2.江西新典建设工程有限公司 江西省赣州市 341000
摘要：水资源在我们的生产及生活当中是极其重要的资源之一，很多地方的水库对水资源起到了储存的作用以备不时之需，由此可见水库的重要性。随着年月的推移，很多水库出现了年久失修的情况，导致许多病险水库的出现，此类水库对我国水资源的利用极其不利还存在很多安全隐患，对人们的生命财产安全都有潜在的威胁。因此对于病险水库我们需要及时的进行加固排险，在这一作业当中就需要对水库有定期的巡视、险情的研究分析以及排险作业并涉及到资金的投入使用等情况。加强水库的安全性是目前比较急需解决的事项，本文当中作者从病险水库的种类、危害等方面进行了详尽的分析，并且对于各类病险情况提出了相对应的解决方式，以期供业内人士参考，为我国病险水库的改善提供一份助力。
关键词：病险水库；除险加固；特性分析；改进措施
1．引言
水利工程的建设对于我国经济发展而言有着不可小觑的作用，水资源的合理有效利用可以解决很多问题，为人民的生产生活带来长远的好处。我国对于水利工程的建设也投入了很多精力，十几年来修筑了上万座水库，可是这其中病险水库占比百分之四十，其比重相当的重，而病险水库的存在对于水利事业的发展必然存在阻力，并且还存在安全隐患。由此而想到的病险水库加固排险工作就被日渐凸显出来，只有将各类病险水库的病情进行有效控制，并且“对症下药”才能够直达“病灶”，彻底解决病险水库的问题，为我国水利工程建设打造良好的环境。对于病险水库亟待解决的问题本文当中从多个方面进行了分析和探究，希望改善这一情况，加快水利事业的发展。
对于我国水利工程建设而言，病险水库的排危工作无疑是作为重要的政治任务进行，并且已经列为我国水利工作当中重要的工作板块，从中央到地方均采取了一系列的措施以期改善这一情况。但是在实际操作过程当中还是存在一些问题，这些问题需要得到有效解决才能够彻底消除病险水库的存在。同时我们也深刻的意识到病险水库的排险加固作业所面对的环境不容乐观，由此可知优秀的工程施工水平在水利工程建设当中尤为重要，可以有效的避免后期很多问题的出现。
由于目前我国的很多水库修筑于上世纪晚期，距离现今有较为长久的时间，并且当时的水利工程施工工艺要求不高，施工技术并不现今，因此而导致很多水库出现了不同程度的病险。部分水库出现了防洪能力低下的情况。所以我国在会议上也多次提出对病险水库加固的问题，国家也投入了很多的资金并出台了相应的规章制度以期解决此问题。不可否认在一定程度上缓解了病险水库的问题，但是还是存在部分问题无法解决。部分地区的水库因为资金的不足、处理技术的不当等使得病险水库长期得不到有效的解决。
2．病险水库排险加固的目的
我国很多地方存在着严重缺水的现象，南水北调工程也是为了能够统筹我国的水力资源，正是如此我国大力新建水库就是为了能够使水资源得到有效利用，一定程度上缓解水资源短缺的现象。因此病险水库的加固和排险可以有效的提高水资源的利用率，并且在现有的基础上加以改进即可，其改造资金相对于建设资金而言简直是小巫见大巫。我国目前的病险水库基本丧失了蓄水的能力，因此对于我国水资源稀缺的地方是一个严重的威胁。另一个作用就是水库可以防洪，病险水库明显丧失了防洪的能力，这对于河流下游的人民来说是潜在的威胁，更是对人们生命财产安全存在隐患。
3．病险水库排险加固所遇问题
3.1过去人们并未认识到病险水库的危害，因此对于该情况长时间未处理，现如今我国意识到该问题，并投入大量的资金和人力解决此问题，一定程度上改善了现存水库的质量。可是面对数量如此巨大的水库，还有很长的路需要走，许多问题并未得到真正意义上的妥善解决。造成这一情况的原因很多种，比如资金不够、施工技术不足、管理未落实等，从而导致很多病险水库的治理工作流于表面，并未得到有效的解决。并且管理作为重要的领头作用，并未在每一个环节当中融入，很多环节失去了有效的管理，从而远离了正确的轨道。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
3.2我国很多工程施工人员的素质不够，并且各部门之间的协调沟通能力不够，很多部门比较自我，且对于病险水库的问题没有进行深入的分析，盲目的加固，导致病险水库的改善工作受阻。
