跨国公司国际直接投资区位聚集化特点及原因分析，本文主要内容关键词为：区位论文,跨国公司论文,直接投资论文,原因论文,国际论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：F74 文献标识码：A 文章编号：1004-0544(2003)09-0119-05
一、跨国公司国际直接投资区位聚集化的特点
20世纪90年代以来，国际生产在全球范围内持续扩张。1990年国际直接投资流入和流出总额分别为0.203万亿美元和0.233万亿美元，2000年国际直接投资流入和流出总额分别增加到1.27万亿美元和1.15万亿美元，比1990年增长了5.26倍和3.94倍，其中1991年到1995年国际直接投资流入和流出的年均增长率分别为20%和15.8%，1996年到2000年国际直接投资流入和流出的年均增长率分别为40.1%和36.7%。2001年国际直接投资有所下降，国际直接投资的流入和流出总额比2000年分别下降了51%和55%，分别达到0.735万亿美元和0.621万亿美元，主要是由于工业化国家经济普遍衰退和一些国际大型跨国公司股票价值在证券市场上的大幅度下跌所造成的。但从长期有利于国际直接投资的因素来看，国际直接投资增长可望在近期得到恢复。
国际直接投资全球性扩张主要是由跨国公司来完成的。根据联合国《世界投资报告》，到2001年全球跨国公司总数约为6.5万家，海外分支机构约为85万家；2001年跨国公司海外分支机构创造了5400万个就业岗位，而1990年只提供了2400万个就业岗位；2001年跨国公司全球销售额达到19万亿美元，跨国公司对外直接投资存量也由1990年的1.7万亿美元增加到2001年的6.6万亿美元。可见，跨国公司已经成为全球生产、销售的主体，是世界经济增长的主导力量。
国际生产体系的自由扩张极大地改变了跨国公司在全球范围内的投资策略，一个最重要变化就是跨国公司国际直接投资区位聚集化，即跨国公司倾向于把其海外分支机构的区位选择在与其相关的其它企业聚集的地方，形成有利于自己发展的聚集经济。跨国公司为了获得动态竞争优势和持续的科研创新能力，海外分支机构地理区位的聚集化，已经成为跨国公司发展的重要战略。
1.跨国公司国际直接投资国别区位聚集化特点。从国际直接投资流向看，国际直接投资主要集中在少数发达国家。目前全球排名前30位的东道国吸收国际直接投资占全球国际直接投资流入总量的95%和国际直接投资存量的90%；排名前30位的国际直接投资母国占全球国际直接投资流出总量和存量的99%以上，而且这些国际直接投资母国主要集中在少数工业化国家，按跨国公司海外资产在全球的排名来看，全球最大100家非金融性跨国公司90%都集中在美国、日本和欧盟等少数国家和地区。
从国际直接投资来源看，跨国公司总部主要集中在发达国家的少数城市。全球最大100家跨国公司总部都聚集在美国、英国、法国、德国和瑞士等少数几个国家的少数城市。如全球最大100家跨国公司中，法国11家跨国公司中就有10家总部位于巴黎，英国7家跨国公司中就有6家总部聚集在伦敦，日本18家跨国公司中就有5家总部聚集在东京。跨国公司总部云集的地区都有一个共同特点，就是接近政治、经济、管理和金融中心，人均收入较高，技术创新活动频繁，科研院所云集，有现代化的基础设施和生活方式。
从国际直接投资目标看，跨国公司海外分支机构在区位选择上也有聚集趋同的特点。在美国，加利福尼亚、纽约、德克萨斯、伊利诺斯和新泽西等五个州是吸引海外跨国公司投资最多的州，仅这五个州就占美国吸引外商投资生产总量的一半以上；在日本，东京周围云集了在日本投资的海外企业总数的4/5，占日本吸引海外投资企业销售总额的90%。这种地理区位的聚集化在其它发达国家、发展中国家和转型经济国家也有相同的趋势，中国外资存量主要集中在东南沿海12个省市，广东是吸引外商直接投资最多的地区；在拉丁美洲，外商投资企业聚集化程度最高的是巴西的里约热内卢和圣保罗等城市的周围。
