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摘要：随着我国经济建设水平的不断提高，建筑市场体制进一步完善，建筑企业之间的竞争日益激烈，为了在激烈的市场竞争中立于不败之地，必须加强对施工阶段工程造价控制。建设工程造价是确保投资计划合理和有效的依据，对项目投资者提出更高的要求，以保证工程建设有充分的资金供应。同时，有利于合理分配利益和有效的调节产业结构，因此，在施工阶段做好工程造价控制是十分必要的。
关键词：建筑工程；工程造价；控制要点
在工程项目的建设过程中，对于造价的管理是非常重要的方面。随着工程的规模越来越大，造价管理也逐步具备了鲜明的动态特征，而且在工程建设的全生命周期中均涉及到造价管理，包括工程项目的可行性论证阶段、决策阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工阶段等。对工程的造价控制进行研究，有利于压缩成本，获取最大的经济效益和社会效益。工程实施过程是一个有机的整体，各个阶段相互制约。
1、造价控制的重要性
工程造价是项目决策的依据、是制定投资计划和控制的依据、是筹集建设资金的依据、是评价投资效果的重要指标；是利益合理分配和调节产业结构的手段。而施工阶段是项目决策实施、建成投产发挥效益的关键环节。这个阶段也是项目运行过程中资金投入量最大的阶段。工程施工是使工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段，也是最终形成工程产品和工程使用价值的重要阶段。施工阶段工期长、资金投入大、资源消耗多，不可预见因素多，所以造价管理的好坏，直接影响到项目的效益。所以，施工阶段当然是工程造价控制的主要阶段之一。
2、工程造价存在于建设工程施工阶段的问题
2.1不科学的工程项目建设程序
很多行政指令管理贯穿项目的开工建设到施工完工，准备不充分的工程项目急于上马，前期设计、决策、施工甚至同步进行。不能严格把关关于工程造价的设计深度、承包合理与否以及施工质量，造成变更设计在施工中大幅出现，增加工程造价，造成浪费。
2.2不能充分的做到深度设计
设计的预期在工程建设项目中的存在，决定了可能发生小的漏项和变更，这将导致预算增加，原因有两种：一是深度设计工作不够，造成漏项。设计单位由于未能深入开展设计前调查，设计盲目、敷衍工作，或者由于设计者水平有限，不能严格把关审核，导致缺陷存在于设计实施过程中，不得不补充漏项，使投资增加。二是制定的设计不符合国家的相关标准。例如，某县的一座建筑，砼灌注桩是原设计结构基础，但是地基存在问题，无法达到施工要求，只能用预制管桩方案，这不但使工期延误，还使设计费用增加、机械停滞等。
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2.3缺乏约束业主不规范行为的机制
业主、监理、承包商存在于规范的建设项目中，三者的关系是受合同制约的平等关系。代表业主利益时监理单位职责，在保持第三方独立和公正的基础上，监管承包商的活动。监理单位是服务性机构，质量、投资、进度等都是监理的内容，从法律角度来看，三者是平等的。
3、施工阶段工程造价的控制措施
3.1严格控制工程变更程序
在项目施工阶段在管理工程成本时，首先要严格控制工程的变更程序。具体来说是建立一个全面的计量、支付、变更的管理办法，突出了事前控制，加强事中控制，改进事后的控制。突出事前控制以避免设计院出变更，由施工单位实施建设，实施完再报决算的传统模式。除非有特殊情况，一般的工程变更都必须建立审查，首先由建设单位上呈项目报告，由监理工程师审核，业主批准立项后才能实施的程序。此外，工程变更的方案和变更产生的费用是紧密联系的，所以在上呈立项报告时要说明变更的处理方案，还要说明进行变更时所产生的变更资金，以使业主决策者对造价有数，以免导致对成本失去控制。
3.2深入现场及时了解、收集相关信息资料
在对造价进行评估之前，工作人员应该进行实地考察工作，在施工现场收集相关的资料，能够在第一时间知道真实情况，但是要注意的是，对成本收集工作的改变，很有可能会造成实施工程改变，还会对签证的准确性有影响。尤其是一些大型的项目，由于它的建设周期很长，通常对它的价格指数调整按照物价指数进行。
3.3对现场签证的管理更加严格，了解工程造价的变化
建设单位在施工过程中，应该对现场的管理和监理工作要进一步加强，施工时要按照图纸的规划进行，对变化要严格的进行控制，而且对现场的签证和额外的费用要进行控制。如果出现必要的额外支出，还应该事先进行预算在使用。如果施工出现变化，要对变化及时进行计算，计算出费用改变的额度。尽量减少项目的成本，要对项目的成本做到彻底了解。在施工现场建设单位应该派人进行监督，而且要做好相关的记录工作，特别是要认真记录那些隐蔽的工程，还要做好相关的签证工作。而对于那些隐蔽的工程要对那些隐蔽的工程也要建立好一个完整的签证制度。另外还要做好相关的验收记录工作。要监督好每一个工程中的隐蔽工程。另外，要根据那些有效地签证后的隐蔽工程为依据进行结算的编制工作。减少工作中的错误，保证工程的质量。
3.4对变更价款进行合理确定
按照相应的程序实行变更价款的确定，不同的合同文本其处理的程序也不相同。例如，根据中国的《建设工程施工合同》，改变价格决定应是如下的程序：①在工程变更确定14天内，必须要提交变更工程价款的报告，工程师在确认后方可调整合同的价款。②在双方决定变更的14内没有向工程师提供变更工程价款的报告时，那么此项更改不涉及合同价款。③工程师收到变更工程价格的报告之日到14日之内，应该得到确认。工程师没有合法的理由不确认时，自变更合同价款报告14天之后，变更工程价款报告即时生效。④工程师不同意施工方提出的价格变动时，可以和解，要求有关部门调解或和解，调解或和解不成时，双方可以仲裁或由法院起诉解决的方式。⑤工程师确认的工程变更价格的作为增加的额外合同价款，和工程款同时支付。⑥由于施工方自身的原因而形成的工程的价款的变更，施工方无权追加额外的合同价款。
3.5要加强工程造价的动态跟踪控制
建筑工程的施工周期都很长，工程本身出现的变化还有市场的变动都会对工程的造价有影响，要想使得工程造价可以控制在合同要求的范围之中，造价的工作人员就要对现场的情况和市场的变化进行及时的考察，要通过综合的分析，对已经发生和将要发生的成本进行估计，并且及时调整相关价格，使决策者在对成本的控制工作中起着更为主要的作用，这样才能使工程的建设更顺利。
4、结语
随着经济的发达，我国建筑施工市场竞争激烈，施工企业想要在激烈的竞争中脱颖而出，就必须控制施工成本，增加企业利润。总而言之，在我国建筑工程施工过程中，只有很好地完成了施工阶段的工程造价控制等工作，才能一方面提升施工工序衔接效率，确保施工顺利进行，另一方面防止返工，保证施工安全以及质量。
参考文献
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[3]李夙敏.建筑项目施工阶段工程造价影响因素分析与控制措施探讨[J].中外建筑，2018，12：103-105.
论文作者:颜蕴
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年7期
论文发表时间:2019/7/9
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