3.3病险水库排险工作不是一朝一夕的事，其前后所有的工作都需要细致的考虑，更不是单纯的排险加固即可，还需要对病险祛除后的水库增容等情况进行操作，才能够真正的解决该问题。
3.4病险水库改造过程当中许多工作流程不明确，工作职责不清晰，责任划分不到位，很多工作人员缺乏责任心和丰富的知识水平，遇到问题不解决从而使病险水库依旧存在。
3.5虽然我国对于病险水库的加固出台了很多的规定，但是还是并不健全，并且其实操性不够，没有站在现场实际作业的角度出发，很多时候都不适用。
4．针对病险水库除险加固的策略
4.1首先需要对病险水库加固工作投入足够的资金和人力。目前已经有很多地方已经认识到要解放思想，克服单纯依靠国家投入，多渠道、多形式、多层次的筹集建设资金。在资金投放方式上，可以调动积极性，与后期运行效益挂钩；建立地方政府财政“竞标”投入激励机制，充分调动地方政府的积极性；地方政府可采用多种合理方式，通过整合支农资金、逐步提高水利工程水价、调整财政支出结构等办法，积极筹措配套资金等。
4.2其次施工人员的专业素质和个人素养需要得到有效的提升，各部门间加强沟通和联系，遇到问题共同商议解决，而不是我行我素。对于病险的问题仔细分析，找到最合适的解决方案。在后期工作当中也要坚持对人员进行培训，从而提升员工的整体素质水平。所有的工作应该统一、协调并有机的运转，各个环节紧密相连，有任何一个环节出现了脱离的现象要立刻板正，如此一来才能够使病险水库的问题被发现、被解决。
4.3消除了病险水库的险情后还需要充分考虑水库的经济效益，排险后的继续使用是需要重点考虑的。只有水库重新投入使用才能够为我国经济带来效益，为我国人民带来水利资源。
4.4为了防止整改后再次出现险情，就需要及时的跟进排险，我国应该在此方面出具相应的管理措施，将病险水库的排险加固工作视为日常工作，才能够使病险水库从我们的水利工程当中彻底的排除。该管理机制当中需要将责任划分清楚，将工作职责详细的罗列出来，将责任落实到个人，这样才能够真正意义上解决病险水库的问题。
4.5完善各项法律法规建设为了加强对病险水库的治理，我国也相继出台了一些法律法规，这些法律法规对除险加固工作也起到一定的作用，但是对于病险水库的总体治理而言，法制建设还不够全面。为了进一步加强对病险水库的治理，需要建立健全各项法律法规。首先，利用法规的形式规范水库的业主对象，明确监理主体与监管主体的职责，使水库的管理体制更加的科学合理。其次水库的报废与降等的法规建设。由于病险水库的除险加固措施需要花费大量的资金，这对于经济欠发达的地区来说实在难以承受，这种情况下实行水库的降等、报废也是一种有效的方法。制定更加全面的水库降等和报废的法律规范，严格按照规范来进行水库的降等和报废，能够以最少的成本获得最大的风险降低。最后，加强小型水库安全管理的法制建设。我国现行的水库治理的方法都是以大中型水库为主体制定的，这些法律法规不能很好地适应小型水库的治理。所以，要制定专门针对小型病险水库管理的法规。有了真正切实可行的法律法规，才能够加强对小型病险水库的除险加固管理。
5．结束语
我国很多地区水资源是稀缺资源，庞大的南水北调工程正是为了能够将水资源输送到需要的地方，给当地的人们带来生活及生产的所需资源。过去我国大力新建水库，并未对水库进行妥善的管理，且施工的工艺较为粗糙，因此形成的病险水库不仅起不到水资源利用的作用，还对人们的生命财产带来了安全隐患。这一问题被发现了，但在解决的过程当中由于资金、施工能力、管理能力等诸多方面的因素导致病险水库问题一直存在，其解决工作也只是流于表面。要想彻底的解决这些问题就必须将责任落到实处、增加整改资金的投入、提升施工团队的整体素质、加强相关部门的整体协作能力、建立健全维护法规等，这样才能够从根本上解决此问题，使诸多病险水库得以排险加固成为优质的水库，对水利资源的调配以及防洪起到作用，为我国水利事业的发展带来活力。
参考文献
[1]杨启贵, 高大水. 我国病险水库加固技术现状及展望[J]. 人民长江, 2011.
论文作者:邱泽华¹,曾泽文²
论文发表刊物:《基层建设》2017年第17期
论文发表时间:2017/10/13
标签：水库论文; 我国论文; 水资源论文; 资金论文; 才能够论文; 工作论文; 水利论文; 《基层建设》2017年第17期论文;