摘要：建筑工程项目造价控制分为前期准备、项目实施和竣工结算三个控制阶段。本文主要探讨在建筑工程项目决策、设计、招投标、施工等各个阶段过程中如何深入全面造价管理，可供同行交流。
关键词：工程造价；管理；全过程控制
1.序言
建筑工程的工程造价控制工作具有很高的技术性和专业性，需要将其贯穿于工程建设的全过程。当下，因建设工程项目前期决策阶段和设计阶段工作失误而导致建设项目在经济上不合理或者技术上不可行，建设后期想要再通过预结算来调整和控制工程造价，显然是为时已晚。因此，建设项目工程造价管理应从工程投资源头抓起，加强全过程的动态工程造价管理，严把工程建设成本控制关。
2.投资决策阶段的控制与管理
投资决策阶段是工程项目全过程造价控制的开始。在这个阶段中，主要进行的工作就是提交工程项目建议书，并且进行立项可行性研究，再进行投资预算的编制，最后制定详细完整的设计任务书。投资决策科学与否会给国家和企业带来重要影响。如一些匆忙上马的新建工程由于在投资决策阶段缺乏超前的思想意识，对建筑标准估计不足，致使工程建设中设计变更、现场签证随着工程进度经常发生变化，从而导致投资严重不足，造成很大缺口，使工程投资一增再增。同时，由于资金短缺又使工程的竣工日期一拖再拖。在这种恶性循环下，施工企业因此背上了沉重的包袱。因此，必须全面提高工程人员的素质，以保证项目投资决策真实有效、切实可行。
3.设计阶段的控制与管理
（1）引入竞争机制，大力推行标准设计。为了增强设计单位的责任心，促进设计质量的提高，就必须把设计单位全面推向市场。设计单位要想在竞争中获胜就必须提高技术水平，在保证设计质量要求的前提下，降低工程造价。
（2）推行限额设计，提高设计的经济性。所谓限额设计就是按照批准的投资估算控制初步设计，按批准的初步设计总概算控制施工图设计。即将上阶段设计审定的投资额和工程量先行分解到各专业，然后再分解到各单位工程和各分部工程。各专业在保证使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，以保证投资总额不被突破。当然，限额设计不是一味地为了节省投资，而应尊重科学，尊重实际。
（3）优选设计方案，实行设计质量奖罚制度。设计方案的经济效果不仅取决于技术条件，而且还受不同地区的自然条件和社会条件的影响，设计方案选择时，须综合考虑各方面的因素，对方案进行全方位技术经济分析和比较，须结合当地的技术条件，选择功能完善、技术先进、经济合理的设计方案。实行设计质量奖罚制度充分调动设计部门的积极性、主动性，进而控制工程造价。
4.施工招标阶段的控制与管理
首先，按计价方法划分的承包方式有：1．固定总价合同；2．按量计价合同；3．单价合同；4．成本加酬金合同；5．按投资总额或承包工作量计取酬金的合同；6．统包合同。各种方式有各自特点及优缺点，根据各种工程需要，选择合适的工程承包方式，如一般建安工程，需避免三边工程的发生，需要求招标时图纸齐全，一般可采用固定总价或者招标人提出工程量清单的按量计价；对于不能确定工程量的，如桩基工程等，可采用单价合同；合适的工程承包方式对控制造价，减少由于付款对施工过程的影响，减少结算扯皮意义重大。其次，建设工程招标投标定价程序是由招标人编制招标文件，投标人进行报价竞争，中标人中标后与招标人通过谈判签订合同，这种定价方式无疑属于市场调节价，也即是企业自主定价。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此，标底价格必须以严肃认真的态度和科学的方法进行编制，应当实事求是，综合考虑和体现发包方和承包方的利益。
5 施工阶段中的控制与管理
在进行项目施工的阶段，造价管理必须伴随每一个施工的环节。在这个阶段，是直接关系着工程项目的最后形成的重要部分，当然，对于工程造价管理来说也是最复杂、最困难和影响因素最多的一个阶段。除了其它的建设相关的费用外，大部分的资金都被用于施工的过程中。进行有效的造价管理对于参与施工的各个相关单位来说都是极为重要和有益的。不仅使得业主方降低了成本，也使得施工企业的施工行为得到了有效的规范，提高了工程项目的投资收益。在施工阶段的造价控制管理方面，主要的内容有以下几点：一是在进行施工的组织规划方面要尽量使其达到最优化组合，从经济和技术等角度选择最合理的施工方案。二是如果在施工中间，出现了任何的变故，比如说施工材料的变更或者地质条件的变化、设计变更等等，造价工程师要根据实际的情况，充分了解变化的具体原因，以及对施工造成的影响，及时掌握第一手的资料，对变化造成的费用增加进行严格的控制管理，进行对整体的造价目标也要进行一定的调整，还要出具相关的分析报告给业主方。三是对于施工材料而言，要严格对其规格和质量进行控制，并且随时跟进其使用量和价格的情况。四是资金的使用计划要合理。不能让施工的过程中发生资金不足的问题从而导致施工的进度受到影响，必须保证资金的充足，而且也要尽量的降低利息，尽量少占用资金，使得资金的筹措上不至于出现大的问题。五是月报资料的复核问题，施工企业要将月报资料为业主方整理好。
6 竣工决算阶段的控制与管理
竣工决算是建设工程经济效益的全面反映，是核定各类新增资产价值、办理其交付使用的依据。通过竣工决算，一方面能够正确反映建设工程的实际造价和投资结果；另一方面可以通过竣工决算与概算、预算的对比分析，考核投资控制的工作成效，总结经验教训，积累技术经济方面的基础资料，提高未来建设工程的投资效益。
7.加强工程造价信息化管理
信息化是以工程造价信息为基础，以计算机技术、通讯技术管理科学等现代信息技术在工程造价活动中的应用为主要内容，对其应做好三方面工作。
一是实现工程造价活动由传统信息获取、加工、处理和纸上信息等方式向现代电子、网络方式转变，全面掌握造价信息的准确性、及时性。
二是应注重工程造价信息的搜集、加工、整理、运算、分析、预测、辅助决策、传递、储存，即综合利用各种数据、信息、知识、智慧，辅助人们为工程造价管理决策提供服务。
三是建立和健全工程计价依据和规则，继续大力推行工程量计价模式，要根据工资、材料价格和施工技术、工艺的发展以及市场的需要科学合理地调整定额水平。
8.结束语
以上几个阶段的造价控制，都取决于工程造价管理必须在工程项目的前期介入。因此，建议业主应在工程投资的开始阶段，就确定造价咨询单位和人员，从而实现造价的全过程控制，最终达到合理确定工程造价的目的。而今，随着我国的宏观调控管理体制的不断完善，只要严格按照工作程序，加强投资项目的全过程管理和工程造价管理信息化建设，认真做好各阶段的工作，依照规章制度，遵循有关法规政策，就有可能使工程造价目标得以实现。
参考文献：
[1]徐清凤.工程项目的全过程造价控制[J].科技创新导报.2011年08.
[2]李玲.关于工程项目全过程工程造价的控制及管理[J].山西建筑.2015.（01）
论文作者:凌飞奕
论文发表刊物:《基层建设》2017年第17期
论文发表时间:2017/10/25
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