摘要：近些年来，随着社会经济的不断发展，国内的建筑市场十分繁荣，建筑工程的招投标是项目工程管理的重要环节之一，项目投资者对施工招投标的重视程度在不断的提高。建筑工程的施工招投标是控制工程造价的有效手段，一方面可以让施工单位通过竞争来确定工程的价格，提高投资者的投资效益。另一方面也能通过对工程清单的审计清查，避免工程量和预算清单出现大量问题的情况。本文将对如何做好建筑工程的施工招投标管理进行分析和探讨。
关键词：建筑工程；招投标；管理
引言：施工招投标是我国的建筑市场中的一种重要的竞争方式，是整个施工活动中的重要组成部分之一，是保障施工顺利高效的重要因素。经过近年的发展，建筑工程的施工招投标管理取得了长足的进步，但是同时也仍旧存在很多的问题，因此，如何做好建筑工程的施工招投标管理还是需要加以重视的。
一、施工招投标概述
建筑工程的施工招投标分为招标和投标两个部分。招标就是招标人以公告或者邀请书的形式来发布消息，邀请符合法定条件的，有承建能力的组织或者单位来进行投标。投标是指经过资格审查的组织或者单位，按照招标人所给出的条件来设置投标的报价，并整理出相关的资料与报价来投标，经过一系列的竞标活动获取相关项目的承包资格。
建筑工程的施工招投标应当是公平公正的，不能有暗箱操作，这样才能择优选择出项目的承包人，创造出更大的经济效益与社会效益[1]。现如今的市场经济条件下，施工招投标的方式能够发挥价格杠杆和竞争机制的作用，使投资者获得更高的投资效益，也能保障承建者的合法权益。
二、当前施工招投标管理中的一些问题
在如今我国的建筑工程施工招投标中还存在有很多的问题。目前，在建筑行业中，并不是所有的工程项目都会主动地进行工程的投竞标的，很多小型的建筑工程规避招投标的行为会导致很多违法行为的出现。串标、围标的现象严重破坏了招投标公平、公正、公开的原则，甚至还有一些单位将需要招标的工程进行分割来规避招标以谋取利益。
经过近些年的发展，我国的建筑工程招投标管理已经取得了很大进步，但是目前建筑工程交易市场的主体行为仍旧不够成熟，不够规范。在改革开放之前，我国一直实行的都是计划经济，计划经济的一些弊端至今仍有残留。建筑工程交易市场的主体为了自身利益而垄断市场，进行假投标或者勾结别人暗箱操作，这就严重危害了市场的公平性。此外，一些政府部门人员暗中与工程单位勾结，利用职务之便谋取个人利益，严重破坏市场规则，危害国家集体利益。
近些年来，随着建筑行业的不断发展，一些建筑单位盲目施工而不考虑市场的需求，这就使得很多建筑工程储存过多，建筑单位在施工的招投标过程中有压价的行为[2]。这样的压价行为会导致施工过程中的施工质量没有足够的保障，建设单位在项目管理上不够严格，双方都要诉求自身利益而发生冲突，最终让建筑交易市场停滞不前，对社会经济的发展产生不利影响。
在招标的过程中，时常会出现相关的负责人员利用自身职权进行非法操作的情况，严重破坏了招标的公平性，这种行为导致的人情工程或是关系工程严重损害了国家社会的利益。
此外，目前的建筑施工中还存在有层层转包、违法分包的现象。建筑工程的城堡包括了很多部分，当工程量很大的时候，往往会有施工单位承包所有的项目，然后在将一些零碎的部分分包给专业的施工单位，但是这种投机行为往往会导致建筑施工的质量不能得到很好的保障，以至于出现所谓的豆腐渣工程。
三、施工招投标管理的建议
想要做好建筑工程的施工招投标管理就要使用科学合理的评标方式，明确招投标要求，眼里遏制各种不正当的竞争行为，使招投标真正做到公平、公正、公开。
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1、规范与强化评审专家的选择与管理
