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摘要：在现代化建设中，合同在企业经营活动中起着桥梁作用，也对企业的长远发展起到了促进作用。对电力企业来说，合同管理意义重大，对各种经济活动的有序进行有着深远的影响。因此，在发展过程中，电力企业必须充分重视企业内部的合同管理，加快规范合同管理的进程。本文分析了电力企业合同管理中的问题,并相应的提出了规范合同管理的一些对策,以提升电力企业合同管理水平,推动我国现代化建设的进程。
关键词：电力企业；合同管理；规范化问题；探索研究
1．企业合同管理的基本概念及其重要意义
企业合同管理是与合同相关的一系列活动的总称，包括合同签订、履行、修改、转让、取消、监督和控制等。合同管理的主要内容包括合同的签订、履行、修改、转让和终止；监督、检查和控制是加强合同管理的措施和手段。近年来，煤炭企业逐步更新观念，逐步增强法律意识。合同管理在他们的生产和经营中起着重要的作用。深入贯彻落实《中华人民共和国合同法》的相关规范，从企业实际出发，制订了切实可行的合同管理办法，避免了纠纷发生的概率，切实保障了自身的合法权益不受侵犯。而且，在合同管理的基础上企业能维护正常的市场秩序，树立企业良好的信誉和形象，从而在激烈的市场竞争中掌握主动地位，实现自身的可持续发展。此外，企业在依法履行合同的过程中会保障自身合法权益，从而提升经济效益。可见，在企业的生产经营活动中，合同管理是一项重要环节，关系着企业经济效益的提升和长远发展。
2．电力企业合同管理存在的问题
2.1订立合同出现的问题
合同的主体资格不清，合同的一方不具备完全的签订合同资格，代理人没有相应的委托书，有的签订双方完全不具备主体资格；合同的条文不规范，有些合同的签订甚至出现了“草签”情况，有些企业不重视合同的重要性，加之对电力企业的了解不甚深刻，导致合同的内容不明确、用词不严谨，条款不完善，有些合同甚至存在格式问题；有些企业仅仅凭借外界对于对方的评价就与之草率的签约，合同双方仅仅进行了简单的商议，并未依据任何的法律法规。
2.2 合同管理机制不完善
合同管理缺乏有效管理机制的约束和指导，在一系列管理活动中，如合同签订和履行，容易产生风险。此外，合同管理缺乏有效的管理体系，合同管理人员在合同管理过程中没有制度约束，这在合同管理过程中容易导致效率低下。而有些电力企业的合同,涉及面广,流程比较复杂, 如果没有一套管理制度来保证, 容易在合同的管理中产生风险点。
2.3合同管理人员的素质有待提高
电力企业作为国家支柱产业，大部分为国有企业，但国有企业员工对困难的认识仍存在不足，需要不断提高个人的业务能力，此外国有企业在人员与岗位分配方面仍需要进一步优化，企业领导应提高合同管理岗位的地位，重视合同管理工作，提高合同管理人员的综合能力。合同管理人员综合能力的缺乏容易导致电力企业合同管理过程中一些不必要的风险。
2.4合同管理方面存在的问题
2.4.1合同管理认识不到位
由于合同管理方面的法律规章制度还不够完善，致使电力企业对合同管理存在认识不到位的问题，导致合同管理只存在于表面形式化。在实践过程中，合同管理的相关制度得不到真正落实，合同管理根本无法渗透到企业生产、销售等过程中，给企业长远发展带来极大影响。
2.4.2合同管理机制不完善
在电力企业运行过程中，合同管理没有完善的机制，没有根据公司的运营情况，制定相应的合同管理制度，致使合同管理工作人员的工作效率无法得到提高，导致各种合同管理问题出现。部分电力企业中，合同管理流程繁琐，致使合同会签无法快速完成，给企业正常运营带来严重影响，导致合同管理规范化和效率存在极大矛盾。
2.4.3合同管理模式不科学。在进行合同管理时，电力企业采取的管理模式是根据合同编号进行，但没有对合同进行分类整理，也没有对合同设定相应的系统编码规则，致使合同管理工作量非常大、难度较高，给合同管理规范化发展造成极大阻碍。
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3．电力企业合同管理规范化的策略
