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中国共产党诞辰75周年了，在75年光辉历程中，党代表中国人民的根本利益，领导人民群众取得中国革命和建设的伟大胜利，在十二亿中国人民中享有崇高威望和领导权威。然而，随着当今国际形势的特殊变化和国内形势的发展，近年来，党的权威受到一定影响，因此，加强党的权威就成为摆在我们面前的重要问题。加强党的权威，必须深化对党的权威的认识，其中，研究和揭示党的权威的群众基础尤为重要。
一、党的权威是在党领导人民群众共同奋斗中产生形成的，有着广泛的群众基础
所谓权威，是指一种特殊社会关系，它包含不可分割的两个方面：即意志的施加者和意志的服从者。意志的施加者，是权威的体现者；意志的服从者，则是权威赖以产生的基础和权威意志施行并服从它的对象。离开二者之一，权威便无法存在。权威既以服从为前提，毫无疑问，它就只能是意志体现者与大多数人之间存在的“领导与服从”的特殊社会关系。但是，作为权威体现的领导与服从关系，其领导，必须是代表大多数人利益，并充分反映大多数人意志的领导；其服从，必须是在大多数人信服领导力量和威望基础上的自觉服从，当然不排除对少数人的强制服从。尤其是在人类社会发展到现代的时候，真正的权威，只能通过意志施加者在与广大群众的长期共同奋斗中产生形成。这样形成的权威，才是稳固的权威。
在阶级社会里，群众是划分为阶级的，而政党在代表本阶级利益，领导本阶级群众为夺取政权和巩固政权的过程中，必然形成政党和群众之间领导与服从的关系，亦即党的权威。中国共产党的权威，不是天然的产物，更不是自封的“桂冠”，而是党与中国人民75年同甘共苦，在创造中华民族现代历史新篇章的过程中努力奋斗的结果；是广大人民群众摆脱枷锁，跳出苦海，追求光明、自由和幸福的慎重选择。它符合中国社会历史发展的客观规律，是历史的结论。正因为如此，中国人民才获得了“没有共产党，就没有新中国”，“没有共产党，就没有祖国的富强和人民群众自己当家作主的现实”，“没有共产党，就没有中国的一切”等这样的共识。也正因为如此，新中国成立后，党的领导地位，才被全国各族人民、各界人士所普遍接受，党的权威，才在广大人民群众中得到进一步巩固和发展。
由此可见，在革命斗争中形成的中国共产党的权威，有着深刻、广泛、雄厚的群众基础，这是任何力量也无法改变的。近年来，随着国内外形势的新变化，有人企图淡化或削弱党的领导，他们通过种种鄙劣手段，离间群众与党的关系，妄想以此来降低党在群众中的威望，甚至有人想在中国搬用西方的“两党制”或“多党制”，取消中国共产党的领导，结果都是徒劳的，也是根本行不通的。从中国的实际来说，自从“五四”运动以来，出现过众多的政党，但除中国共产党外，根本不存在一个能真正扎根于人民群众之中的党。唯有中国共产党，不仅来自人民群众，而且一切依靠人民群众，一切为了人民群众。从群众中来，到群众中去，把全心全意为人民群众服务作为自己的唯一宗旨，75年来不断实践，为之奋斗，成为人民群众的中流抵柱，深受广大群众的拥护和爱戴。党的力量源泉和胜利之本，就在于她与人民群众有着血肉相联的密切关系。也正是在这种关系中，党的权威才得以产生、形成、巩固和发展。
二、党的权威是在党和群众的相互依存关系中体现着的，党群关系不可分割
中国共产党是无产阶级的先锋队，是人民群众的一部分，党如果离开了人民群众，就失去了自身力量的源泉和自己产生、存在的阶级基础，党的权威也就不复存在了。所以，“共产党什么都不怕，就怕脱离群众”[①]。当然，人民群众也离不开自己利益的代表者——共产党。离开中国共产党，中国工人阶级和广大人民群众就失去了本阶级的政治核心，失去了社会主义航船的舵手和前进的方向。可见，共产党离不开人民群众，人民群众离不开共产党，这不仅是一种逻辑的结论，而是中国革命斗争的经验总结。所以，党和群众互相依存，党群关系不可分割。