2.跨国公司国际直接投资行业区位聚集化特点。经济全球化浪潮对跨国公司生产布局带来重要影响，主要表现为向心效应和离散效应，但生产布局的向心聚集还是离散分化主要取决于产业的性质。
从产业总体趋势上看，跨国公司国际直接投资在第三产业和高新技术密集产业的区位聚集化程度最高。从1998年到1999年，服务产业占国际直接投资流入存量的比重持续上涨到52%，而第二产业和第一产业的比重分别下降到42%和6%，这一趋势在许多国家仍在继续，这极大地促进了跨国公司在金融服务、电信服务等领域的国际直接投资，加速了这些领域私有化的进程；而且一些新的服务领域如软件设计、通讯传呼、远程数据接入服务等，仍有较大的国际直接投资空间。因此，跨国公司国际直接投资向第三产业聚集反映了国际资本以自由化为基础、以新行业出现为契机而进行的国际直接投资存量的调整，跨国公司国际直接投资这种聚集化趋势在未来经济发展中仍将持续。
从行业内部来看，跨国公司在高新技术产业的国际直接投资区位聚集化程度高。以代表不同技术水平的六个产业为例（见表1），即高技术产业中半导体与生物，中等技术产业中的汽车和电视，以及低等技术产业中的食品饮料和纺织服装等，从表中可知，生物产业是跨国公司国际直接投资区位聚集化程度最高的产业，其次是半导体、电视、汽车和纺织服装，食品与饮料业的国际直接聚集化程度最低。在生物行业，排名前3位的东道国所吸收的跨国公司直接投资就占该行业利用外资总额的62.7%，该行业的169家跨国公司海外分支机构分布在28个东道国，而在食品饮料行业，排名前3位的东道国吸引跨国公司直接投资占该行业利用外资总额的28.7%，该行业4450家跨国公司海外分支机构却分布在101个东道国，几乎遍布全球。总之，技术水平越高的产业，跨国公司国际直接投资区位聚集化程度就越高。
表1：跨国公司在不同产业（按技术密集程度来分）国际直接投资区位聚集化程度
资料来源：UNCTAD,World Investment Report 2001:promoting Linkages.PP68
3.跨国公司不同职能部门国际直接投资区位聚集化特点。跨国公司不同职能部门国际直接投资区位聚集化程度取决于职能部门性质。
(1)跨国公司地区总部的区位聚集。建立海外地区总部是跨国公司面对经济全球化的一个重要举措。跨国公司海外地区总部主要承担管理和协调职能，并在战略性地理区位上与其它海外分支机构保持紧密联系，特别是在信息收集、处理与沟通以及适时与其它海外分支机构进行互动交流方面发挥重要作用。目前，跨国公司地区总部设置上呈现出很强的区位聚集化趋势。以日本跨国公司为例，1999年日本跨国公司在美洲海外分支机构达5035家，其中承担地区总部功能的公司就1083家，但仅在美国日本跨国公司的地区总部就达897家，占美洲地区总部总数的82.8%，其次是墨西哥（57家）、巴西（53家）和加拿大（39家），其它国家共有地区总部37家，也仅分布在阿根廷和委内瑞拉等国；在亚洲，跨国公司地区总部区位聚集化也十分明显，成功吸引跨国公司设立地区总部的主要是中国香港和新加坡。2000年中国香港设立的跨国公司地区总部达855家，其中美国跨国公司设立的地区总部就有212家，日本跨国公司设立的地区总部有127家，英国跨国公司设立的地区总部有81家，中国大陆跨国公司设立的地区总部有69家；1996年以来，跨国公司在新加坡设立地区总部的数量也在迅速增加，到2000年世界跨国公司在新加坡共设立了200家地区总部。
