坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展，本文主要内容关键词为：公有制论文,为主体论文,共同发展论文,多种论文,所有制经济论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
金秋时节，具有深远历史意义的党的十五大胜利闭幕，我们又迎来了中华人民共和国的第四十八个生日，全党、全国人民正按照中央的部署，掀起认真学习贯彻党的十五大精神的热潮。党的十五大的一个极其重要的内容，就是根据马克思主义基本原理，结合中国社会主义初级阶段的实际，对所有制问题作出了科学的理论回答，并据此作出把“公有制为主体，多种所有制经济共同发展”作为社会主义初级阶段的一项基本经济制度来坚持，调整与完善所有制结构，寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式的重大决策。党中央的这一重大决策，必将大大推动我国社会主义现代化和改革开放事业。认真学习与领会这一精神，将会使我们对建设有中国特色社会主义的经济有更加深刻的理解，对经济体制改革的方向更加明确。
把公有制为主体，多种所有制经济共同发展确立为社会主义初级阶段的一项基本经济制度，是由社会主义初级阶段的国情决定的。我国是社会主义国家，必须以公有制为社会主义经济制度的基础。只有坚持以公有制为主体，生产力的发展，社会物质财富的增加，才能为广大劳动者共同分享，按劳分配为主的原则才能得以贯彻实行，才能实现劳动者的共同富裕，保证我国社会制度的社会主义性质；只有以公有制为主体，才能保证那些社会生产发展和人民生活必需的，社会效益大、微观效益差的行业与部门对资源的需要，从而满足社会生产和人民生活对这些产品和服务的需求，保证经济的稳定发展和人民基本生活需求得到满足。在社会主义初级阶段，我国生产力总体水平还比较低，发展不平衡，必须根据这种状况，形成合理的所有制结构。要适应现代化、社会化大生产的要求，并根据一些行业本身的特点、性质、作用和地位建立社会主义全民所有制或者集体所有制。非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，要鼓励、引导个体、私营和外资等非公有制经济的健康发展，以调动各方面积极性，充分利用社会资源，发展生产力，增加有效供给，扩大社会就业。只有这样，才能与我国当前的生产力水平相适应，才有利于生产力的发展和社会的进步。邓小平同志提出的衡量改革和一切工作成败得失的“三个有利于”的标准，也是衡量所有制结构是否合理的标准，一切符合“三个有利于”标准的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展，与社会主义初级阶段的生产力水平相适应，有利于发展社会主义社会的生产力，有利于增强社会主义国家的综合国力，有利于提高人民的生活水平，必须毫不动摇地予以坚持。党的十一届三中全会以前，我们在长时期内脱离了社会主义初级阶段的实际，从原则和本本出发，片面强调发展全民所有制经济，盲目地搞所有制的“升级”，似乎越大越公越好，公有程度越高，就越是社会主义，不重视其他公有制经济的发展，更不允许个体、私营经济存在与发展，结果超越了生产力发展水平，阻碍了生产力的发展和人民生活水平的提高，影响了国家综合实力的增强。改革开放以来，我们党在邓小平理论指引下，实行以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的政策，使得生产关系与生产力之间的关系由原来的不相适应变得比较适应，出现了经济迅速发展，国家综合实力大大增强，人民生活水平显著提高的大好局面。实践证明，“公有制为主体，多种所有制经济共同发展”，符合我国实际，符合“三个有利于”的标准，在整个社会主义初级阶段必须始终坚持。
要全面认识公有制经济的含义。公有制经济的内涵就是生产资料归全体劳动者或者劳动者集体共同所有并根据所有权获得相应的收益，承担相应的风险，实行按劳分配的原则。从外延上看，十五大报告指出，公有制经济不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。只把全民所有制企业和集体企业视为公有制经济，而不承认混合经济中的国有经济和集体经济成分也是公有制的观点是错误的。在理论上承认国有经济和集体经济都是公有制经济，但是在实际工作中只重视国有经济的发展，相对忽视集体经济的发展，不利于坚持公有制为主体，不符合党的十五大精神。
在社会主义市场经济条件下，必须坚持公有制为主体，发挥国有经济的主导作用。公有制的主体地位主要体现在：公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济的命脉，对经济发展发挥主导作用。公有资产占优势，不仅要有量的优势，更应该注重质的提高。公有资产只有数量上的优势，但是质量不高，经营管理不善，资源利用效率与效益低下，不能向社会提供应有的物质产品和服务，就会影响人民生活水平的提高，延缓人民走向共同富裕的进程，就不能发挥公有制经济对社会经济发展的引导作用，使我国经济沿着有利于大多数人共同富裕的方向健康发展，公有制的主体地位就不能得到体现，社会主义的优越性就不能得到充分体现。因此，必须通过深化企业改革，加强与改善管理，加快企业技术进步等措施，使公有资产得到更加有效的利用，提高公有资产的运营效果，保证公有资产的质量不断提高。国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。只要坚持公有制为主体，国家控制了国民经济的命脉，国有经济比重减少一些，但控制力和竞争力得到了增强，就不仅不会影响我国的社会主义性质，而且更有利于发挥国有经济的主导作用。要致力于提高国有经济的竞争力和控制力，确保国家控制国民经济的命脉，通过国有经济的经济活动和实际上可以支配的资本，影响并规定社会经济的发展方向，更好地发挥国有经济的主导作用，保证我国的社会主义性质。
