摘要：水利工程建设一般都存在着多元化的特点，水利工程建设就显得尤复杂，从而导致水利工程在施工过程中过高的去追求施工效益而忽略了安全、安全防具不到位、安全意识缺乏等一系列问题，导致安全事件频繁发生。本文将对水利工程建设安全及管理解决策略进行探讨。
关键词：水利工程建设；安全问题；管理；解决策略
引言：水作为社会人类生活与生产缺一不可的珍贵资源，随着社会经济的迅速增长，我国的水利工程也在逐渐扩展与完善。而在面对水利工程的建设过程中，相关的施工安全问题也是接踵而来，工程质量的好坏、施工人员缺乏对自身安全的保护等问题，在施工过程中都需要得到有效的解决，在取得水利工程项目成绩的同时，施工过程中的安全问题则更需要被关注。
一、水利工程施工
1.水利工程简介
水利工程是对地表水与地下水进行调配与控制，从而达到兴利剔弊而修建的工程，只有建设水利工程，才能对水流进行把控，防止旱、洪等自然侵害，以此来达到水量的分派与调整。水利工程需修建堤坝、进水口、渠道、筏道、鱼道等，归根结底都是为了控制自然界的水流，以此来对水量进行调节、分配，防止洪涝等自然灾害，对人类而言水利工程非常重要。
2.施工特点
水利工程作为要规划流域的水工程，需要对水流实施制空；在河流上施工，为了顺利完成施工，所以必须控制水流，在设计初就需要提前考虑水利建设完成后会对当地的自然环境与经济环境造成何影响，要降低其对环境的消极影响，提高其积极正面的作用。因水利工程大多是在户外施工，所以受自然条件的影响很大，水利工程应避免在洪水期施工，并且施工所需的设备数量较多、相对也比较大，户外施工使水利工程建设变得更加困难与复杂。施工过程中，由于缺少专业的施工人员，主要是以农民工为主，且施工地点的不定点化，让管理人员很难做到有效管理。
3.水利工程施工安全管理
对于水利工程施工该如何让进行安全管理，第一，要对施工工程的造价、进度以及施工质量进行系统化的管理工作，及时协调资金以及设备等问题，尽量做到工程的造价低、进度快、质量好，第二，对于水利工程施工来说，管理人要需从最初的设计图纸开始，到水利工程的预算资金、选拔员工、技术需要到最后的设备选择，再到施工过程中遇到的问题进行及时有效的处理，以及最后水利工程建成和需要及时改进的质量问题，乃至整个施工过程中有可能出现的违法违约或纠纷赔偿等问题，都要做到全局意识的完全控制。
二、水利工程的安全问题
1.领导人员应重视安全问题
安全问题在何种工程建设中都容易被管理人员忽视，从而出现只重效益不重安全等问题，施工单位领导基本没有认识到安全施工的重要性，而一味的追求效益，把施工安全问题置之脑后，比如在招标时，某些施工单位进行虚假报价，就是为了能承包水利工程，于是在施工建设过程中，缩减了原本该用来施工安全的资金，并且还用劣质的施工材料和安全防护用具，粗制滥造不仅会让施工人员的安全得不到有效的保障，最后将导致水利工程的质量变得不合格。
2.缺少高素质的专业人员
水利工程建设迫切需要专业的技术人员，但由于目前行业缺少这样专业的技术人员，施工人员大都以农名工为主，专业方面的技术知识大都是不达标的，比如经常能在新闻里看到施工人员不小心从高架上跌落致死，正是缺少这样专业的技术人员，所以在施工过程中经常出现不必要的安全事件。
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3.相关机制不完善
水利工程应制定出完善的安全管理条例，把安全管理的工作落到实处，足够强大的执行力度，这样就能有效的避免在施工过程中所遇到的各种安全问题。
三、水利工程的具体管理事项
1.建立完整管理体系
