3S技术在城市智慧应急管理中的应用
张文华
（山东协和学院，山东 济南 250109）
[摘要] 当前，随着突发公共事件的日益增多，世界各国都在不断研究智慧应急管理。提出将3S技术应用于城市智慧应急管理，并且针对应急管理的应急准备、监测与预警、应急响应及恢复与重建4个阶段对RS、GIS、GPS技术进行主要应用阐述，最后提出提升城市应急管理水平的对策建议。
[关键词] RS；GIS；GPS；智慧应急
近年来，我国城市的规模随着经济的不断发展而不断扩大，在人民的生活水平不断提高的同时，我们的家园面临的风险也在不断增加。因此，如何增强城市对突发公共事件的应急管理能力，以尽可能地减少各类损失，是当今世界各国各城市亟需解决的一项重要课题。城市应急管理涉及多个企事业单位部门、多个领域，是一项复杂的系统工程。
红安县的红色人文旅游资源最为丰富，应在“红”字上做文章，突出“红字”招牌，注意搜集与之相关的文化信息，充分发掘其文化内涵，整理加工后以各种方式进行展示以吸引旅游者，使之成为红安县旅游业的龙头产品，加之与大别山绿色生态旅游资源相互辉映，以使红安旅游业真正达到“以红带绿、以绿托红”的目的。可以组织真人CS，枪击比赛，VR战事模拟（虚拟重现历史战事，让游客身临其境地体验军事策略性游戏）等活动。
(7)畸形攀比。寄宿生盲目攀比，特别是部分孩子家境条件较差，爱与同学比较，又总觉得自己底气不足，于是怨天尤人，不思进取。
1 城市智慧应急
应急管理是应对突发公共事件的危险问题提出的。我国对应急管理高度重视，不断探索，2018年，主要针对城市突发公共事件的应急管理部正式挂牌。各省市也相应的成立应急管理部门，以应对城市突发公共事件。
当前世界各国开发的应急管理系统基本包括所有类型的突发公共事件。国外的系统在社会组织力量、分层决策、组织机构等方面有优势。国内有优势也有不足，如事件上报效率不高，常态与应急分离等。总而言之，城市智慧应急是智慧城市的重要部分，要不断深入探索，本文将着重讨论3S技术在城市智慧应急管理中的应用。
2 3S技术
应急准备是对相关应急预案、各类应急资源等进行管理。利用GIS对基础地理数据、地质数据、应急物资数据、道路交通数据等进行管理。GIS可以实现对各类地理数据的可视化管理。通过虚拟GIS技术能够建立三维可视化场景，从而多角度、多方位的表达地势地貌。
2.1 应急准备
3S技术是采集、分析、处理、存储空间信息的3个技术的总和，包括遥感技术（RS）、地理信息系统（GIS）和全球定位系统（GPS）。3个技术以GIS为核心有机集成，能够有效地实现对城市突发公共事件的智慧应急管理。下面就突发公共事件应急管理的4个阶段分别对这3个技术进行阐述。
2.2 监测与预警
应急响应主要是进行灾情速报、应急会商、指挥调度等，最大限度减少灾害损失。在此阶段，结合GPS技术的定位功能，以及RS技术对各灾害进行动态监测，能够监测发生灾害的情况，受灾的面积、范围及程度，能够对救援提供基础资料。灾害一旦发生，通过GIS缓冲区分析功能，设定受灾半径，得到可能的受灾范围，进行预警；结合RS的监测功能以及GPS的定位功能，通过GIS的网络分析功能，分析出救灾路线以及人民转移路线，做出指挥调度。
2.3 应急响应
通过有效的专业监测以及预警等工作，能够主动规避甚至消除风险，最大限度的减少损失。利用RS技术能够实时掌握灾害的动态以及发展趋势。通过GIS技术，对监测数据进行综合分析，从而判定是否发出预警。
2.4 恢复与重建
此阶段除了本次的恢复与重建，还要对整个应急管理的过程分析不足总结经验。利用GIS生成相关的专题图；利用GIS的统计分析功能，通过分析专题图，对受灾数据进行统计，对受灾的人口、建筑物等进行分析；通过积累的数据，为此类突发公共事件的应急管理奠定基础。
3 对策
3.1 领导高度重视
应急部门要充分利用诸如3S、云计算、大数据等各种先进技术手段，建设智慧应急管理平台，整合各项应急数据及案例，重点规范应急管理流程，不断提升城市的应急管理水平。
3.2 统一标准，建设智慧应急系统
政府各级领导要高度重视城市应急管理工作，要加大领导干部和管理人员的理论知识培训力度，逐步提升领导干部和管理人员的理解与认识水平。相应部门要不断梳理、分析、总结突发公共事件的应急处置业务流程，不断完善、细化应急预案。
3.3 加强宣传力度
加大宣传普及力度，要广泛利用各种媒体以及志愿者，深入企事业单位、学校等，宣传应急管理基本知识。“互联网+”时代，可以充分利用当前比较流行的微信公众号、小程序等。
为了实现双线转诊的无缝连接，四川省医规定，双向转诊患者出院后，患者居住地如属医院签约医联体基层医院或社区卫生服务中心管辖，医院将自动下转患者基本信息到居住地所属基层医院或社区卫生服务中心，由该医疗机构对患者进行随访治疗及慢病管理。
3.4 保障要全面
第一，制定应急管理相应的法律及法规，为推进城市智慧应急管理提供法律法规保障。第二，财政上增加研发投入，增加智慧应急系统研究经费，多元化资金统筹。第三，积极引进管理人才、技术人才等各类人才。
互联网时代影响下的农药行业，爆品思维已变得越来越重要。在互联网环境下，爆品战略已上升为企业战略，没有爆品的企业很难生存下去，为什么呢？因为互联网上的信息透明，谁好谁坏，谁是第一品牌，一目了然，如我们熟悉的打车软件，除滴滴、快的，你还知道谁？我们常用的共享单车，膜拜、小黄车之外，有人关注第三吗？所以我们惊奇地发现互联网时代没有“小三”。
4 结语
本文提出将3S技术应用于城市智慧应急管理，就应急管理的4个阶段分别对3S技术进行主要应用阐述，最后提出了提升城市智慧应急管理水平的建议。当前科技飞速发展，结合大数据、云计算等先进技术来进一步提高应急管理能力是我们仍需不断探索的课题。
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[3]何江明，翟彬，孙国欣.基于3S技术构建城市广场体育反暴力恐怖活动应急系统探讨[J].四川体育科学，2017(3).
[4]张文华，刘朝娜，朱旭梅，等.应对城市突发公共事件的医疗应急管理研究[J].学理论，2015(32)：43-44.
[中图分类号] C93
[文献标识码] C
[文章编号] 2096-1995(2019)26-0038-01
基金项目： 2017年山东省高等学校人文社科计划一般项目B类项目“基于3S技术的城市智慧应急管理研究”（项目编号：J17KB136）。
作者简介： 张文华（1989-），女，山东济南人，硕士研究生，讲师，研究方向为计算机应用与信息管理。