(2)跨国公司R&D中心的区位聚集。R&D是跨国公司全球化投资的重要活动之一，它对跨国公司海外重新配置创新活动具有重要作用。目前，吸引跨国公司设立海外R&D机构的东道国数量日益增加，1985年跨国公司只在26个东道国设立了R&D中心，现在跨国公司设立R&D机构的东道国却增加到45个。但从区位聚集的角度看，跨国公司R&D中心主要集中在少数工业化国家。例如，1999年日本跨国公司在美洲共设立了650家R&D中心，其中580家设在美国，其它70家也仅分布在巴西（40家）、墨西哥（26家）和加拿大（4家）等四个国家；再如，美国跨国公司在发展中国家设立的R&D中心主要集中在巴西、墨西哥、新加坡和中国香港等四个国家和地区。就R&D中心在一国内部的区位聚集程度看，跨国公司海外R&D中心主要集中在一些国家的少数地区。如在美国，海外跨国公司设立的R&D中心2/3都集中在加利福尼亚、密歇根、新泽西和马萨诸塞等四个州，跨国公司在英国设立的R&D中心主要集中在英格兰的东南部，跨国公司在其它国家和地区设立的R&D中心也有相同的聚集化趋势。总之，跨国公司海外R&D中心主要集中在能为技术创新提供特殊资源的地区，即集中在能提供大量的科学家、工程师和经过培训的技术工人的地区，一般是大专院校及科研机构密集的地区，特别是有创新精神企业密集的地区。
(3)跨国公司海外生产的区位聚集。不同行业跨国公司海外生产聚集是不同的。总的说来，资源追求型的跨国公司主要聚集在资源所在地，市场追求型的跨国公司多聚集在目标国市场容量较大的地区，而效率追求型的跨国公司主要聚集在与其相关产业或互补产业密集的地区；而且，跨国公司不同生产环节的聚集程度也不相同，简单的生产组装和包装主要集中在经济发达程度较低的国家和地区，技术密集型核心部件的生产主要集中在经济发达国家和地区，典型的例子是半导体产业，其生产链从美洲、欧洲、以色列到东南亚依次分布。总之，当每个地方的生产环节有很高的生产价值且有巨大生产产量时，这种接生产链分布的全球生产体系就具有重要的经济意义。但对于比较“笨重”的产品或是没有规模经济的产品来说，全球化的生产体系安排就没有太大的经济价值。
(4)跨国公司国际市场营销和销售的区位聚集。一般说来，跨国公司市场营销和销售机构的地理分布倾向于接近最大的消费中心，特别是对把产品销售给中间商而不是最终消费者的营销和销售公司来说，在东道国则更倾向集中在有地区性或全球性采购公司密集的地区，在经济全球化背景下，跨国公司市场营销和销售中心也呈现出区位聚集化的特点。
二、跨国公司国际直接投资区位聚集化的原因分析
接近自然资源、目标市场和廉价的熟练技术工人等传统因素，尽管对跨国公司海外生产区位的选择仍然起作用，但在经济全球化迅速发展的今天，特别是随着贸易壁垒的撤除和地区联系的增强，传统因素影响日益下降。目前，跨国公司国际直接投资区位聚集化特点日益受到下列重要因素的影响。
1.国际直接投资自由化对跨国公司区位选择的影响。为了追求更强的专业化分工，跨国公司不得不寻求最有竞争力的地理区位，而国际直接投资自由化为跨国公司海外生产和生产环节的区域配置提供了更多的灵活性。1991年到2000年，各国直接投资政策体系共有1185项改变（见表2），其中1121项政策的改变对创造良好的投资环境有利。其中，2000年有69个国家对直接投资政策进行了150项改变，其147项是对外商投资者有利的；2001年有71个国家对直接投资政策进行了208项改变，90%的改变有利于跨国公司直接投资。在双边投资协定方面，2000年有97个国家签订了158项双边投资协定，到2001年双边投资协定达到2099项；同时，全球还达成了67个新的双边税收协定，这些协定为跨国公司海外直接投资区位布局提供了灵活性和制度保障。