在我们社会主义国家，党的权威只能体现在党和群众的依存关系中。人民群众是国家的主人，社会的主人；而党则是人民群众的公仆，是人民群众的勤务员。党首先在政治上集中人民群众的意志，反映人民群众的愿望，服从人民群众的利益，赢得人民群众的信任，因此人民群众积极支持党的工作，认真执行党的路线、方针、政策，维护党的威望。这样就使得人民群众对党的领导的服从建立在自觉自愿的基础上。党的权威也由此而不断加强。毋庸置疑，中国共产党的权威是在党和群众的相互依存关系中，在党和群众的密切联系中体现出来的。积党的75年之历史经验：什么时候党密切联系群众，党的权威就得到加强，革命和建设事业就顺利前进；什么时候党疏远群众，党的权威就受到削弱，革命和建设事业就会遇到挫折。党的权威强弱与党群关系密切程度的正比例关系，正是党的权威在党和群众相互依存关系中体现的有力证明。
党的权威在党和群众的相互依存关系中的体现，表明党和群众的利益的一改性。毛泽东同志指出：“共产党是为民族、为人民谋利益的政党，它本身决无私利可图。”[②]她的“每句话，每个行动，每项政策，都要符合人民的利益。”[③]刘少奇同志也说过：“我们党从最初起，就是为了服务于人民而建立的，我们一切党员的一切牺牲、努力和斗争，都是为了人民群众的福利和解放，而不是为了别的。”[④]可见，人民群众的利益就是党的利益，党的利益就是人民群众的利益，二者是一致的。党群利益的一致性，不仅把党和群众紧密联系在一起，使之相互依存，而且使党在群众中的权威不断加强。因此，无论是共产党人，还是党外群众，都要清醒地认识这一点。首先，作为共产党人，就是要真正理解“凡对人民有利的事业，即是对党有利的事业，每个党员都必须尽力去做。凡是对人民不利的事业，即是对党不利的事业，每个党员都必须反对，必须避免。人民的利益，即是党的利益。……要使二者统一起来，不要把二者割裂开来、对立起来。”[⑤]另外，广大人民群众也必须确实懂得，自己的切身利益与加强党的领导权威紧密联系着，维护党的权威，就是维护人民群众的共同利益。因此，每个人都要自觉服从党的领导、维护党的权威。目前，最重要的是与党中央在政治上保持高度一致，把加强和维护党的领导权威变成自己的自觉行动，做到有损党的威望的话不说，有损党的威望的事不做。提高了党的威望，必然增强民族的凝聚力，加快“四化”建设的步伐，使人民群众日益增长的物质文化生活需要尽快得到满足。
三、党的权威的加强根本在于密切党同人民群众的联系，舍此别无选择
党的权威既然形成于党和群众共同的奋斗过程中，体现于党和群众的相互依存关系中，那么，党和群众的密切联系就是党的权威的实质和内在规定性。因此，党的权威的加强，只能通过密切党的组织、党员和群众间的关系这个根本途径来实现。
我们党是有着密切联系群众的光荣传统和优良作风的，这种传统和作风，在党的成长过程中不断继承、发扬光大，使党的权威基本上得到不断加强。其中，除了党的路线、方针、政策的正确性外，党的各级组织和广大党员的模范作用，对维护党的权威起了重要作用。然而，我们也应看到，如今党处于执政地位，掌握着全国政权，许多党员是国家政权的各级领导人，这固然有了更好地联系群众的条件，同时也增加了脱离群众的危险。因为，处于执政的地位，很容易滋长命令主义和官僚主义等不良作风。