关键词：小型农田水利；工程管理；问题；对策
1 小型农田水利工程管理的原则
1.1 合同化管理原则
新时期提高工程管理有效性，注重提高相关责任人的管理积极性，建立社会化工程管理体系，还要采用合同管理模式。首先，明确工程管理责任与义务，根据农田水利工程的所属权与使用权关系签订管理合同。其次，明确合同双方的权利义务，通过合同管理的方式促进双方履行管理义务，并且建立合同履行的监督机制。第三，运用法律的武器保护水利工程的平稳运行。注重建立良好的农田水利工程法制化管理氛围，促进相关方严格履行责任。
1.2 信息化管理原则
现代农田水利工程日益向着信息化的方向发展。为了提高工程管理工作效率，解决传统工程管理中问题，还要建立信息化的管理机制。首先，加强小型农田水利工程信息化设备的配置工作，建立农田水利工程数据信息的报送机制，运用电子计算机对工程的运转情况进行分析。其次，实现逐步实践智能化管理，引进智慧化的管理设备，基于电子信息技术推动农田水利工程科学化管理。第三，加强专业技术人员的信息化培训工作，促进管理人员掌握信息化的管理方式，为普及相关设施设备做好准备。
1.3 标准化管理原则
现代农田水利工程设施设备应当以标准化的原则进行管理，只有提高管理工作的精细化水平，严格的按照国家相关要求和设备的技术特征开展日常管理与运营维护工作，切实发挥小型水利工程的应用价值。首先，应当严格修订工程的管理方法与基本程序，明确小型农田水利工程设备的管理方式，在系统化与专业化的理念下进行农田水利设备管理工作。其次，还要修订农田水利设备的专业管理标准，制定合理的管理与养护操作程序，明确日常管理技术规范，促进小型农田水利工程在规范化的环境下达到合理有效运营的目标。
2 新时期小型农田水利工程管理中存在的问题
2.1 客观条件限制小型农田水利工程数量少
农田小型水利工程包括了沟、圩、渠、桥、坝、机井、水库、排灌站等。目前农村现有的小型农田水利工程设施是由村组集体投资建设，或是贷款、国债资金建设，又或是由其他农业扶贫开发项目的资金投资建设。随着国家经济水平的提高，新时期新政策的出台，农民个人或联户投资建办了一部分的小型水利工程，但是由于客观条件的限制，农村农田小型水利工程是数量还是很少，因此，不但阻碍了小型农田农业的发展，农民的生活水平与质量得不到提高。
2.2 农民文化水平低
农民文化水平低下，对兴建农田水利工程的好处不了解，不能积极团结配合小型农田水利工程的建设与管理工作。另一方面，在小型农田水利工程建设当中存在严重浪费的现象，经营不规范，工程后期保养不当，损坏后又不能及时检查修护。由于农民群众的文化水平不高，对水利工程建设的认识不高，各管理部门的能力又有限，在工程使用过程中问题百出却得不到有效的处理，就会使得周围环境遭到破坏，进而引发各种问题事故灾害。
2.3 农村建设投入资金不足
很大一部分问题是由于农村建设投入的资金使用量不足，导致了小型农田水利工程建设没有正常的进行。资金不足而不能调配设备使用，也不能在人员与技术上做到最大支持。
2.4 农村基层工作人员技术、管理水平有限
农村里的农民干部学历普遍较低，而农村基层的工作人员大多数是本地农民，技术、管理水平有限。
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2.5 小型农田水利工程施工规划不合理
近年来，政府已经完善和建立了关于农田水利工程施工建设的标准，但是实际落实到基层农田水利工程中的还差得很远。对于小型农田水利工程的施工规划更是没有综合考虑各方面的因素，比如经济、美观、实用、多功能。所以，大多数农田水利工程的功能不齐，实用性差。
3 加强新时期小型农田水利工程管理的对策
3.1 提高管理意识，加强管理监督
相关管理部门应加强对水利工程的管理，制定相关管理制度，合理安排管理人员进行定时检查，确保水利设施的正常运行。相关管理部门应该对本地区的水利设施进行统一汇总，排查水利设施的工作状况，并将故障设施、报废设施进行统一修理，尽量减少经济损失。管理人员应制定合理的设备检修计划，在日常工作中对相关水利设备进行维护和检修，当发现设备出现故障时及时处理，确保在最短的时间内完成维修工作，使水利设备正常运行。管理人员在日常工作中注重对机械设备的保养，延长机械的使用寿命。相关管理人员应对农民进行使用培训，加强农户的维护意识，管理部门可以通过宣传片、讲座等途径来宣传水利工程的重要作用，呼吁农民共同保护水利工程。
3.2 完善管理制度
水利工程的日常维护包括日常保养、设备维修、人员监督等多个方面。管理部门在制定相关规定时应综合考虑多种突发因素：在旱季管理人员的主要工作是蓄水，管理人员在蓄水前应仔细检查水利设施的储水设备有无出现漏水状况，阀门是否关严；在雨季时管理人员按的主要工作是进行排水，共工作人员应实施监督水库水位，确保水位保持在安全位置。当出现暴雨、洪涝灾害时，工作人员应及时检查水利设施，对机械设备进行维护修理。管理部门制定相应的奖励制度，对认真负责的管理人员进行奖励，并对积极参与水利设施维护的农户进行嘉奖，提高群众的参与度。
3.3 加大资金投入
相关水利管理部门应该对资金投入进行合理安排，均衡安排水利工程建设和后期的设备维护。各地区积极吸引投资，将大量的社会资源引入农村经济建设中，提高水利工程的建设水平以及管理水平。管理部门提高水利设备管理人员的待遇，提高员工的工资水平，提升员工的工作积极性。相关管理部门应对员工进行集中技术培训，提高员工的应变能力。各地区依据自身水利资源将农副产业、渔业与水利工程进行对接，利用水库开展淡水鱼养殖、莲藕种植，为地区创收，为当地人带来经济效益。
3.4 提高灌溉技术
我国的小型农田水利工程灌溉效率并不高，广大农民依旧保持着大水漫灌的灌溉习惯，这样在很大程度上浪费了实力资源。农民在灌溉过程中会出现管道破裂的状况，影响灌溉效率的同时浪费了大量的水资源。因此广大技术人员在提高水利工程的管理技术的同时积极改善灌溉方式，提高农民的灌溉效率。广大技术人员根据当地农业的发展条件，向广大农民推广新型灌溉技术，如微喷灌、滴灌、渗灌等，提高水资源的利用效率。
结语
小型农田水利工程作为农村经济发展的基础性工程，其重要性不容忽视，只有搞好小型农田水利工程的管理工作，保障其正常有序的运行，才能够维护我国农业基础的稳定，保持农村经济的健康快速发展。
参考文献:
[1]钟光.刍议新时期小型农田水利工程管理的问题及对策[J].建材与装饰，2017（11）：292.
[2]顾跃.新时期小型农田水利工程管理问题与对策探究[J].农业科技与信息，2016（15）：109.
[3]宋景霞.分析新时期小型农田水利工程管理问题与对策[J].科技创新导报，2017（11）：187.
论文作者:许勇杰
论文发表刊物:《城镇建设》2019年23期
论文发表时间:2020/1/9
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