摘要：咚着我国社会经济的发展，建设项目越来越多，规模也越来越大。工程造价控制是建设项目管理的核心部分，它贯穿于工程建设全过程，各个阶段的造价控制对建设项目能否取得良好的经济效益和社会效益都具有重大影响。本文就对建设工程造价全过程控制存在的问题进行了分析，并提出了相应的解决措施。
关键词：建设项目，工程造价，全过程控制，问题，对策
一、我国目前建设项目工程造价控制中存的问题分析
（一）工程造价管理办法不先进
目前很多建筑企业的工程造价管理理念陈旧，造价管理办法落后，与现代的工程建造要求方面格格不入。因此，工程建造水平就相对较低。工程造价管理办法的落后。主要体现在建筑企业在对工程信息收集的不到位上，很多建筑企业在信息的收集上没有掌握科学的办法，造成信息收集的不全面，导致工程造价管理工作缺乏科学全面的依据。同时，对现有数据信息的整理、分析工作方面也不是很到位，导致造价管理决策不科学与实际脱离。
（二）项目决策缺管科学论证
工程造价全过程控制要求在项目建设全过程中都要对工程造价进行控制和管理，而项目投资立项阶段的各项技术经济决策对项目的工程造价影响最大。研究显示，项目立项决策阶段的资金消耗只约占项目总投资的0.596—3％，而对工程造价的影响则达到80％一90％。而我国的建设工程在立项决策阶段往往对可行性研究缺乏科学的论证，仅凭专家或决策者的个人经验进行投资决策，只是依据己完成的项目对工程造价进行估算，导致项目投资决策缺乏科学的论证，项目建设前期的工程造价缺乏有效依据。
（三）工程设计环节严重缺失经济观念
相关统计数据显示，工程设计阶段成本只占工程全生命周期总费用的l％，但是其影响着整个工程造价的75％。因此，作为施工项目工程造价合理控制的重要阶段，技术设计与经济观念如果能够有机的结合起来，不仅可以使工程效益达到最大化，而且对工程造价管理也存在着巨大的辅助作用，然而，在设计过程中我国大部分的建筑单位重技术轻经济，一些建筑工程过分忽视对工程造价的合理把控使得建筑工程中投资的资金增多，导致工程造价过高。由此可见，在设计阶段要进行严格的造价控制很重要。
（四）项目招标管理控制机制不完善
（1）有关工程项目价款阶段的招投标文件约定比较模糊与片面：（2）针对单价综合评标办法缺乏详细具体且合理的评定方法，造成评标定标时不能合理审查工程项目单价确定合理的工程项目造价，应当对评标办法进行加强与完善在低价合理中标的情况下，还应当对重点工程合理的投标报价进行审查，要想做到这点，需要科学延长评标时间，适当提升评委水平。
（五）施工阶段对工程造价控制力度不强
国内目前建设项目的施工阶段对工程造价的控制多建立在理论基础上，并且多对项目进行分部管理，而没有实施全过程的造价管理。即在该阶段，对工程造价的控制集中在变更、中间付款、决算等工程的子系统，忽视掉整个工程作为一个整体存在。这种顾此失彼的造价控制，可能会造成局部子系统造价控制最佳，但整个工程造价偏高的现象出现。
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二、存在问题的解决措施
（一）继续完善建筑工程招标管理机制和提升评委的工作水平。
（二）项目决策阶段要进行科学的论证
项目投资决策阶段是控制工程造价的重点，一方面，国家应建立健全相应的管理方法，完善投资管理体制，规范审批制度；另一方面，决策者应摒弃仅凭个人经验所作出的主观性决定，尊重科学依据，客观地作出工程决策。
（三）项目设计阶段重视视经济分析
在项目设计阶段可以通过以下措施加强设计单位对工程造价的逐级控制：
（1）积极采用限额设计方法。设计人员应与概、预算人员密切配合，在设计过程中，初步设计要按照可行性研究报告批准的投资限额进行，而施工图设计要按照批准的初步设计概算造价限额进行，并且，对施工图设计的各专业设计文件作出的决策应按施工图预算造价进行。在方案设计中，要重视技术经济分析，做到技术和经济的统一，重视方案的比较及优化工作。
（2）积极运用价值工程方法。价值工程是以功能分析为核心，以提高价值为目的，力求以最低寿命周期成本实现所要求的必要功能的一项有组织的创造性活动。在项目设计阶段要运用价值工程方法，通过设计方案的经济指标比较，使材料选择合理、方案设计优化，做好施工图预算工作。例如，通过价值工程方法可以降低成本，提高功能。
（四）加强投标阶段工程造价管理
认真设计招标文件。（1）提升招标文件的质量，尤其是工程清单应当保证项目完整、数据正确，防止出现漏洞，开标之后应当重新核对工程清单。（2）设计合理的招标控制价，在合理造价下限对它们进行控制。（3）在合同款项中应当确定工程周期、质量、供应的设备材料、支付的工程款项、验收竣工、责任违约等。
约束投标单位的对策。在招标过程中，应当对设计图纸及要求充分了解，研究工程造价项目与组成的合理性，对投标单位产生的不平衡报价有效约束，进一步确定控制投资的重点。
（五）工程施工阶段的造价控制
对工程施工阶段的造价控制采取相应措施进行管理：（1）加强对工程合同的重视，将建筑工程施工的各个部门的工程施工责任以法律合同的方式肯定下来，在编写工程合同的过程中，要对合同内容进行明确的规定，将在工程建设过程中可能出现的各种情况以及相应的处理办法等写入合同，通过严格的合同制度来避免工程造价的超支。（2）确立完善的现场签证制度，现场签证制度是现场管理人员了解现场变化的工具，也是最有效的方式．官能够反映工程浩价的变动。
结束语
总而言之，造价管理是现代建筑工程项目管理中的重要环节，由于建筑工程项目处于动态变化之中，因此，在实际的造价管理之中也应该实现过程化与动态化，只有这样才能结合工程的变化过程制定出更为科学的造价管理方式，促进建筑工程造价管理工作的进步，提高企业成本管控能力。
参考文献：
[1]刘兰芳，浅谈如何搞好工程造价管理与成本控制工作，黑龙江科技信息，2013年4（上）10期
[2]罗超，我国建筑工程造价管理发展现状与对策，工程技术，2015年9月
[3]王美燕，刍议工程项目施工阶段造价管理，中国科技投资，2016年12期
论文作者:张全
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第10期
论文发表时间:2018/11/27
标签：工程造价论文; 阶段论文; 工程论文; 造价论文; 项目论文; 科学论文; 建筑论文; 《建筑细部》2018年第10期论文;