3.1建立健全合同管理体系
合同管理体系的建立和健全是企业在进行合同管理工作时必须要慎重考虑的问题。企业的合同管理工作的开展，一定要结合自身的发展情况，而不是生搬硬套别人的合同管理方法和手段。合同管理体系的制定要具体、明确且具有一定的可操作性。这对于企业经济效益的提升也大有助益。企业经济合同管理体系包括合同管理体制建设和制度建设。合同管理体制建设和完善。首先，企业需要在企业内部自上而下的建立一个健全的合同管理机构，并随着企业的发展和市场经济的发展及时对其作出调整。使合同管理在企业的每个层次、各个角落都有所渗透和体现。运用归口管理和分工分类管理相结合的方式对企业的合同管理机构进行设置，并设立专门的管理部门将合同管理的各部分工作全部落实到实处，并实行统一管理。
3.2进一步修订完善电力企业合同示范性的标准文本
针对电力企业内部合同种类的多样性和不同区域不同电力企业的业务差异性，建议相关企业制订发布电力企业通用的各类业务合同示范性标准文本，而非现行的强制适用文本。基层电力企业可以根据示范性标准文本，结合具体情况，对不需要或不适用的条款进行删改与补充，使各电力企业签订的各类合同更加切合当地实际，又不失整体合同的规范性。
3.3合同正式签订之后，加强监督和结算管理职能
企业之所以要签订合同，一个重要原因就是保障合约条款的顺利履行，杜绝违反合同行为的出现。所以，企业法律顾问要切实履行其职责，加强对合同的监督，保证其履行合约。在具体的监督过程中，要科学分析履行受阻的诸多因素，向有关部门及时报告相关情况，减少违约事件发生的可能性。同时，合同结算也是履行合同的重要表现，而结算工作需要企业财务部门和法律顾问的相互配合；企业经营目标实现在很大程度上受合同结算的影响。所以，企业在生产经营过程中要对合同签订及履行情况进行监督和审查，采用货款支付的形式进行复核，切实提高企业的合同管理水平。
3.4合同档案保管期限的划分
确定合同档案保管期限的基本原则是以合同本身的价值为依据，并兼顾其他因素。首先，属于不同档案类型的合同保管期限划分标准不同，比如文书档案是永久、30年、15年，科技档案是永久、长期、短期。其次，合同的履行期限是重要参考指标，合同条款规定的合同有效期是划分合同档案保管期限的重要依据之一。再次，合同标的涉及设备、土地等使用年限应作为考量因素。最后，考虑合同续签优惠条件等因素，根据设备的更新换代情况适当延长合同档案的保管期限。比如，再次采购同类型设备或其升级换代产品，可给予合同总价15%的优惠。避免片面夸大合同的重要性，将合同不分主次一律列为永久保管，也不应当有完全按照合同履行期限，履行期满即销毁的极端做法。可见，尽管鉴定合同价值并无具体标准可循，但只要善于综合各方面信息，运用全面的、辩证的、动态的观点看问题，就有助于合同档案保管期限的划分趋于准确合理。
3.5提高合同档案管理的信息技术水平
档案信息化是档案管理部门采用的现代化信息技术，有助于对项目相关材料的收集和整理，把分散的信息集中起来进行系统化、标准化管理，不仅有利于合同需要人及时查阅，也保证合同档案的安全性。公司要加强对档案管理人员的计算机培训工作，加大信息管理意识，营造良好的信息管理氛围。总而言之,在现代化建设中,电力企业要想提高自身竞争优势并获得长足发展,就必须充分重视合同管理的规范化问题,加强合同管理,促进合同管理的规范化,必将为企业经济效益的提升带来诸多助益。
4.结语
综上所述,现代化建设中,合同管理规范化,是电力企业长远发展必须重视的问题,根据电力企业实际运行情况,采取相应策略, 可以有效减少合同纠纷出现,使企业合法权益得到可靠保障,从而促进企业经济效益不断增长。
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论文作者:王成磊
论文发表刊物:《电力设备》2018年第20期
论文发表时间:2018/11/13
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