山东明朗律师事务所 264006
摘要：外卖的出现为人们的饮食提供了便利，改变了人们的生活习惯与方式。在“互联网+”背景下，多个第三方外卖平台先后出现，外卖行业的市场竞争逐渐加剧。为了保障消费者的合法权益，第三方外卖平台需要对先行赔付机制进行不断优化，严格控制食品安全问题。由于互联网下的外卖行业属于新兴行业，因此在当前先行赔付机制下依旧存在诸多问题。本文将从责任种类、责任范围和责任主体入手，深入分析第三方外卖平台先行赔付机制存在的问题，探索第三方外卖平台先行赔付机制的立法完善。
关键词：第三方外卖平台；先行赔付机制；法律思考
互联网的发展与成熟，使得外卖行业呈现繁荣态势，在增加社会就业机会的同时，也拉动了我国互联网经济的发展。人们借助于便捷的手机APP就能轻松买到自己想吃的食物，送达速度快而且足不出户，满足了人们对于饮食的新需求。第三方外卖平台是联系商家与消费者的纽带，其高效运行是保障服务质量的关键。在当前第三方外卖平台当中，外卖的种类越来越丰富，受到“学生党”和“上班族”的青睐。尤其是随着智能手机的逐渐普及，第三方外卖平台的用户数量逐年增加。先行赔付机制的制定，能够在一定程度上消除商家与消费者之间的信息不对称问题，当出现交易纠纷时保障消费者的合法权益。但是，由于我国针对第三方外卖平台的法律法规的缺失，依旧存在很多问题需要解决。
一、第三方外卖平台先行赔付机制存在的问题
（一）责任种类残缺
《食品安全法》是消费者维护自身合法权益的法律保障，其中对于网络食品交易第三方平台的法律责任和义务进行了明确，要求平台必须对商家进行严格审查并实名登记。但是第三方外卖交易平台在承担连带赔偿责任时，必须满足“不能提供入网食品经营者的真实名称、地址和有效联系方式”的条件，因此残缺的责任种类会导致消费者的合法权益不能得到真正维护【1】。
（二）责任范围狭小
在《食品安全法》当中，明确规定了对于消费者在遇到食品问题时的“十倍赔偿”，但是在第三方外卖平台先行赔付机制运行当中，平台对于消费者的赔偿仅仅限于返还价款，大多数未能做到“十倍赔偿”。第三方外卖平台先行赔付机制的责任范围过于狭小，也会导致消费者在维护自身合法权益时遇到诸多阻碍。
（三）责任主体不清
首先，商家和第三方外卖平台之间存在互相推卸责任的问题。随着外卖行业的不断发展，平台配送团队逐渐建立起来，卖家自行配送逐渐减少。因此保障食品安全性与避免交叉污染，成了当前面临的主要问题。然而，由于配送员的问题会导致食品在配送过程中出现滋生细菌、食物交叉污染等问题。商家和平台认为责任在于对方，此时会导致消费者的维权困难。其次，保险公司和外卖平台也存在相互推卸责任的问题。尤其是对于“十倍赔偿”的分歧，导致先行赔付机制的高效运行存在阻碍。
二、第三方外卖平台先行赔付的立法完善
（一）“先行赔付”的可能性
居间说、卖方合营说、网络服务提供商说、委托代理说、柜台出租说和行纪合同说，是第三方外卖平台的基本法律地位。其中，网络服务提供商说是当前一种比较常见的学说，也是司法实践的依据。竞价排名是第三方外卖平台的主要营销模式，收取商家的技术服务费。消费者大多青睐排名靠前的外卖商家，这就势必导致排名靠后商家的营业量下降【2】。经营者之间的公平性会受到破坏，其自身独立性无法维持，这给消费者合法权益的维护造成了阻碍，因此网络服务提供商说有待商榷。与此同时，在网络服务提供商说当中，涉案交易中并无第三方外卖平台的参与，不对消费者承担责任。但是，第三方外卖平台的获利同样来自买家，因此必须承担对消费者的责任。
（二）“先行赔付”的合理性
