我国工人阶级内部阶层的发展变化及其深刻影响和挑战,本文主要内容关键词为:工人阶级论文,阶层论文,深刻论文,我国论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
[中图分类号]D412 [文献标识码]A [文章编号]1008-6153(2004)01-0005-04
经过改革开放二十多年来的伟大实践,我国的经济、政治、文化及社会生活的各方面都发生了重大而深刻的变化。与之相适应,工人阶级队伍发生了重大变化,呈现出许多新的特点:工人阶级的数量迅速增加,整体素质不断提高,经济社会地位逐步改善;同时,工人阶级内部结构也发生了深刻的变化。这既给我国工人阶级队伍增添了新鲜血液,也给我们带来了新的情况、新的课题。工人阶级是我国的领导阶级,是我们党的阶级基础。正视和分析工人队伍的客观变化,研究如何认识对待不同阶层的出现,清醒地分析这种变化给全社会和我们工会组织所造成的影响与挑战,目的是提出正确的意见和建议,进一步采取措施,调节各阶层的利益关系,保护和调动方方面面的积极性,更好地解放和发展社会主义生产力,维护工人阶级的团结和统一,从而增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。
一、为什么要以阶层来分析社会结构
分析工人队伍内部阶层,首先要弄清阶级和阶层的概念及区别。马克思主义认为,所谓阶级,就是这样一些集团,由于它们在一定社会经济结构中所处的地位不同,其中一个集团能够占有另一个集团的劳动。所谓阶层,是依社会资源占有情况不同所造成的职业、经济收入、社会地位不同,而形成的特定的社会群体。阶级和阶层有相同之处,都是按照人们在社会生产体系中所处的不同地位、所占有的社会资源(包括生产资料在内)划分的一定的社会群体。但它们之间又有差别,阶级是个政治学的概念,马克思、恩格斯正是用阶级分析的方法来探求人类社会发展历程的,而阶层是个社会学的概念,它是从客观存在的人们的生存状况差别特别是利益差别来分析当今社会结构的;阶级是以不同社会集团对生产资料的占有情况来划分的,而阶层是以人们对社会资源的占有情况,包括政治资源、经济资源和文化资源等来划分的;阶级强调的是剥削和对立,而阶层强调的是资源分配和生存现状差异,更加中性化。
我们分析一种社会结构,主要的应当根据社会生产力的发展水平,与时俱进,用历史的和发展的观点加以评析。在当代,用阶层来划分我们的社会构成,更加科学和客观。从我们国家来看,自1956年社会主义改造完成之后,剥削关系已经消灭,尽管还存在着工人阶级、农民阶级和知识分子阶层的区别,但是这已经是人民内部的区分。阶级对立关系和阶级斗争已经消灭。特别是改革开放以后,我国的社会生产力得到了极大的解放和发展,所有制结构、经济成分、就业和分配方式等都有发生了明显变化,社会结构、社会成员日趋复杂化、多元化。这种形势下,如果仅用过去的阶级分析方法,或用目前的两个阶级(工人阶级和农民阶级)、一个阶层(知识分子阶层)划分不同的社会成员的方法,显然过于狭隘和简单化。一是阶级划分已无法全部涵盖当代各种社会成员,尤其新出现的各个社会阶层;二是阶级划分已无法解释不同利益群体形成的复杂原因,不能够说明不同群体的多样性特征,不足以帮助我们正确分析和处理不同群体的利益关系,作出科学的判断和决策;三是阶级划分的对立性容易造成人们精神上的困惑和压力,甚至带来一些“左”的东西,这不利于我们集中精力搞建设,一心一意谋发展。因此,在当今日趋多元化的时代,承认阶级斗争在一定范围内存在的同时,更多地用阶层来分析社会结构,更加具有时代性和科学性。
二、工人阶级队伍内部阶层划分