2.聚集经济对跨国公司区位选择的影响。技术创新为跨国公司在全球布局生产体系提供了强大的技术所有权优势，但技术创新也导致世界贸易结构与生产结构的改变，加剧了跨国公司之间的竞争。日益激烈的竞争迫使跨国公司更关注核心竞争力，同时也比以住任何时候都注重了跨国公司与其外部合作伙伴的依赖关系，导致聚集经济的出现。而聚集经济又与市场空间、生产要素、供应商、专业技术、科研机构和创新能力的供给等密切相关，目前聚集经济已经成为跨国公司国际直接投资追求的重要经济目标。因此，跨国公司为了维持在全球中的技术优势和国际竞争力，不得不重视技术创新活动在全球的区位配置，跨国公司必须根据东道国能否提供与技术刨新互补的技术、劳动力、基础设施、科研机构以及有效合作的供应商等因素，来决定生产体系的全球区域配置。总之，聚集经济要求跨国公司布局海外生产体系时，必须考虑东道国能否提供与技术创新互补的要素，特别是这些因素聚集所产生的协同效应，日益成为决定跨国公司海外生产区位的重要因索。
表2： 1991-2001年国际投资政策体系的改变
资料来源：UNCTAD,World Investment Report 2002:Transnational Corporation and Export Competitiveness.PP7.
3.产业群“区位品牌”的培育对跨国公司区位选择的影响。聚集经济日益成为跨国公司国际直接投资区位选择的重要影响因素，因此，区位品牌的培育对吸引跨国公司国际直接投资就显得非常重要。所以，一些国家通过大力实施第三代投资促进政策（第一代是友好市场准入政策，第二代是国家营销政策，第三代是特定目标政策），根据跨国公司对区位产业聚集的特殊要求，政府通过建立工业园、科技园等产业群，特别是将国内有竞争力的企业移入产业群内，从而培育有利于提高本国核心竞争力的特殊产业区位聚集，这种战略对资本的凝聚以及国家地区晶牌的形成具有重要的意义。
总之，国际生产地理区位的变化反映了经济、产业组织和政策等因素的动态变化，今天这些要素的重新组合使之成为影响跨国公司地理区位选择的新力量。
三、跨国公司国际直接投资区位聚集化特点的启示
跨国公司国际直接投资区位聚集化已经成为一个不可逆转的国际趋势，也是跨国公司在激烈的国际竞争和全球生产扩张中追求新的动态竞争优势的必然结果，聚集经济和产业群已经成为影响跨国公司海外生产布局的重要因素。跨国公司区位选择因素的改变对发展中国家外资政策提出了严峻挑战，许多发展中国家，特别是最不发达国家日益面临被边缘化于动态扩张的国际生产体系之外的风险，因为这些发展中国家无法满足吸引跨国公司对外投资新要求的能力。因此，对广大发展中国家来说，仅靠国内投资市场对外开放还是不够的，还必须重视聚集经济的发展，通过当地有吸引力的各种优势资源的区位配置来建设产业群，特别要重视产业群区位品牌的建设，从而吸引不同行业的跨国公司来投资。
当然产业群“区位品牌”的建立是一项非常困难的事情。它不仅需要时间，而且还需要一国不同管理部门的合作与协调，否则，会导致资源浪费和国家整体福利的损失。一般说来，本国有前途产业和熟练技术工人的聚集，是吸引跨国公司直接投资最基本的“投资产品”，产业群区位品牌越有吸引力，跨国公司投资就有可能越多，也就越能加强本国核心竞争力和国内产业的动态优势，进而促进本国有前途企业活力的增长和经济发展基础的加强。
标签：国际直接投资论文; 总部经济论文; 海外投资论文; 区位因素论文; 企业分支机构论文; 国家经济论文; 投资论文; 经济学论文;