在侵权法当中，安全保障义务责任制度越来越受到人们的重视，尤其是在第三方外卖平台兴起的过程中，此项制度成为解决纠纷的关键。比如在王利毅等诉上海银河宾馆案中，在凶手无法承担民事责任的情况下，法院判决原告的民事赔偿由银河宾馆承担。这一案件为《侵权责任法》的完善提供了经验，对于安全保障义务的规定更加确切，是对传统民法理论中责任自负原则的突破，侵权责任中不再包含违法性【3】。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆《侵权责任法》中对被害人的救济功能由于安全保障义务责任制度而得到强化。在第三方外卖平台先行赔付机制运行当中，安全保障义务责任制度发挥着关键作用。在外卖交易当中，第三方外卖平台获利，这就使得其必须对消费者负责，防止消费者的合法权益受到侵犯。
（三）“先行赔付”的必要性
我国《食品安全法》在多次修订后逐渐完善，尤其是食品召回制度的确立，使得食品生产经营违法行为得到有效控制。违法生产经营食品行为的罚款金额也由于食品安全全程追溯制度的确立而大幅提升，首付责任人制度进一步完善了食品安全法【4】。在《食品安全法》的修改当中，经营者和生产者的责任更加明确，能够在保障食品安全的同时，有效保障消费者的合法权益不受侵犯。先行赔付制度能够对消费者维权渠道进行拓展，是进一步保障消费者生命健康安全的有效举措。
（四）“先行赔付”的正当性
在我国的相关条例当中，已经对第三方外卖平台的先行赔付做出了明确规定，这在一定程度上解决了食品安全纠纷发生时责任不清的问题，切实保障消费者的安全与权益，例如《深圳经济特区食品安全监督条例》。企业的生产经营并不会由于先行赔付制度的确立而受到影响，同时也为市场竞争的合法性、自由性和平等性奠定了基础，促进生产力的解放。在经济发展和人民合法利益、生命健康面前，显然后者更为重要，先行赔付制度的正当性得以凸显。同时，第三方外卖平台会更加严格要求自身，对商家的资质进行积极审查，明确自身在监督管理中的责任。
（五）明确赔偿范围
当第三方外卖平台向消费者做出承诺时，消费者遇到食品问题就应该向其依法索赔。“十倍赔偿”是索赔金额的合理范围。依据《食品安全法》等法律法规扩张解释“赔偿”，在赔偿所受损失的同时，应该包含“价款十倍或者损失三倍的赔偿金”。若第三方外卖平台有“一键理赔”和“先行赔付”的承诺，那么消费者可以在遇到食品问题时要求“十倍赔偿”【5】。
结语
食品问题关系到人们的生命安全，第三方外卖平台的出现虽然为人们提供了极大地便利，先行赔付机制的确立也在很大程度上保障了人们的合法权益，但是在机制运行中依旧存在责任种类残缺、责任范围狭小和责任主体不清等问题。因此，应该对第三方外卖平台先行赔付的立法进行完善，确保先行赔付的可能性、合理性、必要性和正当性，并明确赔偿的范围，增强机制运行的高效性。
参考文献
[1]陈宗慧.第三方外卖平台先行赔付机制的法律探析[J].常州工学院学报(社科版),2019,37(01):97-101.
[2]成诚. 网络食品交易第三方平台提供者法律责任之规定的缺陷与完善[D].中国政法大学,2018.
[3]李信鸽. 网络食品交易第三方民事责任研究[D].海南大学,2016.
[4]王星颖. 网络订餐第三方平台民事责任研究[D].重庆大学,2016.
[5]党涵洋.网上订餐中第三方平台提供者责任研究[J].法制博览,2016(01):42-43.
作者简介：
姓名：黄颂
出生日期：1977年7月1日
性别：男
籍贯：广西柳州市
学历：大专
工作单位：深圳华侨城卡乐技术有限公司
邮编职位：545000 工艺技术员
研究方向：游乐设施机械设计及加工工艺
论文作者:马洪亮
论文发表刊物:《科技新时代》2019年3期
论文发表时间:2019/5/9
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