关于划分社会阶层的标准,在西方,除了按马克思的阶级学说划分社会阶层外,较多采用的是社会学家韦伯的理论,即以社会成员的财富、威望、权力为标准来划分社会各阶层。在我国当代理论界,影响比较大的是陆学艺在《当代中国社会阶层研究报告》一书中提出的以职业为主、以社会成员对组织资源、经济资源和文化资源占有状况为标准的划分方法,也有的以单纯的职业或收入和财富状况来划分,不一而足。研究确定科学的划分工人队伍阶层的标准,关键是要准确地弄清造成工人阶级队伍内部结构变化的深层次原因。它与社会主义市场经济的发展进程是紧密相联的,一是所有制结构和经济成份的变化为工人队伍阶层形成提供了前提条件。正是由于改革开放以来,单一所有制经济格局的逐步被打破,以公有制为主体、多种所有制经济成份共同发展的经济制度基本形成,使外资、私营、个体等经济组织的发展壮大成为可能,出现了新的就业岗位,产生了在不同所有制经济中就业的职工队伍。二是产业结构的调整变化为工人阶级队伍阶层形成创造了经济基础。产业结构的调整和变化,不仅为工人的行业分布、职业差异带来了影响,包括一些新兴行业的出现,造就了一批新型的劳动者队伍,而且使工人的收入、社会地位发生了变化,有的行业在上升,有的在下降,造成较大的行业差别。三是就业方式的多样化加速了各工人阶层的变化。计划经济时期单一的国家职工的身份和就业方式被打破:现在既有机关、事业单位和国有企业就业的职工,又有非公有制企业和经济组织中就业的职工,还有大量的临时工、城市外来务工者。他们的就业方式和途径不一样,造成工人队伍结构的复杂性。四是分配政策和分配方式的调整对工人阶层的形成具有深刻的影响。我国过去采取的是平均主义的分配方式,改革开放后,实行按劳分配为主、多种分配方式并存的分配制度,坚持效率优先、兼顾公平的原则,并逐步实践了资本、技术、管理等生产要素参与分配的方式。在这种情况下,不同劳动者因其能力的大小和行业的差异,而出现了收入上的差别,有的差距还相当大,形成了具有不同经济基础的工人队伍阶层。将上述因素归纳起来,最根本的还是就业和分配问题。工人的职业分工既影响着他的收入水平,也决定着他的社会地位。分配决定着工人占有经济资源和拥有财富的多寡,而在市场经济条件下,个人的经济收入越来越成为区分不同阶层的重要因素。因此,综合就业(包括就业和就业方式、就业权力和参与程度、就业能力和知识水平)和收入(包括工资和其他劳动收入、个人财富、消费水平)两个主要因素,可以比较合理地把工人阶级队伍各阶层区分开来。
从就业和收入的差异出发,可以把工人阶级队伍划分为四大阶层:(1)管理者阶层。包括公务员队伍中的领导干部和具有一定管理权力的一般干部,也包括企事业中的中层以上管理者。之所以把这两部分的人员划在同一个阶层,是因为虽然二者在经济收入上有一定差距,后者比前者收入要高,但是前者具有一定的公共管理权力,他们掌握的社会组织资源和公共资源,政治地位和社会地位较高。我国几千年来形成的传统,人们的政治地位在生活中的影响与作用是相当大的,仅用经济收入的高低来区分不同的阶层是不够的。从大的概念上讲,国家公务管理人员与企事业单位中层以上管理人员在实际社会地位、经济状况和生活水平大体上是相似的,可以划归同一个阶层范畴。这一阶层的特点是,职业稳定,收入偏上,地位较高,社会交往和社会参与程度较高,有较好的受教育培训的条件和一定的文化水平,生活比较优越。(2)专业技术人员阶层。主要包括科教文卫等事业单位的专业人员、企业和服务机构中的中高级技术人员、自由职业者。他们具有一定的社会地位,拥有文化资源优势,知识层次高,就业能力和竞争能力强,收入较稳定且较高,生活质量较高。(3)普通工人阶层。主要包括机关事业单位中的一般工作人员、企业和服务业中的一般职工。他们有相对稳定的工作,有基本的工资来源,能够保证基本的生活需要,不占有社会组织资源,社会参与度和竞争能力较低,社会地位相对较低,文化知识层次不高。(4)特殊工人阶层。主要是城市下岗失业人员、生活困难的职工和城市外来务工者。把这三类人员划归同一阶层,是因为他们都处于弱势地位,具有共同特点。他们基本上游离于正规经济和社会组织之外,处于社会边缘状态,社会地位最低,没有稳定收入,生活处在贫困和半贫困之中,象有的民工甚至得不到应有的劳动报酬和基本的安全与健康保障,这是一个需要倍加关注的特殊群体。当然,在这四大阶层中,我们还可以细分出若干个亚阶层来。