当前经济工作的一个重要任务是要从战略上调整国有经济的布局，调整与完善所有制结构。国有资本要适当集中，收拢五指，重点加强那些关系国民经济命脉的行业，如交通运输、邮电通讯、重要的原材料生产、能源、基本设备生产与装备部门、银行业、国防工业等，同时控制具有垄断性质因而利润丰厚的行业与领域，使国有经济在这些部门占绝对支配地位，促进这些行业和领域的生产能力和服务能力迅速扩大和提高，以保证我国经济的稳定发展，为整体经济发展和人民生活提供基本保证，并保证国家安全。在其他行业和领域，主要是竞争性行业和一般性行业，国有资本要通过资产重组和结构调整，加强重点，提高国有资产的整体质量。滞留在生产能力已经出现严重过剩，存在过度竞争的部门或行业的国有资本，要坚决退出来，将资源转移到生产发展还不够充分，需求正在不断扩大的部门与行业中去，以增加有效供给，满足生产发展和人民生活的需要，规避过度竞争，提高国有资本的利用效益；国有企业要通过兼并、联合、破产等形式，按照生产经营的内在要求，冲破条条、块块的束缚，围绕优势产品和优势企业，形成跨地区、跨行业，甚至跨国经营的大型企业集团，实行规模生产，获得规模经济效益，提高国有企业的竞争实力，并通过这种措施切实增强我们的国家竞争力。
社会主义公有制是生产资料由社会成员共同所有、占有、支配、使用的所有制关系。由全体劳动者还是由部分劳动者共同所有、占有、支配、使用生产资料，所有权、占有权、支配权、使用权是如何实现的，它们之间是如何结合的，则形成了公有制的不同实现形式。作为社会主义经济制度的基础，公有制的基本性质不能改变，但是，由于生产力水平的多层次，由于公有制的范围不同，所有制包含的各种权力的实现形式和结合方式不同，公有制可以有多种实现形式。公有制的不同形式与不同的生产力水平相适应，公有制实现形式的多样化，有利于生产力的发展。所以，公有制的实现形式可以而且应该多样化，一切反映社会化大生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆地利用。为了促进公有制经济的发展，要积极探寻能够极大促进生产力发展的公有制实现形式。在生产力水平较高，而且关系国民经济命脉的领域，就应该大力发展国有经济。在生产力水平相对比较低，适合实行集体所有制的情况下，比如在农村，就应该主要以集体所有制为主。股份制是一种现代企业的资本组织形式，有利于所有权和经营权的分离，提高企业和资本的运作效率，资本主义可以利用，社会主义也可以利用。不能笼统地说股份制是公有制还是私有制，关键看控股权掌握在谁手中。国有和集体控股，具有明显的公有性，有利于扩大国有资本的支配范围，增强公有制的主体地位。实行股份制有利于把分散的社会资本迅速地集中起来，实现资本利用的社会化，迅速扩大企业的生产和经营规模。股份制企业内部可以形成一种相互制约的权力结构，既能保证经营者有充分的经营权和决策权，又能保证所有者对经营者的有效监督，使所有者的利益不受侵害。今后应该加快大中型国有企业改造的步伐，尽快在国有大中型企业中建立现代企业制度。目前城乡大量出现的多种多样的股份合作经济，是基层干部和群众在实践中的新创造，是改革中出现的新事物，实践证明对于搞活中小型国有企业，有着比较明显的作用，应该给予肯定和支持。对劳动者劳动联合和劳动者资本联合为主的集体经济，尤其要提倡和鼓励。但是，在实行股份制和股份合作制改革过程中，要注意正确引导，积极稳妥，循序渐进，不能用行政的办法强制推行，不要急于求成，一哄而起，搞一刀切。
党的十五大关于所有制问题的重大决策和论述，是党中央坚持邓小平同志一贯倡导的实事求是，一切从实际出发的马克思主义原则的结果，是以江泽民同志为核心的党中央高举邓小平理论伟大旗帜的重要体现。所有制是生产关系的基础，所有制理论是社会主义经济理论的基石。党的十五大报告关于所有制问题的一系列论述，实现了所有制理论的重大突破，澄清了在公有制问题上存在的各种片面的、模糊的认识，是对马克思主义经济理论的继承和重大发展，必将大大推动社会主义经济理论的发展。十五大关于所有制的重大决策必将大大促进经济体制改革尤其是国有企业改革进一步深化，推动经济结构的调整与优化，促进我国整个经济的发展。我们要认真学习十五大关于所有制的论述，坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展，进一步解放思想，开阔思路，排除各种干扰，加快经济体制改革的步伐。特别是要进一步深化国有企业的改革，努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式，从战略上调整国有经济的布局，加强公有制经济的主体地位，增强国有经济的竞争力和控制力，提高国有资产的质量，同时要鼓励和引导非公有制经济健康发展。这样，我们国家就一定能以经济更加繁荣，人民更加富足的崭新面貌跨入21世纪，昂首阔步走向光辉灿烂的未来！