在水利工程的发展上不能只注重建设高质量的成果，施工过程中的安全问题也不容小觑，为了避免或减少施工过程中施工人员的伤亡、让施工过程中发生事故的几率降低，同时让施工人员的生命安全得到保障，就需要承包方在承接工程前，把施工过程中的相关安全规定所完善，坚持做到“安全第一”，将安全责任划分清楚，做到“层层深入，件件落实”，让施工过程中每个小细节都有专人负责，严格按照规章制度办事。并同时制定出严格的奖惩制度，对施工过程中疏忽职守的人进行惩罚，对忠于职守人进行褒奖，加强管理制度，把安全管理工作落到实处。
2.加大安全实施的资金投入
在施工过程中，因为一线工作人员的防护用具不到位，或是已经破损，得不到实时的更换，使战斗在一线的工作人员处在一个危险的作业环境，导致发生了很多不必要的安全事故，比如在施工过程中，没有为施工人员配备安全帽，或者安全帽已经破损，施工人员没有得到及时的更换，还存在施工人员的安全绳直径不够，或国家相关法规定应该报废，却仍在继续使用的情况。并且施工现场的安全防具达不到合格的标准，都是造成施工过程中发生安全事故的重要因素。因此，需要大量资金来购买相应的防护用具，对于一线施工人员的安全防护用具，应做到及时检查、及时更换，并按国家相关规定，对施工现场的防护用具定期检查，3.将安全管理落到实处。
在施工过程中，需要各方面专业的技术人员，从水利工程的设计之初，精良的工程设计，不仅保证水利工程的质量问题，同时准确的工程图纸，也保护了在一线施工的工作人员的生命安全，其次是水利工程中的管理人员，水利工程的管理不同于其他行业的管理工作，不仅对管理知识有着过高的要求，管理人员还需要对施工过程中，可能发生的事故与安全隐患都有着极高的要求，最后对于水利工程施工的一线施工人员而言，水利工程的相关知识和了解施工过程的安全措施，也要求他们能熟练的掌握。所以，为了避免或减少在水利工程的建设施工上的安全事故，就迫切需要专业的技术人员。
鉴于参与水利工程建筑施工的施工人员，多是安全意识薄弱的农名工人，也缺少对安全防范技术的了解，以至于发生了很多不必要的安全事故。所以应定期对这些长期处在最危险，却最没有安全意识的农民工人进行宣传教育，建立健全完善的管理监督机制，积极开展群众性，质量管理的教育活动。让施工人员可以知晓，施工过程中事故发生的原因以及一些安全隐患，并教他们该如何使用安全防护用具、以及在发生安全事故时该如何正确应对的方式。
关于工程质量赔偿责任，前面提的都是一些该如何预防安全、质量问题的情况，这一点针对的则是，如何在出现质量安全事故之后的采取措施。一旦工程发生重大事故，必须上报有关单位，让其进行处理或承担相应的法律责任。关于事故中的受害者，承包方必须按照国家的法律法规对其做出相应的赔偿。
结束语：在目前众多的工程建筑中，水资源作为社会人类生产和生活不可或缺的珍贵资源，所以水利工程起着至关重要的作用，可是，水利工程在施工过程中，屡屡出现安全事故，使得水利工程建设发展变得缓慢，因此，在今后的水利工程施工过程中，一定要注意一下几个方面；对水利工程施工做到全程监督，拒绝一切与工程质量安全相违背的思想行为。只有保障了水利工程施工质量安全、加强施工人员的安全意识教育、以及加大投资管理安全环境建设的资金等，水利工程才能发挥其应由效应，人类才能从中获益，水利工程才能为国家带来经济与社会效益。
参考文献：
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[2]包安全，魏朝森，王留伟.浅谈水利工程施工管理的重要性 和对策措施[J].绿色环保建材，2017（1）：31-32.
论文作者:卢文献
论文发表刊物:《基层建设》2019年第5期
论文发表时间:2019/5/21
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