三、阶层分化给社会带来深刻影响和严峻挑战
同一阶级队伍内部阶层的变化,是社会多元化结构日益明显的客观反映。它既有积极的作用,也有消极的后果。从积极方面说,一是有利于长远的社会稳定。社会结构中阶层过于单一,利益过于集中,更容易形成利益对立和冲突。当一个阶层直接受到来自另一个阶层的压力和利益分割超过一定限度时,就会爆发反抗行动乃至革命,引起社会动荡。多个阶层互相牵扯,互相制衡,只要社会利益调节机制完善,能够保证绝大多数社会阶层的利益,兼顾各个阶层的利益,就能够从长远上保证社会稳定。正如大家看到的,美国社会结构是一个橄榄型,中产阶级阶层占有大多数,富人阶层和贫困阶层都占少数,这是美国社会稳定的重要原因。相反,权力和财富如果过于集中在少数人构成的某一阶层或集团,就容易导致社会的动荡。二是有利于社会竞争机制的形成。寻求社会地位和经济地位的上升,向较高的社会阶层攀登,是人类的属性,是人们奋斗创造和推动社会进步的动力。在计划经济时期,工人阶级内部的利益完全一致,经济和社会地位并无大差别,人们的竞争和创造力受到阻碍,生产力发展也受到制约。只有在市场经济条件下,不同阶层的出现为人们改变自身的社会处境提供了可能,利益的差别驱动人们发挥自己的最大潜能,积极参与社会的竞争,试图改变自己的社会阶层地位,从而极大地激发各个阶层的积极性、创造性,促进生产力的发展。三是有利于公众意识的成熟。一个成熟的现代社会,不仅要有成熟稳定的政治体制、经济体制和社会环境,而且要有成熟的人民和社会意识形态。在保持社会主义价值体系和意识形态高度一致的前提下,不同社会个体自主意识的觉醒、理性认识的成熟,如社会责任感、法制意识、公共道德、竞争意识、就业观念、生活态度等,都是现代社会不可或缺的部分。工人队伍内部不同的阶层,必然有着不同的思想认识,这是个体意识觉醒的体现。现在迫切需要的是,研究如何把各个阶层的思想意识统一到我们所倡导的世界观、价值观、思想信念上来,使之成为广大工人阶级自觉的意识。这种统一是建立在各个阶层和个体自主、自觉意识上的理性的统一,是更高层次的统一,是一个公众意识成熟的重要标志。
当然,我们更应该清醒地看到工人阶级队伍内部变化所带来的挑战,以便研究对策,促进社会的协调稳定发展。
1、维护工人阶级队伍内部团结和统一的任务更加艰巨。党的十六大提出要不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。工人阶级是我们党的阶级基础,在新的形势下,其内部结构发生了很大变化,新的成员不断增加,原有的成员在改变,工人阶级内部已经不是单一的结构,而是多元化的状态。他们的经济条件、生活水平、思想意识各不相同,他们的利益发生了分化,局部甚至产生了矛盾冲突。在这种情况下,传统产业工人的经济收入、社会地位有所下降,部分工人生活比较困难,过去那种产业工人的优越感、自豪感和光荣感有所淡化,如何保证传统概念上的产业工人队伍的先进性和革命性;对新兴社会组织、中介服务机构员工和自由职业者等新成长起来的社会成员,如何把他们组织凝聚到工人阶级队伍中来;对不断增加的知识分子阶层,他们的工人阶级的归属感不强,而广大产业和服务业等传统意义上的产业工人在潜意识里也把知识分子排除在工人阶级队伍之外,如何使知识分子成为工人阶级队伍的先进力量;面对越来越多庞大的城市外来务工人员,如何把他们由自发自在的状态引导教育为有组织、有纪律的自觉自为的工人阶级一部分,都是我们需要正视和研究的新课题。如果我们不能与时俱进地把各个阶层团结凝聚成一个坚强有力的工人阶级整体,我们党的阶级基础就会受到削弱。