在建筑工程施工招投标管理中，选择专家进行审理是十分重要的，专家的选择也要十分慎重。招标方所选择的专家不仅要在建筑工程项目技术上有能力与实践经验，同时还要熟悉掌握建筑工程招投标的相关法律法规以及招投标过程。针对不同的招标项目与专业，要选择不同的专家来进行评审。而在专家评审的过程中，评审专家也不能有倾向性、诱导性的意见，私下不能组织会谈，并且对于评审工作应当要进行有效监管，避免评审过程中的失误给工程招投标带来损失。
2、使用工程量清单进行报价
建设单位的建筑工程施工招投标工作一般都会委托当地有资质的代理机构来完成。建设单位所提供的工程量清单中不能出现错漏项，条目要简洁明了，具有概括性，同时，不同等级要求的工程区域应当有所区分，在实际操作中，工程量清单的数量应该要以实际施工为准。
在建筑工程的招投标工作中使用工程量清单来进行报价可以让投标单位更重视单价分析，让工程预算与实际工程量更符合，也为之后合同的顺利签订奠定了基础。在招投标工作中，要加强工程造价管理，合理的工程造价才能保证工程的顺利开展。只重视施工技术而忽视经济费用或者只重视经济费用而不顾施工质量的行为都是不对的，都会对投资效益造成不利影响。
3、避免地方保护主义
我国幅员辽阔，每个地区都会想促进自身发展，都想保护自己本土的企业而对外来企业有所排斥，这种现象不利于社会经济的健康发展。因此，国家应当完善相关的法律法规，对施工招投标管理标准加以明确，禁止各地方政府为了保护本地企业而制定的符合自己利益的特殊标准[3]，地方政府也应当加强建筑施工的招投标监督与管理，为招投标工作营造出一个公平的氛围。《招标投标法》需要进行相应的完善，完善相关的回避制度，弥补漏洞。在建筑工程的施工招投标中，不应当存在有直属关系的政府部门的招标代理，招标单位与投标单位不能有直接的经济利益关系。其次也要加强内部工作人员的行为规范管理，严格监管加强内部制度建设。
4、电子化招标合理搭配人员
建设单位的招投标工作中要根据工程项目所对应的专业，对编标人员进行合理的配备分工，落实招标过程中的各项责任，确保组织方案的科学与合理。其次，实行电子化的招投标有利于促进建筑市场的公开透明运行，能够有效降低招投标的经济成本，节约社会资源，有利于进一步地规范建筑工程的招投标工作，预防相关工作人员的腐败。
5、明确招投标要求
在签署招标文件的时候，建设单位就应当明确对投标单位所要签署的投标文件的要求，同时还要把投标的授权书附在其中。招标方要制定严格的定标原则，如果投标单位想要通过压价行为来获得项目的承包权，那么应该要求投标单位提供相应的建造技术材料与建造预算计算过程，详细分析投标方所提供的价格可能对工程质量造成的不利影响。而作为投标方来说，自己的报价也要严格保密，不能泄露给其他单位或个人。
结束语：随着社会经济的不断发展，国内市场的竞争愈发激烈，为了获得理想的招投标效果，需要完善相关建筑工程施工的招投标管理，提高建行行业整体的决策研究水平，建立健全相关的法律机制，保证工程的质量，预防不正当的竞争与腐败行为的产生。完善建筑工程的施工招投标管理是一个长期的行为，需要我们不断从实践中总结经验教训，促使招投标工作充分发挥它在市场经济运行中的效用，保障社会经济的稳定发展。
参考文献：
[1]王新伟，王伟功. 探究如何做好建筑工程的施工招投标管理[J]. 建筑工程技术与设计，2015（12）.
[2]蒋永东. 浅谈建筑工程的招投标管理[J]. 建材与装饰旬刊，2012（4）：259-260.
[3]张彦敏，宋雪飞. 浅谈建筑工程招投标管理工作[J]. 中小企业管理与科技（下旬刊），2010（8）：30-30.
论文作者:董玉杰
论文发表刊物:《基层建设》2018年第36期
论文发表时间:2019/2/15
标签：招投标论文; 建筑工程论文; 单位论文; 建筑论文; 工程论文; 建设单位论文; 社会经济论文; 《基层建设》2018年第36期论文;