比如，有的人报喜不报忧，弄虚作假，满足于工作的表面成绩，不注重工作的实际效果；有的人高高在上，只能听人奉承赞扬，不能受人批评监督，甚至个别品质恶劣者，还对批评者压制和报复；有的人很少深入基层、深入群众，去了解群众的要求，研究群众关心的问题；有的人把党和人民的利益“颠倒”过来，不是为人民服务，而是在群众中滥用权力，以权谋私，侵占群众的利益，大搞特殊化，甚至横行霸道，为非作歹，做种种违反党纪国法的事……如此执政不谋政、执政不尽责、执政不“廉政”、执政不“执法”的现象，虽涉及人数很少，但危害却很大，严重影响和疏远了党和人民群众的关系或联系，以致使一些群众在一定时期内，对党的改革开放的路线、方针、政策想不通，不理解，执行起来不积极、不主动、不自觉，甚至出现“上有政策，下有对策”，“端起碗吃肉，放下筷子骂娘”等怪现象。党的十三届六中全会通过的《中共中央关于加强党同人民群众的联系的决定》，确实抓住了当前问题的症结和解决问题的要害，找到了加强党的权威的根本途径。
要真正加强党的权威，不仅必须使党和群众的血肉联系尽快恢复起来，而且要使之在此基础上得到新的发展和提高。为此必须做到以下几点：
第一，真正树立马克思主义的群众观点。人民群众是社会物质财富和精神财富的创造者，是社会发展、变革的决定力量，“只有人民群众，才是历史的真正创造者”[⑥]。共产党人只有在思想上重视人民群众的历史作用，坚信人民群众是党的智慧和力量的源泉，是推动党的事业前进的原动力，才能够在内心深处信任群众，产生密切联系群众的紧迫感和自觉行动。为此，党的各级领导干部和广大党员，必须牢固树立马克思主义的群众观点，即：树立人民群众是历史创造者的观点；树立全心全意为人民服务的观点；树立虚心向人民群众学习的观点；树立干部的权力是人民赋予的观点；树立对党负责和对人民负责一致性的观点；树立既要依靠群众又要教育和引导群众前进的观点，等等。
第二，坚持群众路线的领导方法。用马克思主义的群众观点指导党的领导工作，就形成群众路线的领导方法和工作方法。具体说来，说是毛泽东同志一贯倡导的“从群众中来，到群众中去”的领导方法和工作方法。党的各级干部都必须确实坚持这一基本领导方法，凡事在决策之前要深入基层，充分同群众商量，倾听不同意见，吸收群众智慧；在决策之中要代表群众利益，反映群众意志，实行正确集中；在决策执行上要紧紧依靠群众，反复在实践中检验，并及时补充完善。否则，高高在上，自以为是，与群众不接触，不调查，群众利益、群众经验、群众情绪统统不了解，这就很难作出正确的、符合广大群众利益的决策。
第三，切实建立密切联系群众的制度。密切党群关系，“制度是决定因素”[⑦]，只有将其纳入制度化的轨道，才能在组织上保证党永不脱离群众。党的十三届六中全会作出的《中共中央关于加强党同人民群众的联系的决定》明确指出，各级领导干部要深入基层，深入群众，“形成制度，长期坚持”。同时，对干部深入群众的目标、目的作了比较详细的规定和要求，即到基层去和群众中去排忧解难、理顺民情、总结经验、拓展局面。
第四，脚踏实地为人民群众办实事。密切党群关系，不能仅停留在口头上和文件中，而必须身体力行、脚踏实地，真正下力气扎扎实实为人民群众办实事。因为人民群众是最讲实际的，他们往往是从自己的亲身接触中去体验、感受和看待我们的党，一方面听其言，更重要的是观其行。象焦裕禄那样为人民利益鞠躬尽瘁的好党员、好干部、人民群众是世世代代都忘不了的。我们党近两年下决心抓“廉政”建设，整顿经济领域中的混乱现象等，人民群众是拍手叫好、积极支持和拥护的。相反地，如果联系群众只放在口头上、计划里，或者说了不办，定了不干，只打雷不下雨或雷声大雨点小，那就会更加脱离群众。因此，只要对人民群众有利的事，就要不折不扣的积极办、认真办、大胆办、坚决办；对人民群众有害的事，有损群众感情的事，应尽力避免，坚决不干。党的各级领导干部和全体党员这样做了，党群关系自然会密切起来，党的权威理所当然地就会得到加强。
注释：
①《刘少奇选集》上卷第234页。
②《毛泽东选集》第3卷第767页。
③《毛泽东选集》第4卷第1074页。
④⑤⑥《刘少奇选集》上卷第348、349—350、350页。
⑦《邓小平文选》（1975——1982）第273页。