2、缩小贫富差距和保持社会稳定的任务更加艰巨。工人阶级内部各阶层之间在社会地位、经济收入和生活水平上存在差距,有时差距还相当大。市场经济的分配原则是效率优先、兼顾公平,收入上有一定差距不仅是允许的,而且是必须的。但是,社会贫富差距有一个可承受的限度,超过这个限度就会引起社会动荡。国际上通用基尼系数来衡量社会贫富差距状况,基尼系数超过0.4就已越过了社会可承受的警戒线,而我国在90年代末就已经接近0.45,有的专家估计现在实际收入差距已超过这个数字。工人阶级内部的收入差距加大,其生活处境很不一样,再加上不公平感,容易造成矛盾和对抗,增加了社会的不安定因素。主要表现是职工集体上访和其他突发性事件居高不下,企业职工与经营管理层冲突急剧增加,工人中存在消极怠工甚至出现罢工事件。这些如果不引起我们的足够重视,采取强有力的调节手段,潜在的社会不稳定因素就会增加。
3、保持工人队伍各阶层社会参与热情和主人翁责任感的任务更加艰巨。人民是历史的创造者,激发社会各阶层参与改革建设的热情,集中全体人民的智慧和力量,是实现我国现代化建设的重要保证。如果党和政府的决策意志不能化为广大群众的自觉自愿的认识和行动,那么全面建设小康社会就难以实现。包括工人阶级在内的人民群众的这种参与热情,源于他们自身利益的实现程度和对社会的认可度、亲和度。如果一个阶层或群体感觉不到改革开放给他们带来的实惠,甚至认为自己的利益受到损害,那么他们对社会的满意程度就会大打折扣,他们参与社会改革发展的积极性就会减弱。不同工人阶层的现实需要是大不一样的,管理者阶层和专业技术人员阶层的基本生存问题已经解决,他们更多的追求是自我价值的实现和社会的地位声望;而普通工人和特殊工人阶层生活并不宽裕,他们首要的选择还是改善生存条件,其次才是自身发展问题。这也就决定了他们对社会的认识不一样,对社会的认可程度也不一样。我们必须认真研究建立社会利益协调机制,最大限度地满足各个阶层的不同需要,最大限度地保护和调动各阶层的社会参与热情和积极性。阶层变化带来的另一个负面影响,是工人阶级的主人翁责任感的弱化问题。工人阶级是我国的领导阶级,是我们党的阶级基础,如果工人阶级减弱或者丧失了主人翁责任感、历史使命感,它的先进性就要受到严重影响,从而影响我们党的先进性。
4、加强和推进工会工作的任务更加艰巨。工会是我国工人阶级的群众组织,工人阶级内部阶层的这种重大变化影响最直接的社会组织就是工会。多少年来形成的计划经济体制下的工会模式,习惯了国有集体企业为主的经济领域和劳动关系特点,习惯了利益完全一致、队伍整体划一的工人阶级对象,习惯了传统的、自上而下无大区别的工作内容和工作模式。而在当前的社会转型时期,经济关系、劳动关系、工人队伍发生了重大变化,传统的工会工作模式无疑会面临巨大的挑战。工会的工作领域发生了变化,有机关事业单位、国有集体企业,也有私营企业、个体经济、社会中介服务机构等新兴经济;工会的对象发生了变化,不能简单地、笼统地看待工人队伍,而应区分不同阶层,有针对性地做工人群众的工作;工会的内容发生了变化,维护职工的合法权益要延伸扩展,要覆盖到新兴行业的职工,并要在更高层次上代表职工与政府、社会协调,维护职工各阶层的利益;工会的组织方式发生了变化,地方工会与产业工会、大集团内外各层次工会、跨地区和跨行业公司企业工会、社区基层个体私营等新建企业与工会联合会、社区乡镇(街道)工会与上级工会等之间的关系迫切需要理顺,工会在不同经济领域的组建方式也要做出新的尝试;工会的运行机制和活动方式,尤其是上级工会的领导方式,也面临着新的调整与转变。
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