摘要：水利施工管理过程中会涉及到诸多方面的内容，尤其是日益激烈的市场竞争现状，给水利施工管理工作带来了非常大的压力。本文将对当前水利施工管理过程中存在的问题进行分析，并在此基础上提出一些建设性建议，以供参考。
关键词：水利工程；施工管理；问题；措施水利
施工管理是整个水利工程项目建设过程中的重要环节，始终贯穿于水利工程项目建设全过程。在当前的形势下，加强对水利施工管理问题研究，具有非常重大的现实意义。
1、水利施工管理问题分析近年来，随着社会经济的快速发展和水利工程建设水平的不断提高，虽然水利工程项目整体建设水平有所提高，但因水利工程施工过程中存在着很多的影响因素，所以难免会出现一些问题与不足。总结之，主要表现在以下几个方面：1.1 水利施工过程中存在着挂靠现象实践中可以看到，国内很多部门对水利工程项目建设单位、部门的考核指标过分强调任务完成与否，以致于许多水利工程项目建设单位为追求规模效益，管理粗放、管理效率低下。其中，比较严重的一个问题是水利工程项目施工建设过程中，存在着挂靠现象，以致于水利施工、管理人员的整体素质参差不齐。比如，部分水利工程施工人员的质量意识淡薄，施工过程中未切实将施工质量管控放在首位；为了能够有效追求高效益，存在着严重的偷工减料、伪造资料等现象，导致大量的豆腐渣水利工程项目层出不穷。
1.2 水利工程施工现场管理与质量隐患水利施工管理实践中，管理人员很难有效地深入到水利工程项目具体环节，存在着应付或者流于形式等现象。常见的问题是没有严格按照规范要求对施工过程进行监督管理，敷衍了事；或者检管不及时、发现问题不及时处理以及抽检不到位等，以致于最后不得不返工。在该种情况下，水利施工现场出现了严重的混乱现象，施工管理流于形式。同时，水利施工过程中还存在着严重的质量隐患，同时这也是水利施工最根本的问题。
1.3 水利施工监管乏力水利施工建设监管过程中，很多水利工程项目地处荒郊野地带，拟建区域的交通、生活设施非常的匮乏；水利施工监理人员自身的业务素质有限，加之缺乏敬业精神，因此水利施工质量监管力度不够，而且制定的监管制度也只是流于形式而已，无法起到有效的作用。同时，水利施工管理过程中，施工人员来自于农民工，他们的综合素质和业务技能有限，尤其是对复杂的施工工艺、技术要点难以熟练驾驭，难以确保施工质量。比如，在水利施工建设过程中，遇到地质或者水源较为复杂的环境时，水利施工人员很难及时、准确地做出判断，以致于施工质量难以保障。
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2、加强水利施工管理的有效策略基于以上对当前水利施工管理过程中存在的问题分析，笔者认为要想加施工管理、提高管理水平，可从以下几个方面着手：2.1 加强施工管理人员素质、技术培训水利工程项目施工方应当不断加强对施工管理人员的素质、技能培训，建立严格的考核标准和规范，让施工管理人员的素质、技术与专业水平不断提高。从施工管理人员入手，不断提高水利施工过程中的管理水平，促进水利工程项目施工建设进度，确保施工质量，安全、文明施工，最大限度地降低施工建设发生率。以小型水利工程项目为例，在施工管理过程中出现问题和影响因素比较多，主要成因在于水利人员素质有待进一步提高，而且施工管理能力还有待进一步提高。实践中，为从根本上有效解决上述问题，各部门、各级应当加强水利专业人才及人才队伍建设，分批次、有计划地做好施工管理人才选拔与深造工作，这是确保施工管理的有效途径。
2.2 健全和完善施工质量管理体系水利工程项目施工建设质量管控的重点在于施工图纸设计、原材料准备以及分项工程项目施工管理，每一个环节都应当强化施工质量管控，只有这样才能确保水利工程施工质量。第一，严格审查设计图纸，加强施工质量管理。施工图纸是基础和依据，施工前应对其进行深入的研究，全面了解施工设计师的意图；将图纸与会审有机地结合在一起。所谓会审，并非简单地对图纸有无差错进行审查，更重要的是要权衡其会不会对是施工质量产生不利的影响。第二，加强施工建材的质量管控。水利施工管理过程中，一方面要对进入施工现场的实物强化监管，另一方面还要对质保书进行严格检查，特别是要保证规格、性能以及型号等，与设计要求相符；同时，还要对水泥、钢筋、防水材料进行严格试验，对于那些很容易出现碎裂、潮湿、变形以及受污染的施工产品，在运输、存放以及施工安装过程中应当加强监控与管理。最后，对于关键、薄弱部分要加强施工质量控制。水利建设工程的关键、薄弱部分主要决定于工程对象以及施工团队的综合素质和业务技能，比如框架结构梁、柱部位以及混合结构砌体的安装等，都是关键部位；所谓薄弱环节，主要是指新工艺和施工技术应用的环节，因为是首次施工应用，所以施工质量控制显得非常重要。同时，对于那些比较容易发生问题的环节也应当加强控制，比如轴线或钢筋位移、混凝土施工缝以及渗漏等水利工程施工质量通病。正所谓“千里之堤毁于蚁穴”，因此加强对关键部位以及薄弱环节的施工质量控制，对于保证水利工程项目的建设质量，具有非常重要的作用。
2.3 加大施工监管力度，采取施工终身责任制水利工程项目施工建设和管理过程中，政府及相关部门应当对工程施工过程加强管控，从行政上对水利工程实施监管，根据实际情况建立健全水利施工管理规制，采取施工终身责任制、建设主体资格管理、工程承发包管理和工程建设程序管理。加强建设工程项目的质量监督，水利工程质量监督机构制定质量监督工作方案，严格检查施工现场工程建设各方主体的质量行为，检查建设工程实体质量，监督工程质量验收。在水利工程建设中，应该先落实水利工程各单位、部门和各个项目负责人以及各具体工作人员的责任，做到责任终身。
结语：总而言之，水利施工管理是一项非常复杂而又长期的工程，并非一蹴而就的，涉及到很多方面的问题和影响因素。因此，应当立足实际，不断创新和改进施工管理模式，做好各部门之间的相互配合，只有这样才能确保水利建设事业的可持续发展。
参考文献：[1]郝乐友 寇相坤 王树峰.论水利工程施工中常见的质量问题及控制措施[J].黑龙江科技信息，2011（14）.[2]于忠富 仲艳萍 梁鸿丽.浅谈水利工程施工中存在的问题及采取措施[J].中国新技术新产品，2011（21）.[3]王颖.新时期水利工程管理的突出问题及应对措施刍议[J].黑龙江科技信息，2014（07）.[4]陈贵兴.试论如何提高水利工程施工管理技能[J].科技创新导报，2012（08）.[5]任凯.水利施工管理中存在的问题与相应改进措施[J].北京农业，2012（03）.
论文作者:马永祥
论文发表刊物:《基层建设》2015年2期供稿
论文发表时间:2015/9/2
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