湖南城建职业技术学院 湘潭 411101
摘要：现代信息社会，网络信息日益膨胀，如何构建一个科学的归档网络信息价值判断组织成为图情档信息筛选研究领域的新的重点。本文从归档网络信息价值判断的主体分工、合作模式两方面进行了详细的阐述，旨在提高归档网络信息价值判断组织的科学性，最终提高归档网络信息的价值。
关键词：归档；网络信息；价值判断
一、责任分明的主体分工
首先，网络信息的形成者或提供者，主要包括作者和出版者，是归档网络信息选择与保存的短期责任者。[6]网络信息的作者和出版者可能包括不同层次的集体、个人，但只要是网络信息的作者和出版者，就都是网络信息的短期责任者，必须负起一定的责任。由于，网络信息形成者在资源、工作稳定性和保存能力方面不具备优势，单靠网络信息形成者的力量去进行网络信息保存是不切实际的。但是，如果能明确与落实网络形成者的短期责任，就保证了从信息形成阶段开始对信息的选择与保存的重视，它们对网络信息的筛选为长期归档与保存奠定了良好的基础。
其次，由图书馆、档案馆等机构承担网络信息长期保存的责任。图书馆、档案馆等传统保存机构是社会长期发展以来公认的传统保存机构，保存文化的职能是其必须履行的最重要的职能。图书馆和档案馆之所以被定位为长期责任者，其原因是这类机构相对其它组织具备更多的优势，例如，组织具备一定的资源基础、专业人员和技术。当然，随着信息社会的高速发展，不应该只一味地把传统机构作为长期责任者，而应该保持与时俱进的观念适时地确定长期责任者。采用一种形式和制度确定哪些机构符合长期责任者的条件，能够承担归档网络信息选择与保存工作长期责任更为重要。长期责任者应该始终坚持归档网络信息事业，落实信息收集、筛选、归档、长期保存，补充资源、系统维护、技术更新等所有环节。
再次，由其他商业机构或非盈利团体承担辅助保存责任。辅助保存责任者是指除了短期保存和长期保存之外的其它保存机构。归档网络信息选择与保存队伍的组成，除了长期责任者、短期责任者，还必须明确组合一个由基金会、研究机构、非营利性组织和相关技术服务部门多方参与的、灵活多样的辅助责任体系。生产和掌握着大量网络信息资源的个人、商业公司以及学术团体都应该是辅助保存队伍中的重要力量。网络信息归档组织应该吸引不同性质的机构加入到网络信息保存事业中来，使其成为辅助责任者队伍里的有效力量。除了努力促进辅助责任队伍的扩大，如何规范他们的行为更为重要。只有完善相关法律法规规范他们的行为，才能保证他们合法、及时、主动选择收集网络信息，真正融入到归档网络信息选择与保存主体队伍。
二、构建合适的主体合作模式
除了明确责任分工，还需要构建合适的合作模式，才能实现网络信息归档保存的高效运作。
首先，明确国家图书馆和档案馆的领导者地位是需要解决的首要问题。图书馆和档案馆是发展历史最长的传统保存机构，是保存社会文化的主力军。随着信息时代的发展，信息服务机构的数量和种类日渐增多，体现了信息服务事业进步的表现。可是，面对多样化和参差不齐的信息组织，如何集合所有信息服务组织的力量和规范他们的信息服务，共同实现网络信息高效保存成为社会日益关注的问题。笔者认为，明确国家图书馆和档案馆的领导者地位是首要任务。明确我国国家图书馆和档案馆为领导者，应该从以下几方面落实：第一，完善法律，从法律上赋予图书馆、档案馆为网络信息归档保存领导者的权力。第二，构建以国家图书馆和档案馆为领导核心的责任体系。第三，加大力度给予政策支持。第四，加大对国家图书馆和档案馆领导职能履行的监督。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆如果能从以上几方面落实，有利于保证并监督我国国家图书馆与档案馆领导责任的履行，推动网络信息归档保存长期、有效地实施。
其次，确定国家文化事业机构为宏观监督与管理者势在必行。由于任何事物在市场经济社会的产生、发展都具备一定的自发性与弊端，因此，国家机构是社会一切事物有效运行、不可缺少的宏观监督者与管理者。网络信息属于重要社会文化遗产的组成部分，因此，国家文化事业机构理所应当承担其宏观监督与管理者的责任。确定监督者与管理的首要任务是从国家层面制定相关法规政策，确定国家文化事业机构对归档网络信息保存事业应有的管理权力与义务。现代信息社会，信息已成为人类社会三大重要资源之一，因此，社会对国家文化事业机构职能履行的要求日益提高。目前为止，笔者认为国家文化事业机构履行责任的首要任务是把网络信息归档保存作为国家战略的基本策略加以全面规划和研究，加强宏观管理与监督，保证所制定策略下达到各个地方机构之后也能落实。具体而言建议做到几方面： 第一，从管理层面来说，我国可以参照国外的成功经验，确定以国家文化事业机构为主要监督与管理者，其他文化机构辅助的责任监督体系，以促进网络信息归档保存工作规范化。第二，把网络信息归档保存政策上升到国家层面，保证归档工作在国家机构的宏观监督与管理之下，有利于各种资源的优化配置，从宏观上保证网络信息归档保存计划的高效实施。第三，国家文化事业机构在研究政策时必须遵循全面和与时俱进的原则。制定的政策需要涉及术、组织、人文、法律、权益管理等多个主要因素，然而，随着全球化趋势和市场经济的发展，笔者建议可增加考虑国际合作与商业运作模式两个新元素。
最后，建立灵活的合作机制。首先，加强合作共享，建立不同层次的网络信息归档保存网络。国内外很多归档项目的成功主要取决于多个归档主体之间的合作。合作可以从两个方向展开：第一，开展横向合作，积极与国外合作进行网络信息归档保存的理论研究和实践项目的建设等，第二，开展纵向合作，包括个人与机构之间、不同级别的归档保存机构之间的合作等等。通过建立全国归档保存网络资源中心，明确分布式采集合作机制，实现国家与地区，区域与区域之间的高效合作。其次，建立形式多样化的分布式合作机制。只有采取多样化的合作，才能充分实现技术、资金、人力等资源共享，也能促进网络信息归档保存工作的合理分工。第一，为了保证科学的总体规划和设计，建立一个覆盖全国的协调机构是实现分布式合作机制的首要途径。第二，根据级别和各个机构不同的特点，在保证统一领导的前提下，进行科学分工。第三，应制定积极的政策，增强对不同团体的吸引力，强化组织队伍建设。
参考文献：
[1]郝亚玲.DC元数据与网络信息资源的描述[J].情报科学，2002，20（10）.
[2} 罗少芬.DC元数据的发展前景分析[J].广东技术师范学院学报，2006（4）.
[3]于文斌.网络环境下档案著录标准分析—以档案编码著录标准（EAD）为例[D].山东大学，2009.
[4] 高嵩，张智雄.PREMIS保存元数据体系分析[J].现代图书情报技术，2006（4）.
[5] 刘志.PREMIS保存元数据与数字资源长期保存研究[D].湘潭大学，2009.
[6] 彭迪.基于责任者能力的网络信息保存策略研究[J].图书馆工作与研究，2008（8）：28-29.
作者简介：
许冬玲，1986，11.5湖南城建职业技术学院，档案学硕士。
论文作者:许冬玲
论文发表刊物:《基层建设》2015年24期供稿
论文发表时间:2016/3/24
标签：信息论文; 网络论文; 责任者论文; 机构论文; 档案馆论文; 国家图书馆论文; 责任论文; 《基层建设》2015年24期供稿论文;