摘要：近年来，我国的水利水电工程建设有了很大进展，通过水利水电工程能促进人们生产生活的进步，进而推动国家经济的进一步发展。不过水利水电工程的实施具有危险性和特殊性，在作业的同时也面临很多潜在的危险，从勘探、规划、设计、施工到科研管理都需要注重施工安全，施工单位必须将安全管控作为施工的第一要义，从实际出发制定规章制度，加强监督管理，切实做到对人民生命负责。基于此背景，笔者对水利水电工程的施工安全管理与安全控制进行了研究，希望能为相关工作人员提供理论借鉴，为我国现代化水利水电工程的建设贡献绵薄之力。
关键词：水利水电工程；施工安全管理；问题；措施
引言
近年来，水利水电工程数量越来越多，规模越来越大，人们对水利水电施工安全也给予了更高关注。作为国家基础设施的重要组成部分，水利水电工程能够有效应对洪涝灾害，对水资源进行合理调配，从而满足人们的生产生活需求。要想充分发挥水利水电工程的经济效益和社会效益，必须加强其施工安全管理与控制，消除质量漏洞和安全隐患。因此，施工单位应充分认识到水利水电工程施工安全管理工作的重要性，根据工程实际情况，制定合理可行的施工安全管理方案，并落实到施工各个环节中。本文主要探讨水利水电工程的施工安全管理。
1水利水电工程施工中安全管理的原则
水利水电工程在进行施工的过程中质量和安全必须要得到保障，只有这样水利水电工程才能够更好的为人民服务。在进行水利水电工程施工的过程中，我们必须要制定科学、合理的安全管理制度，只有这样才能让水利水电工程的安全和质量得到更好的保障，水利水电工程出现安全隐患的概率才能够得到降低。相比较其他的基础设施建设而言，在进行水利水电工程施工的过程中经常会遇到各种各样的安全隐患，因此为了避免这种现象的发生，让水利水电工程的质量得到更好的保障，一是要不断提高水利水电工程施工人员的专业技术水平，进一步提高施工效率；二是对现场施工的工人强化安全教育，通过对施工安全制度的不断完善，进一步加强现场施工管理；三是对施工过程中，需要用到的设备以及施工材料都必须进行严格的检查和监督；四是对于在施工过程中发现的违反施工安全制度的行为必须要进行严肃处理。只有这样，才能做到水利水电工程不出现安全事故。
2水利水电工程施工安全因素分析
2.1环境因素
在水利水电施工过程中，环境是影响施工安全的一项重要因素。此类工程施工环境并不是一成不变的，而是变化比较明显。特别是在自然环境恶劣、施工条件较差的地区，由于经常发生滑坡、泥石流等地质灾害，施工安全管理难度很大。一旦出现自然灾害，不仅会造成巨大的经济损失，甚至会引发人员伤亡事故。因此，施工单位必须高度重视水利水电工程施工的安全管理。
2.2工作人员操作不当
很多事故的发生都离不开人为因素，从我们目前掌握的水利水电施工出现的事故情况看，追根溯源都与个人的不安全行为有关，这些人的安全意识不够强，对管理问题的重视度不够，尤其在一些细节处理上缺乏安全知识和应变能力，以至于遇到突发状况手忙脚乱。比如触电问题，水利水电工程与电力密不可分，而电力工艺的施工常伴随导体，工作人员如果不重视很有可能发生意想不到的危险。触电事故频频发生在夏季，多半由于工作人员违规乱操作和水利水电设备隐患造成的。
2.3材料与机械设备因素
除了人员因素外，施工材料以及机械设备也可能引发水利水电施工安全事故。在工程实施阶段，施工单位没有针对机械设备制定相应的安全防护措施，导致设备伤人。众所周知，水利水电工程属于劳动密集型产业，一旦出现违规操作、不安全操作等行为，往往会造成严重的安全事故。
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3水利水电工程施工安全管理措施
3.1营造一个良好的施工环境
针对水利水电工程项目施工，先要做好功能区域的划分，包含材料堆放场地、运输和转运场地、施工区域等，保证各项施工井然有序；其次，为现场施工人员创造良好的施工环境，避免工程施工现场存在严重脏、乱、差情况；最后，水利水电工程施工中噪音、振动、湿度、粉尘等都会对施工人员的情绪和安全有严重影响，只有营造良好的作业氛围，才能提高水利水电工程施工安全管理水平。
3.2加强施工人员的安全教育
很多事故的出现都是由意识不到位引起的，所以必须加强施工人员的安全教育，首先在正式上岗之前要进行岗前安全知识培训，结合实际案例向从业人员强调安全问题的重要性，通过血淋淋的例子强化个人思想。其次加强从业人员的继续教育，在水利水电工程实施的过程中也要不间断开展安全教育，从学科理论的角度分析水利水电工程中存在的安全隐患，对特殊的地方着重强调。
3.3加大施工安全管理资金和设备投入力度
一方面，重视安全防护设备的投入，施工单位需要结合施工现场实际情况，投入必要的安全防护设备，对现有的各项防护设施进行优化和完善，尤其是安全防护装置、脚手架等，针对不符合要求之处及时整改；另一方面，加大资金投入力度，不仅要重视物资安全资金投入，同时还需要提高在人力资源资金方面的投入，比如，定期开展安全教育培训等，使施工人员熟悉各项安全生产知识，增强其安全生产技能，有效预防和处理事故。
3.4完善安全管理与安全控制体系
做好水利水电工程现场安全管理的第一步就是要健全管理体系，增设法律法规和施工安全规则，让水利水电工程的安全实施有明文规定受法律保护，这样有利于工作人员工作的开展和保证。首先，坚持安全为重的原则构建水利水电工程安全管理领导班子，施行领导责任制，即明确分工，责任落实到个人，安全小组的成员，上至领导，下至普通工作者都要遵循施工现场安全管理制度，明确奖惩规则，一旦某区域发生事故要对该片区的负责人员问责，通过法律和制度的强制提高安全管理工作的规范性。其次，安全小组须做好巡防工作，即水利水电工程施工现场需要分别分配安全监督管理，每个人负责一块区域，并设置人员巡查，严抓安全问题。再次，施工项目应该追加安全管理的资金，一方面对现场的施工人员进行周到的安全教育，另一方面明确施工中安全操作的奖罚措施，如果有人恶意不听劝，阻碍工程的顺利发展必须严厉惩罚以儆效尤，而对一些做的好的员工则需要给予奖励，发挥激励作用。结语近年来，水利水电工程数量和规模有了显著提升，水利水电建设取得了显著成就。然而，由于施工环境比较复杂，水利水电工程建设很容易产生安全事故。为解决这一问题，企业应当加强施工安全管理，坚持安全第一、预防为主的管理原则，根据施工现场的实际情况和工程特点，制定合理有效的施工安全管理方案，健全安全生产规章制度，并将其落实到具体工作中，实现对水利水电工程全过程的施工安全管理，消除安全隐患，充分发挥水利水电工程的经济效益与社会效益，推动国内工程建设事业可持续发展。
参考文献
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论文作者:吉寿祥,王宏斌
论文发表刊物:《基层建设》2019年第1期
论文发表时间:2019/4/2
标签：水利水电工程论文; 安全管理论文; 施工安全论文; 水利水电论文; 过程中论文; 施工人员论文; 工程施工论文; 《基层建设》2019年第1期论文;