生油价格2月比1月上升了2.92%，菜籽油价格上升了0.46%，豆油价格也上升了2.59%，因而，油价上升对油料生产有利（《经济日报》1998年3月23日）。
至于农业生产资料的影响，由于其总体价格水平走低， 因而， 对1998年油料生产是有利的。另外，相对于粮食价格及棉花价格，油料生产比较利益有所上升。
综合起来看，1998年我国油料生产在90%的程度上为3—5%的增长，在10%的程度上为零增长或负增长。从警情上看，1997年与1998年我国油料生产为无警状态。因为低值负增长或低增长均是对1993—1995年连续高增长及1996年下降幅度很小的补偿性反映。
需要补充的是，以上我们的预警分析没有用很大篇幅考察国际因素的影响，一是由于我国粮棉油产量均位居世界第一，占世界总量的1／4以上，因而， 中国的农业生产具有世界性， 国外因素的影响不可能很强。二是根据1980—1996年研究（《中外信息周刊》1997年第36期），世界粮食生产与我国粮食生产的相关系数高达93.4%，棉花与油料生产也有类似的情况。
总之，1998年我国粮食生产为低值增长（0—1.5%），棉花生产为负增长（－5%），油料生产增长率为3—5%。因此，1997—1998 年我国农业生产在总体上无警。